在2023年县政府第一次全体会暨廉政工作会议上的讲话.docx

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1、在2023年县政府第一次全体会暨廉政工作会议上的讲话同志们：昨天，刚刚闭幕的全县“两会确定了今年政府工作的各项目标任务，特别是提出以“六大战略为总抓手推动高质量发展的战略路径。蓝图已经绘就，任务已经明确，当前已是5月下旬，时间马上过半，接下来最关键、最重要的就是全神贯注、集中力量抓落实，全力冲刺“双过半，推动全年经济高开稳走。下面，我就抓落实讲几点看法：一、抓落实要坚定信心、振奋精神信心和决心是抓落实的前提和关键。信心决心来自对成绩和问题的清醒熟悉，来自对自身优势和潜力的准确推断，来自于对机遇和挑战的冷静分析。第一，要在肯定成绩、正视问题中坚定信心振奋精神。回忆2023年，全县上下在决胜脱贫、

2、抗击疫情中经受考验，在破冰搏浪、追赶超越中砥砺前行，啃下了一个又一个“硬骨头，实现了一个又一个“不可能，交出了一张又一张满意答卷，经济社会高质量发展迈出坚实步伐，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，发展成绩有目共睹。全县生产总值、规上工业总产值双双突破亿元大关，县域经济综合排名从2016年全省第*位跃升至2023年第*M立，发展速度稳居全市山区县第*位。2023年，面对严峻复杂的形势、艰巨繁重的任务和新冠肺炎疫情再次冲击，我们夺取了疫情防控和经济社会发展双胜利，打赢了脱贫攻坚收官战和疫情防控阻击战，稳住了全县经济基本盘，为全市经济恢复作出了贡献。今年以来，全县上下按照县委、县政府决策布暑，抓早

3、动快、大干快上，一季度经济运行浮现“开局合格、起步有力、高开稳走、继续向好的发展态势，主要经济指标大幅提升，经济发展恢复至疫情前水平，顺利实现首季“开门红。一是主要指标增速快。一季度，全县实现生产总值亿元，增长高于全市平均水平*个百分点；规上工业总产值*亿元，增长*%,高于全市平均水平*个百分点；规上工业增加值增长*%,高于全市平均水平*个百分点；完成固定资产投资*M乙元，增长*趣，高于全市平均水平*个百分点;实现社会消费品零售总额/亿元，增长;完成地方财政收入*万元，增长*硼。二是项目建设开局好。全年*个重点项目开工建设个、开工率达完成投资*亿元、占年计划*趣。高端制冷空调生产线、绿色软木制

4、品生产线等*个项目建成投产；燕子硬嘉陵江大桥、羌南新城、天然气综合利用等*个在建项目快速推动。三是招商引资成色足。截至目前，策划包装项目*余个，执行招商引资项目*个，完成到位资金亿元，占年任务其中省际到位资金*亿元，占年任务趣。特别是丝博会上，签约项目*个，投资亿元天麻绿色食药全产业链推介会成功举办，影响广泛，成效显著。四是产业发展势头猛。工业经济增势强劲，*户规上工业总产值、增加值增速居全市前列，工业支柱产业高速增长，采矿业、装备制造、现代材料、绿色食药、电力生产及供应业分别增长*%、*%火火%、*%s*%；循环经济产业园区产值*亿元、增长占全县工业总产值*硼。农业产业提质增效，以中药材、食

5、用菌、茶叶为主的“3+2的农业主导特色产业蓬勃发展。旅游三产强势复苏，接待游客万人次、综合收入*亿元，分别增长碗、*%；特别是“五一”再次让青木川古镇、汉江源景区“火了一把，全县旅游呈“井喷态势。与此同时，我们也要看到：虽然一季度经济运行开局合格，但部分经济指标在全市中游徘徊，优势地位不够特别；还面临着在库项目数量少、重点项目建设进度不均衡，各别招商项目落地慢，消费市场不够活跃等问题，经济增长后劲乏力；同时，环保督察、防汛度汛、安全生产、信访稳定等各项任务交织；少数干部担当责任、主动作为精神不够，与繁重的工作任务、严格的工作要求不相适应。这些问题，哪一项解决不好，都会影响到全年目标任务的顺利完

6、成。第二，要在认清优势、挖掘潜力中坚定信心振奋精神。一是生态环境合格，我县森林覆盖率自然生态合格，气候温润，又地处秦岭巴山、汉水嘉陵之间，在当前高质量发展的要求下，发展文旅康养、绿色循环经济得天独厚。二是交通区位优越，位于大西北与大西南黄金通道中间节点，阳安、宝成、西成高铁和京昆高速、108国道穿境而过，是全市除汉台区外客货两运最便捷、条件最好的县区。同时，京昆高速复线很快开工建设。三是文旅资源优质，羌汉民族杂居、秦蜀文化交融，青木川、汉江源已创建为4A级旅游景区，羌族文化产业园马上开园，玉皇观茶园年内可创建成3A级旅游景区，草川子开发正在快速推动，梦回羌寨、禅家岩天坑、九台山、矮马场、祥龙洞

7、、古三泉遗址、金牛古道等景区景点开发潜力大。四是产业基础坚实，“3+2农业产业形势喜人，中药材、食用菌、茶叶综合产值超*亿元，绿色食药产值占全县规上总产值三分之一；工业经济势头强劲，园区支撑全县工业产值半壁江山，将来两到三年产值有望突破亿元，集聚效应更加凸显；文旅资源优质，全县可开发旅游资源余处，一批精品景区接续运营、提质发展，“一城两区四带多园格局初步形成；以电子商务为代表的数字经济蓬勃发展，全年网络零售额突破M乙元。五是天然气潜力庞大，广坪至县城长输管线马上通气，省地电集团入驻*投资天然气产业，每年*M乙立方米的管道气马上带来效益，发展热电联产等天然气综合利用产业前景十分广阔。第三，要在抢

8、抓机遇、应对挑战中坚定信心振奋精神。一方面，机遇好、政策好、空间大。国内疫情得到控制，经济稳步复苏，市场预期总体向好，投资继续较快增长。国家和省市大力推动“一带一路、乡村振兴、新时代西部大开发形成新格局、陕南绿色循环发展、汉江经济带、县域经济发展和城镇建设试点，以及汉中“三市建设“四个在汉中等重大战略，将为我们发挥县域优势、加快追赶超越提供难得机遇。4月10日至13日，在海南视察时，提出乡村振兴要在产业生态化和生态产业化上下功夫，继续做强做大有机农产品生产、乡村旅游、休闲农业等产业，搞好非物质文化遗产传承，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村全面振兴有效衔接。我县发挥生态优势，发展绿色食药、健康养生

9、、中医药等已具备天时、地利、人和。另一方面，省市要求高、节奏快、任务重。自去年下半年以来，省委、省政府把项目招商提上空前高度，同时在全省*个县区中展开“县域经济发展擂台赛。今年3月份开始，市政府每月召开重点工作调度会，对各单项工作进行通报排名，排后三位的部门和单位主要领导将被约谈问责,“5+2“白+黑已成为工作常态，各项工作任务节奏更快、要求更细、标准更高、考核更严。指标设置上，今年全县生产总值、固定资产投资、规上工业总产值、增加值增速等主要经济指标较往年相比，显然拉高，主要目的是以高发展指标引领高发展速度。对此，我们一定要着眼大局、把握大势，坚定信心、振奋精神，直面挑战、抢抓机遇，以勇立潮头

10、的志向气势、以只争朝夕的奋斗姿态、以真抓实干的责任担当，全力以赴推动各项工作落实见效，确保半年工作“双过半、全年工作大丰收。二、抓落实要咬定目标、特别重点政府工作报告已经明确了今年的工作目标、重点任务，这是对标中央精神、落实省市工作要求的施工图、任务表，是我们政府系统全年工作的一个基准。同时，县政府也已将今年政府工作目标任务分解成个专项工作*项具体内容,分别明确了分管领导、牵头部门、配合部门、时间节点和完成时限这也是我们今年工作的主要遵循。各镇办、各部门要以这些目标为着力点和突破口，按照时间节点对标对表，把各项工作抓紧抓实抓细，确珍重要指标、重点任务、重点项目、重要改革、重要民生、重大举措落到

11、底、出成效。当前具体工作中，尤其要把握好项目招商、产业发展、乡村振兴、城乡建设四个重点。一要聚焦项目招商主战场，尽锐出战、合力攻坚。招商是推动发展的源头活水，项目是推动发展的第一能级。全县各级各部门要全员参加、全身心投入，对外特别争引，对内特别育新，整体特别集聚，全力推动经济发展提质增效上水平。要紧盯全年*个重点项目、特别是*个未开工项目，专班化推动、清单式管理，严格落实“五个一项目推动机制和“周通报、月评比、季考核、季奖惩工作机制，确保项目建设有力有效，全面提速，二季度、三季度开工率分别达到以、*%o要紧盯国家及省、市政策导向和投资重点，瞄准乡村振兴、公共服务、城乡建设等关键领域，抽出时间和

12、精力，精心谋划申报一批“含金量、含新量、含绿量高的重大项目，力争更多大项目、大工程进入上级盘子。要严格落实“不少于一半的领导干部力量参加招商的要求，围绕产业优势集聚区，盯紧行业领军大企业，发挥*个专业招商小组、/个招商联系处作用，着力在绿色食药、旅居康养等大“产业链延伸配套项目方面下功夫，做到重大招商活动亲自参加、重要客商亲自接洽、重大项目亲自推动、重点问题亲自协调解决，扭住不放、一抓到底、一管到底，确保上半年资金到位*%以上，全年引资*亿元以0要全县上下一盘棋，多方协调、集中攻坚，一线推动，上门服务，全力破解项目签约、项目落地、项目建设等过程中的瓶颈制约，尽快形成有效投资，以项目招商引领发展

13、、体现责任、检验担当。二要聚焦乡村振兴主旋律，巩固成果、稳步推动。乡村振兴是新时代“三农工作的总抓手，全县各级各部门要加深对这一重大战略的理解，明确思路，深入熟悉，切实把各项工作任务做好做实。要深入落实巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接具体要求，进一步健全防止返贫监测和常态化扶持机制，扎实组织展开“两不愁三确保和饮水安全回头看专项行动，统筹抓好后续扶持各项工作，切实巩固来之不易的脱贫成果。要扎实筑牢产业基础，各镇街道因地制宜发展1到2个主导产业，加大新型经营主体培育力度，打造一批产业发展示范户、示范组、示范村，进一步完善市场与农户的利益联结机制，为乡村产业发展树立样板。要扎实展开乡村建设行

14、动，提升基础设施，优化公共服务，年内完成全县个村庄规划编制，扎实推动*个乡村振兴示范镇、*个示范村建设。此外，各镇街道要下大力气展开人居环境整治，抓好乡村生活污水治理、垃圾转运、厕所改造等工作，全面提升乡村人居环境和群众生活品质。三要聚焦产业升级总抓手，精准施策、加快发展。产业是支撑经济发展的核心和基础。经过多年培育，我县产业发展方向非常明确，这是加快追赶超越的重要抓手，要切实通过强链补链延链，聚合高质量发展的核心动能。工业经济上，要大力实施“工业倍增”行动，及时梳理形成助企惠企政策清单，促进骨干企业快速发展，在传统产业上促转型、在支柱产业上延链条、在新兴产业上求突破。重点是围绕“软硬功能提升

15、建强园区平台，加快人才公寓、展示大厅、商业综合体建设，启动标准化厂房二期建设，努力打造招商引资主战场、科技革新新基地、承接转移大平台，确保园区年内实现产值*亿元以上,“十四五末产值翻番，绿色食药、天然气等产业产值超百亿元。农业产业上，要按照“扩规模、育主体、延链条、提品质的思路，继续壮大“3+2农业特色产业规模。重点是抓住天麻药食同源试点县机遇，保持项目化运作、市场化推动，加快启动阳平关“天麻小镇、园区“天麻深加工等项目，加快*天麻等地理标志产品认证，集中精力研发制定，包装打造更多叫得响、立得住的“拳头产品，做大做强天麻“冠军产业，推动产品价值链向中高端延伸。旅游三产上，要围绕创建省级全域旅游

16、示范县这一目标，继续构建“一城两区四带多园旅游发展格局。重点是狠抓青木川、汉江源等景区建设管理运营，力促青木川游客中心“十一前建成投用、羌族文化产业园“十一前开园运营，扎实推动玉皇观茶园3A创建、草川子景区开发等工作，确保年内取得实质性进展；同时，要深度挖掘县内特色民俗和优质生态资源，开发一批特色体验项目和精品旅游路线，按月、按季举办文旅主题活动，年内策划一次全国性“文旅+非遗活动，进一步引爆人气，吸引人流、物流、资金流等各类要素聚集。同时，要抓好电商产业园运营管理，大力支持团团科技数字经济产业在全市各县区业务拓展，加速形成商业新形态、经济新动能。要以巴山“网红小镇为示范，加快乡村电子商务发展升级。四要聚焦产城融合新载体，特别特色、互促共进。以设施完善、功能齐全、绿色生态、环境整洁、管理规范、和谐宜居为总体目