安全工程师考试案例分析.docx

《安全工程师考试案例分析.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安全工程师考试案例分析.docx（6页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、2007年安全工程师考试案例分析（一）案例分析：矿产资源管理部门对小煤矿不依法严格审批案某日13时11分，某矿业有限责任公司一号煤矿井筒（22%下山平烟）离井口880米处发生特别重大透水事故，每小时涌水量约800立方米，致使三条平响大部分被淹，直接经济损失3401.8万元。经过调查查明，这起事故的主要原因是该县一个体煤矿非法开采河床煤柱，并越界穿河同矿业公司的一号煤矿井筒多处相互打通。由于该个体煤矿开采河床煤柱发生透水，水流沿该个体煤矿涌入矿业公司的一号煤矿井筒造成此次透水事故。分析事故原因及责任。参考答案：从本案发生的直接原因看，是由于个体小煤矿非法越界开来造成透水事故。但另一个重要的原因就

2、是该县对煤炭资源的管理工作跟不上。80年代初，在“放开搞活，有水快流”的政策指导下，该县小煤窑迅速发展起来，加之该县矿产资源管理机构几经变化，曾先后由县乡企局、煤炭局、矿管站和矿管局分别管理，办证审批不严，管理水平低，在很短时间内为23个小煤窑办理了采矿许可证，使所发采矿许可证矿区范围界线不清，导致河床煤柱被采，河床多处塌陷，小煤窑之间、小煤窑与大煤窑之间打通，河水泄入井下采空区，形成地下暗河，导致事故发生。该县矿产资源管理部门的行为，违反了安全生产法第9条的规定。该条明确规定，依法对安全生产负有监督管理职责的部门依照有关法律、法规的规定，对涉及安全生产的事项需要审查批准或者验收的，必须严格按

3、照有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查；不符合有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，不得批准或者验收通过。因此，有关部门必须严格依法履行安全生产审批职责，不得降低标准和要求。该县矿产资源管理部门违反法律的有关规定，对小煤矿审批不严，使一些根本不具备安全生产条件的小煤窑投入生产，不仅自身发生事故，还最终导致大矿发生特大透水事故。这个教训是深刻的。该县矿产资源管理部门直接负责的有关主管人员和其他直接责任人员应当为此承担相应的法律责任。某市矿业公司发生一起生产安全事故，造成8人死亡，直接经济损失达100万元。事故发生后，所在省煤矿安全监察局、市安全生

4、产委员会与市工会组成了事故调查组，但矿业公司对事故调查处理不予积极配合，认为工会不是行政管理部门，不应当参加事故调查。一名公司领导甚至对参与调查的工会同志不理不睬，声称：“这事跟工会有什么关系，你们瞎掺合什么？”在召开事故调查有关会议时，公司领导坚持不让工会的同志参加。事故调查组一直向公司领导讲解工会有权依法参加事故调查处理的道理，但公司领导拒不接受。事故调查处理因此受到阻挠。分析案例性质。参考答案：这是一起生产经营单位干扰工会参加生产安全事故调查的案例。工会是工人阶级的群众组织，代表从业人员的利益，依法维护从业人员的合法权益。工会参与事故调查处理，是其一项法定权利。安全生产法第52条已经明确

5、规定，工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见,并要求追究有关人员的责任。劳动法、企业职工伤亡事故报告和处理条例、特大事故调查处理程序暂行规定等法律、行政法规对此也作了明确规定。工会依法参加事故调查，任何单位和个人都无权非法干涉。本案中，矿业公司不允许工会参加事故调查，侵害了工会的权利，是错误的，应当予以问纠正。李m二、应急预案案例分析 掌握应急预案的主要内容和编制方法 了解应急预案的培训与演练 熟悉应急预案的评审和改进应急预案主要内容（8项）总则目的、依据、范围和工作原则组织指挥体系及职责以主线、支线考虑，明确参与部门的职责预警和预防机制信息监测与报告，预警、预防行动、预警支持系统、

6、预警级别及发布应急响应分级响应程序，通讯、指挥和协调、紧急处置、应急人员的安全防护等11个要素后期处置善后处理、社会救助、保险、事故调查报告、教训与整改建议保障措施通讯与信息保障、支援与装备保障、技术储备与保障，宣传、培训和演习，监督检查附则术语、定义、预案管理与更新、生效时间等附录目录、格式、相关机构与人员通讯应急预案的核心内容 对应急情况或事故灾害及其后果的预测、辨识和评估 规定应急救援各方组织的详细职责 应急救援行动的指挥与协调 应急救援中可用的人员、设备、设施、物资和其他资源，包括社会和外部救助资源 在紧急情况和事故发生时，保护生命财产和环境安全的措施 现场恢复 其他，包括培训、演练、

7、法规要求等。预案编制的方法（5个步骤） 组建编制队伍 危险与应急能力分析 法律法规分析 风险分析 历史的、地理的、技术的、人的应急能力分析 所需的资源与能力配备 外部资源能否及时到位 其他可优先利用的资源 预案编制按规定编制确定预案总体和章节的结构确定时间表和任务单并落实预案的评审与发布讨论、修订批准发布预案的实施一培训演练紧急情况下实施30、应急救援的主要任务1组织查明事故原因，控制抢修危害源。2 .组织消防灭火、抢救人员。3 .组织群众防护和撤离危险区，维护救援现场秩序。4 .组织抢救、转移危险品及物资设备。5 .组织消除危害后果，恢复正常秩序。6 .组织协调救援的指挥通信、气象、物资、设

8、备、器材、交通运输等相关保障工作。应急预案核心要素号簸内容假号1方许与原时4.30粗和索幺国告2应分第到4.4aZ.1垂龄分析4.5拿右赵泅身，恁2.2宣分析4.M或与洽交2.3法包法读*东4.7*ttns5氏总程缶4.8鸟疗与里生3.1机内与奇4.9公共关摹3.24.10安幺人骨安全3.3第4.11消防和检险3.4瓦勒统政4.124应总发5良垢故发4.1*to6你安看w与评审改遗4.Z应急救援预案的文件结构总预案一一描述应急管理政策、应急目标、组织、责任程序一一说明某个行动的目的和范围作业指导书一一对程序中某一特定任务及某些行动细节进行说明，如职责说明书、设备使用说明书应急行动的记录一一应急

9、期间所做的各种记录，包括通讯、响应行动记录应急培训与演习基本任务：锻炼和提高队伍在突发事件情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质,有效降低事故危害，减少事故损失。应急培训范围:政府主管部门、社区居民、企业全员培训、专业应急救援队伍培训。演习类型：按规模分为桌面演习、功能演习、全面演习。按内容分为基础训练、专业训练战术训练、自选科目训练演练实施的基本过程 演练准备演练实施演练总结演练中经常出现的问题 应急小组人员太单一 预案的编制未参照本企业原有的和相关企业的成功应急预案 评审不征求现场人员的意见

10、 应急资源准备不足 指挥部设在有毒气体泄漏的下风向 演练使用一些有毒有害物质 未向外部四个相关部门汇报 演习的具体场景事先通知到参加人员应急预案的评审和改进（熟悉）对演练效果做出评价，说明演练过程发现的问题并分为：不足项：应急准备的缺陷，应在规定的时间内予以纠正，能导致紧急事件发生时不能确保应急组织或应急救援体系有能力采取合理应对措施，保护公众的安全与健康整改项：应急准备的缺陷，在下次演练前予以纠正，单独不可能在应急救援中对公众的安全与健康造成不良影响构成不足项的条件两个以上的整改项能构成不足项的后果反复出现同一个整改项改进项：在应急准备过程中应予以改善的问题，不会对公众的安全健康产生影响，视

11、情况予以改进，不一定纠正。应急管理过程预防U法规U监控U风险评价U规划U公众教育一一准备U预案U通告与报警U医疗系统U应急资源U培训与演练U互助协议响应U启动通告报警U启动应急救援U提供医疗救助U疏散与避难U搜寻和营救一_恢复U清理废墟U损失评估U消毒去污U灾后重建U预案评估习题：1）液化气站存在的危险危害因素有：（I）液化石油气储罐有泄露燃烧爆炸的危险；（2）液化石油气泄露造成中毒的危险；（3）维修时有高处坠落的危险；（4）安全阀、压力表、爆破片等附件动作、损坏造成人员机械伤害。2）应急预案是针对具体设备、设施、场所和环境，在安全评价的基础上，为降低事故造成的人身、财产与环境损失，就事故发生

12、后的应急救援机构和人员、应急救援的设备、设施、条件和环境，行动的步骤和纲领，控制事故发展的方法和程序等，预先做出的科学而有效的计划和安排。应急预案主要内容应包括：（1）总则：（2）组织指挥体系及职责；（3）预警和预防机制；（4）应急响应；（5）后期处置；（6）保障措施；（7）附则；（8）附录。3）应采取的措施有：安全技术整改措施：（1）对于压力容器应做好验收检查，应有耐压实验合格证书，安全附件齐全有效；（2）使用中应定期检查，发现问题及时处理；（3）制定切实可行的应急预案，减少事故损失；（4）对压力容器的压力、温度、液位变化进行监测，并记录分析。安全管理整改措施：（1）建立、健全各项安全管理制

13、度。特别应建立特种设备管理责任制度、危险设备管理制度。（2）建立并完善生产经营单位的安全管理组织机构和人员配置。（3）保证安全生产投入。4）压力容器安全生产技术要求主要内容（1）压力容器安全操作：平稳操作。加载和卸载应缓慢，并保持运行期间载荷的相对稳定。防止超载。防止压力容器过载主要是防止超压。（2）压力容器运行期间的检查项目：工艺条件、设备状况、安全装置。（3）压力容器的维护保养保持完好的防腐层。消除产生腐蚀的因素。消灭容器的“跑、冒、滴、漏”。加强容器在停用期间的维护。经常保持容器的完好状态某厂火灾应急问题教训事故预防设计过程存在的严重隐患一未执行“三同时”规定擅自投产一未开展消防演练厂房内易燃物与氧气瓶混放施工人员无证上岗A厂房一楼安装消防水管时，将带驳口的电源线搭在棉包上，拉扯电线时将驳口拉断，使电线短路起火。事故应急准备缺乏有效的政府和企业事故应急救援预案应急资源：无消防水源，无消防栓；人员培训：工人不会用灭火器，现场指挥经验不足；事故应急响应缺乏对棉包阴燃的有效处置措施就近无水源一事故应急恢复对后期火灾估计和厂房受损程度估计不足缺少事故应急恢复阶段的统一现场指挥，厂方自动组织工人进入受损厂房清理火种空