安全月论文：企业安全生产责任制落实经验交流.docx

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1、企业安全生产责任制落实经验交流摘要：本文主要论述了安全生产责任制的重要性及其由来，并着重总结了作者所在企业近年来在落实安全生产责任制方面所采取的一些具体措施、方法、经验，期望与各安全管理同行分享交流。这些措施、方法和经验促进了公司安全生产责任制的层层落实，获得了较好的管理效果。关键词：安全生产，安全生产责任制，风险抵押金，责任制落实O引言“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线J党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央多次强调安全生产，对安全生产红线高度重视。2016年12月180,中国政府公布我国历史上第一个以党中央、国务院名义印发的安全生产文件一一中共中央

2、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见,其中明确提出了健全落实安全生产责任制的要求，把安全生产作为民生大事，纳入到全面建成小康社会的重要内容之中。安全生产，重如泰山，关乎社会大众权利福祉，关乎经济社会发展大局，更关乎人民生命财产安全。习近平总书记在党的十九大报告中指出，要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。随着我国安全生产事业的不断发展,严守安全底线、严格依法监管、保障人民权益、生命至上、安全发展已成为全社会的共识。如何在企业中做好安全生产工作，重点就在于责任制的落实。1何谓安全生产责任制？安全生

3、产责任制,就是指涉及生产工作的各级人员需要承担的安全生产责任。这一制度最早见于国务院1963年3月30日颁布的关于加强企业生产中安全工作的几项规定。该规定中对安全生产责任制做出如下要求：(1)企业的各级领导、职能部门、有关工程技术人员和生产工人，各自在生产过程中应负的安全责任，必须加以明确的规定。(2)企业单位的各级领导人员在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，认真贯彻执行国家有关劳动保护的法令和制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作(即“五同时”制度)。(3)企业单位中的生产、技术、设计、供销、运输、财务等各有关专职机构，都应在各自的企业业务范

4、围内，对实现安全生产的要求负责。(4)企业单位都应根据实际情况加强劳动保护机构或专职人员的工作；企业单位各生产小组都应设置不脱产的安全生产管理员；企业职工应自觉遵守安全生产规章制度。尽管上述法规已被2008年1月15日国务院关于废止部分行政法规的决定废止，但是其中关于安全生产责任制的思想被落实到中华人民共和国安全生产法、国务院生产安全事故报告和调查处理条例、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定等法律法规中。综上所述，安全生产责任制源于“管生产必须管安全”，“安全生产、人人有责”的思想以及我国“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针要求，是根据安全生产法律法规法规建立的包括企业各级领导、

5、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员等全体与生产经营活动相关联的全体人员对安全生产工作层层负责的制度。安全生产责任制是企业岗位责任制的一个重要组成部分，是企业中最基本的一项安全管理制度，也是企业安全生产、劳动保护管理制度的核心。实践证明，凡是建立、健全了安全生产责任制的企业，各级领导重视安全生产、劳动保护工作，切实贯彻执行党的安全生产、劳动保护方针、政策和国家的安全生产、劳动保护法律法规，在认真负责地组织生产的同时，积极采取措施，改善劳动条件，工伤事故和职业性疾病就会减少。反之，就会职责不清，相互推诿，而使安全生产、劳动保护工作无人负责,无法进行，工伤事故与职业病就会不断发生。2如何在企业中落

6、实安全生产责任制？作为企业安全管理的基础，安全生产责任制的建立，是一个系统性的工程，是企业文化的一个重要组成部分。它并不是简单的写在本子上，做成看板，张贴在宣传栏，最为关键的是如何在实际生产经营中予以落实。下面就结合我们所在企业近几年安全生产管理工作的一些经验,简单谈谈如何落实安全生产责任制。（1）加强领导，统一部署，明确责任凡事不预则不立，要在企业上下落实安全生产责任制，必须要提前谋划，根据安全生产规律科学的制定各级成员的职责。我们成立了以企业主要负责人为组长的工作领导小组,对照工作目标、标准和责任,统一部署，细化分解,把责任落实到每一个岗位,形成一级抓一级,层层抓落实,将安全生产责任制覆盖

7、企业全部生产经营活动，将各项具体工作落实到部门、落实到个人，确保无遗漏。（2）从上而下，层层签订责任书确定了各级安全生产责任制后,领导小组将各级具体安全责任编制成针对具体某个人的安全生产责任书。责任书从总经理到各业务板块副总经理，再到各职能部门负责人，再到业务主管、班组长，最后层层落实到每一位员工。责任书上写清安全管理责任和对应的奖惩条例。通过这种形式，企业总体安全生产目标被具体细化到每一位员工,大家在签订责任书时就实实在在的感受到了自己的责任，知晓了目标。在此基础上，我们针对中夜班安全监管力量薄弱、节假日前后容易出安全事故等具体问题，实施公司级、部门级、班组级三级管理人员中夜班安全值班制度、

8、坚持节假日前全员安全教育提醒谈话等具体措施，堵塞管理漏洞。为了确保安全生产责任力度不层层衰减,我们还创造性的实施了班组长安全生产风险抵押金制度。每年初与班组长签订安全生产目标责任书时,班组长可自愿选择缴纳风险抵押金,如全年所在班组未发生生产安全事故,无严重三违现象，安全管理日常检查均合格，年底时双倍返还其缴纳的风险抵押金。这一制度的实施，极大的鼓舞了一线班组长参与安全管理、落实安全生产责任制的激情。实施该制度以来，一些班组长从最初的观望到如今的踊跃缴纳，显著的提升了班组长履职尽责的热情，将安全生产责任制实实在在的落到了基层。(3)广泛开展宣传教育活动，营造安全文化氛围根据集团公司班前会、安委会

9、召开指导意见，坚持召开班前会，认真组织每季度安委会会议。除此之外，在公司内形成一个惯例：无论召开什么会议，坚持逢会必讲安全，逢会首讲安全。各种先进评选、职务晋升全部严格实施安全责任一票否决。在岗位醒目位置张贴安全温馨提示，在车间、厂房内悬挂安全警示标语,在宣传栏等位置开展安全生产公益宣传,打造全方位的安全文化氛围,促进全员安全意识提升。坚持每年实施“领导上讲台讲安全”活动，从总经理到分厂厂长，走上讲台为职工讲安全。贯彻安全思想，梳理回顾典型安全生产事故案例,谈整改措施，谈经验教训，将发生在身边的真实的案例与安全生产管理知识相结合，更使大家感同身受，更能深刻汲取教训，增强安全责任意识。安全管理部

10、门组织专题学习讲座,深入学习习近平总书记关于安全生产工作的重要思想，全面学习安全生产法律法规，促成全员懂法懂安全的浓厚意识。同时，为了满足集团公司要求的专业安全管理人员配置要求,公司组织集中学习班，动员各单位安全管理人员集中学习安全生产技术、管理理论以及法律法规知识，组织参加注册安全工程师职业资格考试，并对通过考试的人员给予专门的岗位补贴。(4)树立“隐患即事故”的意识，重视隐患识别排查，搞好应急演练很多时候，隐患并没有酿成最终的事故，因此，我们一些人就存在麻痹大意、冒险、侥幸的心理，对已知的隐患不重视，不立即解决，为了抢进度，存在拖一拖，缓一缓的错误想法，认为自己不可能那么倒霉，这种心理最终

11、必将酿成灾难。因此我们在广大职工心目中树立“隐患即事故”的意识，要求大家重视隐患，发现隐患必须立即采取应对措施，消除麻痹大意、侥幸、冒险等典型的不安全心理因素。海因里希事故法则揭示了一个十分重要的事故预防原理:要预防死亡重伤事故,必须预防轻伤事故；预防轻伤事故,必须预防无伤害无惊事故;预防无伤害无惊事故，必须消除日常不安全行为和不安全状态。这些日常的不安全行为和不安全状态，就是我们身边的安全隐患。因此，做好隐患排查整改是作为预防重大伤害事故的最重要的基础工作。因此，我们持续开展岗位危险因素识别、隐患辨识活动，发动全员认真梳理，将身边的各种危险、隐患暴露出来，并及时整改。此外，每次节假日前，总经

12、理亲自带队对全公司进行安全综合大检查，全面细致梳理安全隐患，排查违章违规行为，限定整改时限，督促专项整改。这些措施的长期坚持，带来量变到质变的影响，使我们的生产环境越来越安全。开展各种形式的安全生产事故、隐患的应急处置演练。安全生产零事故是我们不懈追求的目标，但在实际工作中，总还是会有各种各样的风险和事故存在,怎样减少发生安全事故时造成的损失也是非常重要而且具有实质性意义的一项工作。因此，应急救援就变得尤为重要。我们始终坚持贴近实战、注重实效的原则，每年反复开展各项应急救援演练活动，并从中发现问题，持续改善。通过应急演练活动提升了全员应急反应和救援能力，为全员参与安全管理、落实安全生产责任制打

13、下坚实基础。3结语安全生产是企业最大的效益。安全关乎广大职工的身心健康和家庭幸福，人命关天，容不得半点马虎。如果仅仅依靠设置几名专兼职安全管理人员就想把安全管理工作做好,那是不可能的。安全是一场实打实的硬仗,必须依靠广大职工的全员参与，因此，层层落实安全生产责任制才是搞好安全管理，减少并最终杜绝事故发生的致胜法宝。近年以来，我们在集团公司安全监督管理部门的指导之下，因地制宜，结合企业实际情况，通过各种方式将安全生产责任制落到实处，获得了显著的成效：职工安全生产意识逐步增强，从最初的“要我安全”逐渐转变成目前的“我要安全”，安全文化氛围逐步形成。参考文献：I.关于加强企业生产中安全工作的几项规定，1963.3,国务院。2.中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见，2016.12,新华社。