广西壮族自治区交通运输厅权力清单汇总表讨论稿.docx

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1、梧州市龙灯区环境保护局权责清单清理汇总表序号力类项目名称子项实施依据责任事项责任事项依据追货情形追责依据备注1行政许可建谀项目环境影响评价文件审批1.环境保护局负责的建设项目环境影晌评价文件审批【法律】中华人民共和国环境保护法（20M年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修仃,2014年4月24日中华人民共和国主席令第9号公布，自2015年1月1日起施行）第十九条第一款“编制有关开发利用规划，境设对环境有影嘀的项目，应当依法进行环境影晌评价。【法律】中华人民共和国环境影响评价法（2016年7月2日修订，2016年9月1日施行）第二十二条建设项目的环境影响报告书，极告表，由建设

2、单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批。审批辟门应当囱收到环境影响报告书之日起六十日内,收到环境影响报告表之日起三十日内，分别作出审批决定并书面通知她设单位。国家对环境影响叠记表实行各案管理。申核、审批弊设项目环境影响报告书、报告表以及备案环境影响登记表，不得收取任何费用【法律】C中华人民共和国放射性污炎防治法（2003年6月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三次会我通过，2003年6月28日中华人民共和国主席令第6号公布，自2003年K）月1日起施行）第二十九条“生产、销售、使用放射性同位素和加速器、中子发生骞以及含就射源的射境装置的单位.应当在申请领取许可迁前编制环

3、境影响评价文件,报省、自治区、直格市人民政府环境保护行政主管部门审查批准；未经批准，有关部门不得颁发许可证。国家建立放射性同位素备案制度。具体办法由国务院规定.,第三十四条第二款“开发利用伴生放射,性矿的单位，应当在申请领取采矿许可证前编制环境影响极告书，报省级以上人民政府环境保护行政主管部门审查批准。【行政法规H建设项目环境保护管理条例（1998年11月18日国务院第10次常务会议通过，1998年11月29日国务院令第253号发布，自发布之日起施行）第九条“建设单位应当在注设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表；但是，铁路、交通等建设项目，经有审批权

4、的环1受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）；发布建设项目环评文件受理公示。2 .审查阶段责任：材料审核，包括备案文件备案制项目），经审查同意的水土保持方案（涉及水土保持项目）、行业主管部门的预审意见（有行业主管部门的）：委托评估机构技术评估：对应当进行听证的项目进行听证；芨设项目环评文件批前公示；提出拟办意见.3 .决定阶段责任：作出准予许可或不予许可的审批决定；按时办结；依法告知。4 .送达阶段责任：制发并送达文书，信息公开。5 .事后监管阶段责任：加强建设项目K瞥管理。6 .其他法律法规规章文件规定应履行的责

5、任。1.【法律】中华人民共和国行政许可法（2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号发布）第三十条：“行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序，期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解择的,行政机关应当说明、修择,提供准确、可靠的信息.”1-2.1法律N中华人民共和IS行政许可法（2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号发布）笫三十二条：“行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：（一）申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理；（二）申请事

6、项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请；（三）申请材解存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的.应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理；（五）申请事项属于本行政机关职权苑困，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材斜的,应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请.应当出具加案本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。”2.【法律】中华人民共和国行政许可法（2003年8月27日中华人民共

7、和国主席令第七号发布）第三十四条：“行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全.符合法定形式.行政机关能够当场作出决定的.应当当场作出书面的行政许可决定,根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行梭实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。3T.【法律】中华人民共和国行政许可法（2003年8月27日中华人民共和国主席令笫七号发布）因不晨行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1,对符合法定受理条件的申请不予受理的,或对不符合法定受理条件的申请予以受理的；2,对符合法定审赳条件的申请及环评文件不予审批的,或对不符合法定审批

8、条件的申请及环评文件予以审批的；3.依法应当进行听证而未听证的；（在建设项目环境影响评价文件审批工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的；5.在组织环境影嘀评价时弄虚作假或老有失职行为.造成环境影响评价严重失实，或者对未依法编写环境影响常章、说明或者未依法附送环境影响报告书的规划草案予以批准的；6.不按照法定条件或者违反法定程序审核、审批建设项目环境影响评价文件，1【法律】中华人民共和国行政许可法X2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号发布）第七十二条：”行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负费的主管

9、人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的：（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的。2.【法律】中华人民共和国行政许可法M2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号发布）笫七十四条：”行政机关实施行政许可.有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和

10、其他H接责任人员依法给予行政处分：构成担罪的，依法追究刑事责任：（一对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。”3.t规章】环境保护违法违纪行为处分暂行规定（中华人民共和国监察部、中华人民共和国国家环境保护总局令第10号）第五条：“国家行政机关及其工作人员有下列行为之一的.对直接责任人员，给予警告、记过或者记大过处分：情节较重的,给予降级处分；情节严亶的,给予撤职处分：（一）在组织环境影响评价时弄虚作假或者有失职行为，地成环境影响评价严重失实，或者对未依法编写环境影响篇章、说明或

11、者未依法附送环境影响报告书的规划草案予以批准的；（二）不按照法定序O权力分类项目名称子项实施依据责任事项责任事项依据追责情形追责依据备注境保护行政主管部门同意,可以在初步设计完成前报批环境影响报告书或者环境影响报告表.按照国家有关规定，不需要进行可行性研究的建设项目,我设单位应当在建谀项目开工前报赳然设项目环境影响报告书，环境影响报告表或者环境影响登记表；其中，需要办理营业执黑的，磋设单位应当在办理营业执照前报批或设项目环境影响报告书，环境影响报告表或者环境影响登记表、第十条第一款、第二款“建设项目环境影响报告书、环境影嘀报告表或者环境影嘀登记表,由建设单位报有审批权的环境保护行政主管部门审批

12、：建设项目有行业主管郃门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当母行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。海岸工程建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表，经海洋行政主管部门审核并第署意见后，报环境保护行政主管部门审批。【行政法规】中华人民共和国防止拆船污染环境管理条例（1988年5月18日国务院国发198831号发布，自1988年6月1日起通行）第六条第一款“设置拆船厂，必须编制环境影响报告书（表）。其内容包括：拆船厂的地理位置、同图环境状况、拆招规模和条件、拆船工艺、防污措施、愦期防治效果等。大中型拆窗厂的环境影响报告书（表），报所在地的省级环境保护制门批准；小型拆船厂

13、的环境影响报告书表）.经所在地的县级环境保护部门审查，报上一级环境保护部门批准未经批准者，不得设置拆船厂；拆那公司不得对其提供度船。”【部门规章】电整辐射环境保护管理办法（1997年3月25日原国家环境保护总局令第18号发布,自发布之日起施行）笫七条“省、自治区.直辖市（以下简称“省级”）环境保护行政主管部门负责除第六条规定所列项目以外、谿免水平以上的电鹿辐射及谀项目和设备的环境保护申报登记和环境影响报告书的审批；负责对谀类项目和设备执行环境保护设施三同时制度的情况进行检查并负责竣工验收：参与辖区内由国务院环境保护行政主管部门负责的环境影响报告书的审批、环境保护设施“三同时”制度执行情况的检查

14、和项目嫂工验收以及项目需成后对环境影响的玷瞥检查；负费辖区内电磁辐射环境保护管理队伍的建设；负费时辖区内因电磁辐斯活动造成的环境影响实施监督管理和监督性第三十七条：“行政机关对行政许可申请进行审查后，除当场作出行政许可决定的外，应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。”3-2.【法律】中华人民共和国行政许可法（2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号发布）第三十八条：”申请人的申请将合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。”1-1.【法律K中华人民

15、共和国行政许可法（2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号发布）第四十四条“行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检脸、检测、检疫印章。”4-2.【法律】中华人民共和国行政许可法（2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号发布）第五条：设定和实施行政许可,应当遵循公开、公平、公正的原则。有关行政许可的规定应当公布；未经公布的.不簿作为实葩行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。”5.【法律】中华人民共和国行政许可法（2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号发布

16、）第六十一条：“行政机关应当建立健全监督制度.通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，现行监督责任。”6.【法规】速设项目环境保护管理条例（1998年国务院令第253号发布）第九条珑设单位应当在建设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影嘀登记表；但是，铁路、交通等定设项目，经有审批权的环境保护行政主管部门同意，可以在初步设计完成前报批环境影响报告书或者环境影响报告表。第二十七条,违反本条例规定.爱设项目投入试生产超过3个月,建设单位未申请环境保护设施竣工险收的，由审批该建设项目环境殷响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令限期办理环境保护设魔竣工验收手镀；逾期未办理的，责令停