城乡生活垃圾无害化处理全达标考评评分表.docx

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1、城乡生活垃圾无害化处理全达标考评评分表（征求意见稿）考评项目序号考评内容分值考评方式评分标准得分（一）构建科学的技术支撑体系。11、因地制宜采用先进适用、成熟可靠的生活垃圾源头减量和无害化处理技术。2、城市和乡镇生活垃圾无害化处理率。6查阅资料查看现场1、消除简易填埋、露天焚烧等处理方式，每发现一处扣1分，共2分。2、城市（含县城）无害化处理率295%,计2分；90-95乐计1分；90%以下计0分。3、乡镇无害化处理率270%,计2分；60-70%,计1分;60%以下计0分。（二）构建高效的运行管理体系。21、建立分级负责、全面覆盖、环环相扣、无缝衔接的运行管理体系。2、编制完善城乡生活垃圾统

2、筹处理规划，建立生活垃圾源头减量和无害化处理长效机制。6查阅资料1、制定城乡生活垃圾无害化处理全达标实施方案，计1分；组织开展业务培训，计05分。2：成金城乡垃圾无害化处理工程建设指挥部，计1分；成立专班并集中办公，计0.5分。3、各市、州、县编制完善城乡生活垃圾无害化处理规划，计1分。4、建立城乡垃圾无害化治理三年行动项目库（生活垃圾收集转运、填埋场、焚烧发电、水泥窑、建筑垃圾消纳场以及资源化利用、餐厨垃圾资源化利用、存量垃圾处理等），分年度制定时间表。每缺一项扣05分，共2分。31、建立考核机制，市至少每半年对县，县至少每季对乡镇，乡镇每月对村，逐级进行考核，及时通报考核结果，并实行奖惩。

3、2、推进城乡生活垃圾无害化处理工作。4查阅资料1、建立考评制度，计1分：有考评有成绩，计05分：成绩有通报，计1分。2、每半年至少召开一次城乡垃圾无害化治理工作推进会议，计1分；根据工作任务进展情况下达督办通知通报，计0.5分。41、县级统一负责城镇生活垃圾转运、处理设施的建设和运行维护，建立转运、垃圾处理设施工作台账。2、组织将城市、乡镇转运站的生活垃圾运送至垃圾处理终端。建立城市、农村生活垃圾处理工作台账。3、完成市、州、县域40%的行政村生活垃圾无害化处理全达标任务。7查阅资料查看现场1、检查转运、垃圾处理设施建设情况台账，每缺（或失实）一处扣0.5分，共1分。2、检查农村生活垃圾处理情

4、况台账：全域乡镇数、面积、行政村数、户数、人口数、保洁员数、工资水平、垃圾清运量、无害化处理量、无害化处理率，无害化处理方式,每缺（或失实）一处扣0.5分，共1.5分。3、检查城市（含县城）垃圾处理情况台账：城区面积、人口数、保洁员数、工资水平、城市生活垃圾处理费收缴信息（计划收缴额、实际收缴额、平均收缴率）、垃圾清运量、无害化处理量、无害化处理率，每缺（或失实）一处扣0.5分，共1.5分。4、*年完成市、州、县域40%的行政村生活垃圾无害化处理全达标任务，计3分。5乡镇负责组织实施本区域范围的农村垃圾收集、转运，将村庄垃圾收集转运到垃圾转运站。3查看现场1、集镇采用分类垃圾箱，布局合理，干净

5、整洁无破损，无垃圾污水外溢，箱内垃圾“日产日清”。发现1处扣0.5分，共1分。2、集镇卫生整洁，无暴露垃圾，评价等次：优秀计2分、良好计1.6分、一般计1分、较差不得分。61、落实“村收”要求，行政村负责本村范围内生活垃圾的收集清运，引导组建村民理事会等社会性群众组织，制定村规民约，发动群众通过投工投劳等形式，参与垃圾处理设施建设和运行管理O2、0村组负责村湾内日常保洁与垃圾收集。3、村民负责房前屋后及自家庭院的环境卫生保洁。6.5查看现场1、村庄配备足够的收集点、垃圾桶（箱）等设施，收集点距离合适选址合理，收集点周围无垃圾、污水外溢现象，计1分。2、建立村庄保洁制度，计0.5分：按IOO户左

6、右配置1名保洁员，计0.5分；按时足额发放保洁员工资，计0.5分。3、村庄生活垃圾及时清扫收集，交通沿线、山林田地、河塘沟渠视线范围内无暴露生活垃圾，无漂浮垃圾，无建筑垃圾随意倾倒现象。评价等次：优秀计2分、良好计1.6分、一般计1分、较差不得分。4、农户房前屋后垃圾清理及时，评价等次：优秀计1分、良好计0.8分、一般计0.5分、较差不得分。5、每月对农户房前屋后的环境卫生，开展检查评比活动，并进行张榜公示，计1分。考评项目序号考评内容分值考评方式评分标准得分（）构建合理的资金保障与分担体系。7将城乡生活垃圾收运处理设施建设、运行与维护经费列入财政预算，加大财政投入，提高设施建设标准和保洁员工

7、资水平。4查阅资料按农村人口，人均每年日常运行维护经费达到100元以上计4分；人均达到90ToO元计3.6分;80-90元计3.2分；70-80元计2.8分;60-70元计2.4分；50-60元计2分;40-50元计1.6分；30-40元计1.2分；20-30元计0.8分：10-20元计0.4分;10元以下计0分。8推行以政府和社会资本合作（PPP）、特许经营和环境污染第三方治理等模式为主导的城乡生活垃圾处理设施建设投资体系，吸引社会资本参与垃圾处理设施建设与运营。2查阅资料年度引进社会资本额，每引进一千万计0.1分，最高2分，未引进计0分。9市级财政安排专门资金，以奖代补的方式支持城乡生活垃

8、圾无害化处理工作。1.5查阅资料平均每个县市区每安排10万元计0.1分，150万元以上计15分，10万元以下不得分。10县级财政安排专门资金，以奖代补的方式支持城乡生活垃圾无害化处理工作。1.5查阅资料平均每个乡镇50万元以上计1.5分;40-50万元计1.2分;30-40万元计0.9分;20-30万元计0.6分；10-20万元计0.3分；10万元以下不得分。11乡镇政府筹措一定资金对农村生活垃圾无害化处理工作进行奖补。1.5查阅资料平均每村5万以上计1.5分；4-5万计1.2分；3-4万计0.9分：2-3万计0.6分；卜2万计0.3分；1万以下不得分。12行政村建立垃圾处理农户缴费制度，加大

9、收取力度，用于生活垃圾无害化处理工作。1查阅资料推进垃圾处理有偿服务，建立垃圾处理农户缴费制度，向农户收取一定的垃圾清运处置服务费，有资金来源及用途记录。计1分。（四）加快建设垃圾无害化处理设施。13落实“市县处理”要求，加快推进生活垃圾无害化处理设施建设和改造升级，充分考虑一定区域内共建共享，原则上每个市、州、直管市至少建成一座垃圾焚烧发电厂。2查阅资料通过自建或共建共享，加快垃圾焚烧发电设施建设，未规划。分、已完成规划1分、完成前期手续的12分、已开工建设15分、已完成建设的2分。（区域共享的共同计分）14加强垃圾处理终端设施管理。采取焚烧处理工艺的，必须安装自动监测系统与超标报警装置，所

10、在城市应规划建设焚烧飞灰集中安全处置场所。采取卫生填埋工艺的，应配套建设垃圾渗滤液、填埋气体等收集和处置设施。4查阅资料查看现场1、检查垃圾处理情况日工作台账，根据台账登记情况酌情给分，1分。2、采取焚烧发电、水泥窑协同处置的，安装白动监测系统与超标报警装置，计1分;建设有焚烧飞灰集中安全处置场所，按规定收集填埋，计1分：污水烟气达标排放，计1分。采取卫生填埋的，配套建设配套建设垃圾渗滤液、填埋气体等收集和处置设施，计1分；水质检测规范，计1分：渗滤液处理达标，计1分。（区域共享的共同计分）（五）加快建设垃圾收运设施。151、落实“乡镇转运”要求，建设完整的垃圾收运体系，每个乡镇具备垃圾转运能

11、力，或有无害化处理设施。2、加强生活垃圾中转站日常运行管理。3、垃圾运输应当采用全密闭自动卸载车辆，具有防臭味扩散、防遗撒、防渗滤液滴漏功能,安装行驶及装卸记录仪，防止运输过程中产生二次污染。4、会步提高转运设施及环卫机具的卫生水平，不达标的要限期整改。13查阅资料查看现场1、未按时完成乡镇建设任务，未开工一个扣2分，在建未完成（不具备转运能力）每个扣1分，共8分。2、检查垃圾转运工作台赈，日台账和月汇总，进出台账不符的不得分，未建立基础台账的不得分，根据台账登记情况酌情给分，1分；中转站管理制度健全，有专人负责,设备定期保养维修，运转正常，渗滤液排放规范，消毒设施齐全，站内及周边卫生状况良好

12、，无垃圾散落或堆积现象，1分。3、按照垃圾转运需求，配备足够的垃圾运输车辆，每缺口1辆扣0.5分，共1分。采用全密闭自动卸载车辆封闭运输，及时转运，计0.5分。车辆具有防臭味扩散、防遗撒、防渗滤液滴漏功能，安装行驶及装卸记录仪，05分。4、转运设施和环卫机具卫生水平整体评价等次：优秀计1分、良好计08分、一般计0.5分、较差不得分。16全面取缔敞口式垃圾池、露天收集点。1现场检查每发现1处扣0.5分，共1分。（六）加快完171、全面整治辖区内非正规垃圾堆放点，制定排5查阅资料1、检查存量垃圾排查整治方案，1分；存量垃圾底数台账，1分：按照整治方案，按考评项目序号考评内容分值考评方式评分标准得分

13、成存量垃圾治理。查整治方案，摸清底数、建立台账并组织实施。2、对库容饱和的填埋处理设施，按照国家相关标准进行封场。查看现场照时间节点进行清理整治，1分。2、检查填埋场封场方案，1分；检查计划执行情况，根据完成情况评分，1分。18全面清理铁路、公路沿线和河道、湖泊、塘堰、沟渠淤积的存量垃圾。2沿途检查沿途检查铁路、公路沿线和河道、湖泊、塘堰、沟渠淤积的存量垃圾治理情况。评价等次：优秀计2分、良好计15分、一般计1分、较差不得分。（七）加快城乡生活垃圾分类。19制定适合本地特点的城乡生活垃圾分类实施方案，明确年度工作目标、细化工作内容、落实资金保障，扎实推进垃圾分类工作。2查阅资料1、出台城乡生活

14、垃圾分类实施方案，计1分。2、确定试点区域，开展试点工作，计1分。（垃圾分类试点地方半数以上的乡镇和80%以上的行政村全覆盖。）20制定群众乐于接受、便于实施、易于监督的城乡生活垃圾分类激励措施，引导群众养成良好的垃圾分类习惯。3查看现场1、落实“户分”要求，配有生活垃圾分类收集容器，开展生活垃圾分类，1分。2、生活垃圾分类有激励措施，1分。3、生活垃圾分类、实现源头减量效果评定等次：优秀计1分、良好计0.8分、一般计0.5分、较差不得分。21建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统。2查看现场落实分类运输的计1分，落实分类处理的计1分。（八）加快推进餐厨垃圾资源化利用。22根

15、据区域内餐厨垃圾产生量及分布情况，科学选择技术工艺，统筹建设餐厨垃圾收运和资源化利用处理设施。4查阅资料查看现场1、全域餐厨垃圾产生量、转运量、资源化利用量、资源化利用率，1分。2、加快餐厨垃圾收集、运输、资源化利用设施建设。未规划。分、已规划0.5分、完成前期手续的1分、已开工建设1.2分、已完成建设的1.5分。3、有餐厨垃圾管理办法，计1分；有考核评比，计0.5分.（九）加快推进建筑垃圾资源化利用。23对建筑垃圾实施全过程控制和精细化管理。各市、州、直管市至少建成一座建筑垃圾资源化利用处理厂。4查阅资料查看现场1、全域建筑垃圾产生量、清运量、资源化利用量、资源化利用率，以及正规建筑垃圾消纳场运行情况，计1分。2、加快建筑垃圾资源化利用设施建设，未规划0分、已规划0.5分、完成前期手续的1分、已开工建设1.2分、已完