在全县重点项目工作推进会上的讲话.docx

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1、在全县重点项目工作推进会上的讲话*县委书记*（2019年*月*日）同志们，今天召开全县重点项目工作推进会，主要是总结上半年项目工作推进情况，研究部署下半年工作，切实把投资和重点项目抓紧抓实，为“十四五”发展开好局。刚才，县发改局通报了重点项目推进、中央预算内和专项建设基金项目争取、固定资产入库及重点项目储备情况；财政局通报了PPP项目储备及项目资金到位情况；相关部门、乡镇和*旅游公司围绕完成年度固定资产入库作了发言，大家都讲的比较好，我完全赞同，请抓好落实。今年，我县共实施省市县重点项目*个。截至目前，重点项目累计完成投资*亿元，占年度计划的*.*%,超时序进度*.*个百分点。其中，*个市级重

2、点项目累计完成投资*.*亿元，占年度计划的*.*%,超时序进度*.*个百分点；*个县级重点项目累计完成投资*.*亿元，占年度目标任务的*.*%,差时序进度*.*个百分点。总体来讲，全县重点项目工作，推进有力、进展顺利、效果良好。全县重点项目工作，一、二季度在全市考核分别位列第*、第*（上半年考核位列全市第*）,为*的发展起到了巨大的拉动作用。下半年，大家一定要强化目标导向，振奋精神、再添措施、再添干劲，倒排工期、挂图作战、全力以赴推进项目工作，奋力冲刺全年项目工作全市第一的目标。下面，就下半年项目工作，我强调几点意见。一、加强调度，在项目建设上下功夫进一步完善重点项目建设调度机制，加强挂联、督

3、办、交账、考核工作，切实做到及时发现问题、研究问题，尽快解决问题，加快项目建设步伐。一要迅速实现全面开工。今年全县共应新开工重点项目*个，其中市级重点项目*个，县级重点项目*个。目前，还有*个市级重点项目和*建设工程、*生产线及配套设施项目、*建设等*个县级重点项目，没有开工或者未能实现实质性开工建设。这*个市县重点项目必须在*月*日前，全面实现实质性开工建设。需要强调的是，实质性开工建设必须是上岗上线，并不是说开个挖机，随便挖两下，摊子摆起，就叫开了。二要加快重点项目建设推进。每个重点项目都明确了挂联领导和责任单位，要切实挑起担子，负起责任，县发改局、目督办要严格按照时间节点和项目节点进度，

4、实行每月一期督查专报。尤其是*,*公路建设，自驾游营地等*个项目，要全面加快进度，确保在*月底前全面完成建设任务，*月中旬前全面投入使用，为*节和*博览会做足充足准备。*月即将过完，距离*月底仅存*个月时间，相关挂联领导和责任单位要切实增加时不我待我待的紧迫感，发扬“*+*”、“白+黑”的攻坚精神，迅速深入项目一线，迅速集中人力、物力、财力，迅速掀起推进高潮。三要抓好项目验收投产。目前部分项目已经完工或者即将完工，项目主管部门，在建设单位申请验收后，一个月内，组织相关单位进行验收。该锁定工程量的迅速锁定，该拨付资金的拨付资金,该投入使用的投入使用，一切必须按部就班来，决不允许无故拖延，甚至想借

5、项目验收“捞好处”。因不按时验收，造成资产的闲置浪费，甚至造成社会矛盾的，严格追究相关人员责任。同时，要严格验收程序和验收标准，对验收不合格的，要严格按照签订的合同追究违约责任。二、主动出击，在项目争取上下功夫在经济新常态下，能否争取落实更多项目和资金，关键要抓住三个重点。一要明确政策导向。当前对*而言，当前正处于各项利好政策叠加的黄金期，精准脱贫、扶贫连片开发、*振兴发展规划、*示范试点县建设等大量含金量极高的政策，可以说罕见的汇聚到了一起，在这样的情况下考验的不仅是我们干部推动工作的能力，更要求有更大胆的想法、更宽阔的眼界、更灵活的思路。要用活用足政策，在项目编制申报上，既要立足我们“*”

6、的发展战略，又要结合我们后发区域基础薄弱的实际，积极策划申报一批能补短板、带动性强、效益明显的大项目，争取更多项目进入国省市前期项目盘子，确保项目有序滚动发展。二要加强衔接沟通。县级各部门要强化“争项目是本职，不争项目是失职，争不到项目是不称职”的意识，按照上下对口、相互配合的原则，充分利用一切资源，积极主动与上级主管部门进行联系汇报，全力做好国省投资项目的争取工作。特别要强调的是，为了助理脱贫攻坚，中央今年实施涉农资金整合，个别部门对项目争取失去了积极性。关于这个问题，我在上周星期五的县政府地*次常务会上讲的很清楚，项目资金争取情况，严格与部门年度考核挂钩，县财政局、整合办、目督办要迅速研究

7、制定相关考核办法，一个很简单的道理“锅里有了，碗里才有“，你也不争取，我也不争取，我们拿什么来整合，拿什么来投资拉动经济。三要抓紧项目落地实施。对争取到位的项目，必须发扬“立说立干”的精神，要在第一时间内承接好资金，部署好开工实施。项目争取到了位，可以说这件事情做了一半，因为前期做了大量工作；也可以说万里长征才走了第一步，因为真正的项目实施才刚刚开始。决不能掉以轻心，认为项目争取到了手，就稳当了，搁一搁，放一放，没好大关系。每个地方都想争取项目，都需要项目投资拉动，你半年不实施、一年不实施，给你调整了，也不是没可能，这样的先例在我们*以前还是出现过的，绝不能重蹈覆辙。三、超前谋划，在项目储备上

8、下功夫我们在项目工作中突出的问题是，支撑发展的大项目少，项目深度达不到要求。当前谋划储备一批重大项目，事关*“十四五”发展，因此我们要从经费保障、重点确定和论证包装等方面入手，扎实做好项目谋划和储备工作。一要保障项目前期经费。当前*争取项目的黄金时期，项目争取前期经费一定要做到充足保障，决不能“得了芝麻，丢了西瓜”，严格控制一般性预算支出增长，把可以节省下来的每一分钱都用到项目工作当中。县财政要安排*万元作为项目前期工作经费，至少在整个“十四五”期间，这块的经费可以增加，但不能减少。要积极争取上级转移支付资金，建立项目前期工作基金，各部门的项目前期工作经费，要严格与项目资金争取额度相挂钩。二要

9、明确谋划重点。要切实把握国家投资重点，围绕稳增长调结构的宏观调控政策，以循环工业园区、现代农业园区、精品旅游景区和新型城镇化为重点，有针对性地谋划编制项目。特别要结合“十四五”项目规划，完善规划编制思路，加强项目谋划征集，依托我县生态旅游、优质矿产、特色农业等资源优势，突出做大“循环工业”、做特“现代农业”、做精“生态旅游”、做优“城乡环境”、做实“普惠民生”，着力在基础设施、现代材料、新型能源、特色农产品、生态旅游、森林康养、轻工电子等方面谋划一批关联度高、带动性强的战略型大项目、好项目，推动县域经济跨越赶超发展。根据市上要求，“十四五”规划项目总投资要达到*亿元以上，县发改局要牵头，要动态

10、完善我县总体项目编报。三要注重论证包装。要聘请高端规划设计团队，扎实做好项目建议书、可行性研究报告等前期工作，细化和完善项目可研的深度，规范做好可研编制、评审以及相关的规划、土地、环评等工作，力争符合国家、省市对项目审批的必备条件和客商要求，建成内容齐全、论证到位、动态管理的项目数据库。要加强项目优化整合，打捆申报项目，有效对接好国省市“十四五”整体发展规划。四、加强服务，在创优环境上下功夫方便快捷的政务服务是项目落地实施的有力保障，也是良好的“投资软环境”最有力的支撑。一要坚持高效服务。对重大项目要实行“一企一策，、“一项一策”，优先为重大项目审批立项，优先为重大项目安排用地，优先为重大项目

11、提供电力、供水、劳动力等要素服务，努力提升服务水平。落实“三证合一”、“先照后证”、“放管服”等政策，着力精简程序。要进一步整合县政务“三个中心”职能，建立项目审批“绿色通道”，加快项目审批进度，属于县本级审批立项的，只要资料齐全、符合许可条件，县发改、财政、国土、环保等部门必须一周内办理到位；属于上级审批的，要尽早申报，全程跟踪，力争一月内获得许可。二要建立长效机制。要严格执行领导联系重点项目交账制度，健全完善项目优惠政策和管理服务机制。坚持每季度召开一次交账会，由县级挂包领导亲自交账，对项目推进情况每月评比通报一次。三要破解瓶颈制约。当前最大的瓶颈就是资金问题，*五星级酒店装修、*等都因重

12、点工程都存在较大资金缺口。要拓宽投融资渠道来缓解资金压力，突破瓶颈制约。抢抓国家加大贫困地区财政转移支付、以工代赈及扶贫开发等利好政策，进一步做实做强县平台公司，努力在“整合资产、搭建平台、规模贷款”上取得新的实质性进展。要积极协调银企关系，完善中小企业融资担保体系建设，帮助企业落实贷款条件，促进银行对重点建设项目的支持。要充分利用“ppp”“投改租”等模式，“十四五”期间，每年要争取“ppp”“投改租”项目不得低于*个、*个，转嫁政府投融资难度；要充分发挥*家小额担保贷款公司作用，今年要再成立*家小额贷款公司。进一步挖掘民间资本潜力，力争更多的社会资金投入项目建设。五、强化领导，在狠抓落实上

13、下功夫*是后发区域，县域经济的发展，项目投资是支撑。项目建设的推进，落实是关键。各级领导干部要强化责任意识，真正把项目建设摆在经济工作的龙头位置，抓在手上、放在心上、落实在行动上，确保出色完成全年重点项目建设任务。一要明确责任抓落实。各镇、各部门主要领导都是项目建设的第一责任人，要负责项目前期、征地拆迁、矛盾化解、项目监管等工作；县级挂联领导要靠前指挥，亲自安排、亲自协调、亲自督战，切实加强对主要目标、重要节点、热点问题的跟踪督查，对重点项目推进过程中出现的问题，要认真剖析，对症下药，一抓到底。二要优化服务抓落实。县发改、自然规划、住建、环保、林业、安监等相关手续办理部门，要积极探索，采取并联

14、审批等方式，精简程序，提高效能，切实降低项目业主的办事成本和时间成本。县交通、电力、通信、供水、广电等部门也要服从大局，全力积极搞好配合。县广播电视台等媒体要加强舆论导向，及时宣传报道项目建设中的正能量，公开曝光影响项目建设的反面典型，为加快项目建设摇旗助威、鼓劲加油。三要强化督查抓落实。实行一月一检查一评比、一季一交账一通报、一季一考核半年一奖惩制度。现目督办每月对重点项目实施情况，要进行一次专项督查,及时通报全县重点建设项目的进度。要将项目推进情况与年度考核挂钩，实行重奖重罚。通过加强督查，严格考核、兑现奖惩，促进全县重点项目建设再创佳绩。同志们，时值*月，我县重点项目建设已经进入攻坚阶段，我们一定要在县委的坚强领导下，坚定信心，团结拼搏，咬定目标，狠抓落实，全力以赴完成重点项目建设工作任务。