在街道2023年工作务虚会上的讲话.docx

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1、在街道2023年工作务虚会上的讲话同志们：刚刚开完新春动员会，我们就在这里召开2023年工作思路交流会，主要目的是盘点总结去年的工作，分析研判当前的形势，贯彻落实XX、XX新春第一会要求，进一步统一思想、理清思路、明确目标，为全面推进四平高质量发展谋好篇、布好局。按照原定计划，应该在春节之前召开一次党政领导班子务虚会，但是因为疫情和时间关系，一直没有开，现在，上级新春第一会都陆续开完，借此机会结合上级的会议要求，我们就2023年的工作思路进行一次探讨交流。我们四平党政领导多，考虑到时间关系，刚才，安排了15位同志做了交流发言，大家的发言，讲得都很好,有成绩、有不足、有目标、有建议、有措施、有思

2、路，对工作进行了深入的思考，既结合实际，提出了自己的看法和建议，又彰显了大家新年从头抓紧、紧张快干的决心和意志。应当说，今天的会议达到了统一思想、凝聚共识、增强信心、鼓舞士气的预期效果。会后，希望大家能把今天会上交流和探讨的内容进一步消化和吸收好。接下来，结合近期个人的学习和思考，在大家发言的基础上，讲四个方面的意见，与大家共同探讨。一、总结成绩，坚定信心，以翻篇归零的心态迎接新挑战2023年，面对严峻复杂的发展形势、接踵而至的风险挑战，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接和学习贯彻党的二十大为主线，牢记“国之大者”，深耕党建引领，攻坚克难求突破，阵厉奋发开新局，交出了

3、一份难中求成、殊为不易的答卷。这一年，我们在大战大考中劈波斩浪，忠诚担当的政治品格愈发坚定。我们用较短的时间较小的代价打赢疫情防控阻击战，高标准完成中央环保督察问题整改，深入开展风险隐患排查整治，社会大局保持平安和谐稳定。2023年街道获评省打好污染防治攻坚战先进集体和XX市社会治理现代化先进街道。这一年，我们在经济发展中克难而行，高质量发展新格局加快构建。主要经济指标稳中有进，全年税收收入18.6亿元，应税销售总额达561亿元，工业申报销售同比增长8.9%；制造业投资同比增长30.9%；规上服务业营收增速达62.2%o产业结构优化升级，高新技术企业和“专精特新”企业不断壮大，XX新材料实现三

4、星级上云，XX电气入选省瞪羚企业，长江XX创成国家级“专精特新”并在“新三板”挂牌上市。这一年，我们在城乡融合中统筹推进，现代化建设的品质品位逐渐彰显。全力推动文明创建、乡村振兴和环境整治，文明创建的参与率和满意度持续提升，农文旅融合迈出新步伐，人居环境不断改善，创成省级生态美丽宜居示范村1家、XX市乡村旅游示范点2家、XX市农村人居环境长效管理优胜村1家，XX市各类示范点、优胜村等10家。这一年，我们在民生保障中初心相守，幸福生活的美好画卷徐徐铺展。我们践行人民至上的发展理念，开展“村村到、户户进、人人访”大走访活动，面对面倾听群众“急难愁盼”，帮助解决问题500余项。兜牢兜实民生保障，新增

5、城镇就业9500余人，发放富民创业担保贷款3700余万元；建立健全公共服务，建设“15分钟医保便民服务圈”，群众办事便利度显著提高。这一年，我们在基层治理中创新实践，党建引领基层治理的效能在不断提升。以党建引领基层治理国家级试点为契机，全面推行“组网合一、三长共治”，推动党组织网络与综治网格两网合一，变“各自为政”为“一网统管”；推动“三长”联动治理，变“一人挑”为“团队行”；推行“民情日记七步工作法”“三长三联四问”工作机制，把“党群议事亭”“三长工作室”等服务阵地设到网格里，用“最小单元”激发“最大效能”O二、研判形势，抢抓机遇，牢牢把握四平高质量发展的主动权正确研判形势才能因势而谋、应势

6、而动、顺势而为。走上新征程，我们要用客观、辩证、积极的眼光看准大局、吃透政策、抓住重点，在新的发展布局中精准落位、抢抓机遇，担当作为、勇毅破局，奋力开创高质量发展新局面。1 .风险挑战仍然较多。外部环境方面，在大国博弈、疫情反复、俄乌冲突等因素叠加影响下，全球贸易、金融形势不容乐观，粮食和能源安全问题突出，世界经济不确定性增强，全球经济颓势短期难以扭转。国内大环境方面，受三年疫情影响，民营经济、中小微企业生存压力大、经营困难多，投资需求下降；居民收入增长放缓，避险情绪升温；房地产市场逐步下行，拐点尚未出现，经济恢复基础还不牢固。本地发展方面，产业转型升级步伐不快，XX家规上企业主要还是以传统电

7、气行业为主，存在新兴产业少、产业结构单一的问题，现有的XX家战略性新兴企业中，从产值总量到产业结构都还未形成优势竞争力，还没有真正为四平经济高质量发展注入新动能；重大项目等新增长点明显欠缺，在手项目、储备项目均有较大缺口，在建项目也存在推进缓慢、进度滞后等问题，由此直接影响到工业的发展后劲，新的增长点难有突破。防风险护稳定压力仍然较大，个别上访户频繁赴京上访；近几年因为化债压力，基础设施欠账较多，城乡建设、民生改善方面存在不少短板，拆迁安置、住房建设等一些历史遗留问题甚至深层次矛盾逐渐凸显。总体上经济发展环境将面临更大的复杂性、严峻性、不确定性。2 .积极因素不断累积。一是政策机遇多重叠加。去

8、年12月6日中央政治局会议强调了今年要加强各类政策协调配合，包括积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力，产业政策要发展和安全并举，科技政策要聚焦自立自强，社会政策要兜牢民生底线，持续释放用足用好政策工具箱的强烈信号。国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室已经出台了助力中小微企业稳增长调结构强能力15条措施,省政府1号文出台了推动经济运行率先整体好转42条措施，中央各部委可能也会有一系列具体政策出台。纾困境与促发展”相关政策的接续发力，长江经济带、长三角一体化、宁镇扬一体化等重大战略的加速落地，将给我们带来更多政策“利好”。我们要更加敏锐地把握政策窗口期，坚持正确的事正确干、难干的

9、事迎难上，把政策研究透、把握准、运用好，使政策的“含金量”转化为发展的“高质量”。二是资源要素支撑强化。随着疫情防控措施优化，产业链供应链将进一步畅通。为了保障项目落地建设，加快盘活土地资源，省政府在新增规划建设用地指标上已经有所放松，市自然资源与规划局正在摸排用地需求，我们已经通知各个村（社区）进行了申报，诸如此类的要素保供预计将更有力。三是数字经济蓄势发力。在北京、上海、天津、苏州等地，数字经济已经成为拉动地区经济发展的主导力量，数字经济占GDP比重已超过50%。数字经济不仅是稳定经济增长的关键力量，更是未来引领我国经济高质量发展的新动能、新引擎。随着疫情影响减弱，市场预期和企业家信心逐步

10、回升，工业经济逐步回暖，有利于我们推进规上企业实施“智改数转”。四是关键制约逐渐缓解。经济活动回暖后，将进一步加快餐饮、娱乐、旅游消费等复苏增长；生态环保工作持续推进，特别是“散乱污”企业整治出清，将提升环境容量和承载空间；随着稳楼市相关政策持续供给，房地产市场也有望趋稳向好。总的来说，当前发展的有利因素正在积累。总的来看，四平发展正处在爬坡过坎的关键期。越是在关键期，越是要认识到“挑战就是机遇“，准确识变、科学应变、主动求变，因势利导、趋利避害、扬长补短,努力化危为机、危中抢机，把牢工作主动权。三、聚焦重点，精准发力，全力展现四平现代化建设的生动图景统筹抓好今年工作，要以全面贯彻落实党的二十

11、大精神为指引，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。具体要在六个方面持续发力。1 .产业招商和科技招商要协同并进。一是“八仙过海，各显神通“。强化全员招商意识，通过同学圈、朋友圈广泛搜集项目信息。深入挖掘乡贤信息，不要局限于现有掌握的乡贤，还要关注是否有遗漏的乡贤，有些人员成家立业后搬走了，要通过亲戚朋友来搜集信息，也不要仅仅局限于四平的乡贤，只要是XX的乡贤，我们都要可以加强沟通联系。比如，上周我们接待了一位企业家，通过他了解到一位我们XX的乡贤，对方还是清华大学的教授。二是突出产业招商。围绕延链补链强链，坚持“缺什么补什么”“什么短加什么”“什

12、么弱强什么”，推动产业链上下联动、协同配合，上下游企业利益融合、集聚发展。同时，要紧扣“双碳”目标，严控“两高”项目，加强对高新技术产业、战略性新兴产业、未来产业等的谋划。重“贡献度”。开展以商招商，围绕智能制造、新材料、信息技术等上下游延伸招商触角和引资渠道，不断扩大招商“朋友圈”“经济圈”。三是突出科技招商。在招商引资工作中，既要招大商，又要保持不拒细流的胸怀和远见。把更多目光放在一些“小而美”、具有较强发展潜力的项目上。这些项目虽然规模不大，但符合产业发展趋势，而且往往拥有“独门绝技”，通过培育引导能够脱颖而出，成为行业内佼佼者。我们要通过“科技招商”多做一些育苗栽种的工作，积极引进科技

13、型创新型的初创企业、中小企业、科创平台，处理好“大”与“小”关系，让科技型中小企业迸发出“大”能量。2 .项目建设和转型升级要加速实施。一是加强项目全流程管理。全面建立项目全流程管理体系，促使项目建设管理提速、提效、提质。在谈项目，要明确责任和目标，将涉及的土地、政策等“一揽子”事宜细化到人、具体到天，为项目签约“铺路架桥”。已签约项目，加大帮办代办服务力度，围绕“落地、建设、达产目标，大力破解影响项目开工的突出问题，为项目开工创造有利条件，切实把合作协议转化为项目成果。在建项目，要坚持问题导向，倒排工期、挂图作战，全力解决项目推进中遇到的困难和问题，坚定不移地按计划推进，确保如期建成投产。建

14、成项目，做好长期服务，持续跟踪问效。在具体工作中，特别要高度重视项目入库列统工作,确保项目入库“应入尽入”，推动项目成为新的经济增长点。二是坚持产业数字化和数字产业化双向发力。关于数字经济，目前除了香江科技一家独大外，当前四平真正有完成智能化和数字化改造的企业不多、产业规模不大、引领带动作用不明显。推进“智改数转”是提升产业链自主可控能力，打造未来竞争新优势的迫切需要，尤其对制造业企业而言，“智改数转”已不再是“选择题”，而是关乎企业长远发展的“必答题”。省里推动“智改数转”三年行动，我们要抓住“数字化”风口，一方面，推动本地企业实施智能化改造、数字化转型，通过“智改数转”提升企业市场竞争力；

15、另一方面，也要加快引进培育一批数字经济重点企业和服务商，真正发挥“关键增量”作用。三是在产业集群上攻坚突破。产业只有集群集聚发展，才能形成规模优势，提升竞争力和影响力。在区域竞争日趋激烈的背景下，实现高质量发展，必须集中资源、集中力量，打造一批特色优势产业集群。要坚持以大带小、上下联动、协作配套，围绕龙头企业打造全产业链条，链主企业与配套企业一起抓、沿链招引与关联拓展一起抓、产业项目与服务平台一起抓，持续补链强链延链，营造既有大树、又有森林,既有灌木、又有小草的“热带雨林”。3 .载体建设和资源盘活要靠前发力。只有园区能级上去了，才能更好承载大项目、支撑大产业。一是在优化空间布局上下功夫。结合

16、园区整合优化提升工作，加强园区优劣势及产业基础和资源潜力要素分析，完善科创产业园区空间布局和产业规划，做好第三批次成片开发方案报批，编制2023年度项目用地需求计划，按照确定的园区主导产业有针对性布局项目。统筹协调各类资源，精准安排能耗指标、电力设施、土地规划等方面要素，推动产业集中集聚、资源集约高效。二是在提高承载力上下功夫。加快推动科创园区提档升级，实施园区基础设施提升工程，加快园区道路建设，做好围挡修复、绿化补缺、指示牌更新等基础性工作。强化融资、投资主体功能，加快推进土地分割办证，在完善园区服务功能上继续下功夫，提升园区服务能力。三是在提升创客空间上下功夫。围绕技术支撑、投资融资、信息服务、创业辅导等功能，健全“众创空间一孵化器一加速器”全链条创新创业服务体系，发挥帷幄创客空间“国字头”效应，吸聚更多创新创业公司入驻，让创客空间成为四平“大众创业、万众创新”的承载平台。未来的竞争关键是“引人留人”的竞争，要坚持人才引领驱动，加大与各院校合作沟通力度，深化产学研融合，通过共建校企联盟、