基于节水灌溉工程成本管理问题及对策分析.doc
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1、基于节水灌溉工程成本管理问题及对策分析在目前我国水资源短缺的环境下,节水灌溉工程的开展面对更多挑战。随着灌溉技术的发展,膜下滴灌技术逐渐得到应用、推广,在节水增粮、土地治理项目中急需开展高效节水灌溉工程,利用新的灌溉技术满足农业增长需求。同时,作为一项复杂、系统的工程,该工程具有复杂的成本核算,工程成本管理较为复杂。在节水灌溉工程成本管理中,企业、施工单位应合理开展资金、革新成本控制方式,在确保工程质量的基础上减低工程成本,避免资源浪费,提高企业市场竞争力。一、节水灌溉工程成本概述根据工程投资主体的不同,节水灌溉工程可分为地方自筹资金项目、国家投资招标项目、体者荒山荒地开垦项目等。目前,在农田
2、灌溉技术中,最节水的灌溉技术之一为滴灌,指通过输水管网和出水滴头,以水滴的形式将具有一定压力的水均匀地滴入植物根部土壤。目前的滴灌技术中,膜下滴灌滴灌技术的应用较广,地埋式滴灌技术已被证明了其在技术和经济上的可行性。在工程成本方面,具有成本项目多变性、成本复杂性、成本特殊性等特点。首先,由于节水灌溉施工受施工地地质、水资源、施工环境等因素的影响,当这些因素发生变化时,工程的设计方案、成本预算都会随之发生变化,成本具有不确定性。同时,该工程包括多个项目,每个子项目都需要资金投入,成本核算需要对这些项目进行细化、统计,核算复杂。此外,节水灌溉工程设计方案的制定需要根据不同地形条件、农作物的种植特点
3、进行,成本管理需要根据会计准则,利用项目差异化核算法,管理不同项目成本。二、节水灌溉工程成本管理存在的问题(一)成本管理方式落后对于许多节水灌溉企业、工程单位而言,成本管理思想、方式较为落实,仍以传统的粗放式、简单化思路管理工程成本,成本管理工作集中在事后评价方面,忽略了工程成本的事前预测、事中控制,不能根据项目的具体状况、施工具体情况动态控制成本,也缺乏科学的事后考核。同时,对于节水灌溉工程成本管理人员中,管理人员缺乏现代企业的管理意识,不能制定适应成本控制发展需要的管理标准、措施,没有形成完善的成本管理体制。此外,工程不能根据工程进度有组织、有目的、有计划地调剂用工、用料,造成人工、材料成
4、本增加。(二)缺乏成本管理意识成本管理意识是工程管理的基础与指导,然而,在目前许多节水灌溉工程中,管理人员的成本管理意识、法律意识、市场意识、责任意识不足,存在工程成本预算方案不切实、工程承接盲目、成本控制措施制定缺乏等问题。例如,在承揽工程项目前,管理人员缺乏有关工程项目的数据收集,成本分析不全面,没有考虑企业的整体盈亏情况,工程开展缺乏科学的数据依据。同时,管理人员没有以最经济的计划标准控制材料消耗,使材料成本增加。(三)不健全的成本核算在节水灌溉工程中,成本可大致分为间接成本、直接成本,两种成本的划分依据不同,成本对象不同。但是,在成本核算中,成本划分并没有依据合理的标准,而是随机划分,
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