农村闲置宅基地盘活利用情况调研报告.docx
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1、农村闲置宅基地盘活利用情况调研报告按照工作部署,针对农村闲置宅基地盘活利用情况进行了专题调研,通过与村庄干部、群众座谈,深入了解了当前工作现状及存在的问题,听取了干部、群众的工作建议,汇总整理形成报告如下。一、农村空闲宅基盘活利用现状我街道因地处城市郊区,村庄宅基利用率较高,空闲宅基较少。离县城较近的几个村庄基本处于饱和状态,按当前政策已不允许再新建房屋。离县城较远的村庄有部分空闲宅基,据街道全域土地综合整治工作专班前期统计数据,城建区外15个村庄共有空闲宅基339处,其中空闲宅基较多的两个村庄分别有62处和41处。街道多年前就发动村庄及群众盘活利用空闲宅基,但进展不大。近两年借村庄人居环境整
2、治的契机,又对闲置宅基进行了一次统一整治,鉴于辖区内不许建房,利用方式以栽树为主。二、空闲宅基盘活利用中的困难和问题1、群众有抵触心理。前些年,村庄实行了宅基统一规划,所以宅基收归集体后统一分配,但是村庄之间工作进展不平衡。完成了统一规划的村庄,闲散宅基都属集体,如何利用村委会说了算。但是,有相当一部分村庄因群众抵触,未完成统一规划,宅基所有权还是按老辈传承,属于农户所有。有的农户老辈富裕,家里宅基多,有部分闲置宅基。当上级要求进行盘活利用时,他们感觉这是又要收回他们的宅基所有权,所以抵触心理很大,宁可闲置也不让利用。2、盘活利用方式单一。村庄空闲宅基大多零散分布,不是成方连片的,有的前后左右
3、都有院落,利用起来很难。按当前政策,不能盖房,不能建加工企业,不能堆放物品,即便是栽树,有的也会对周围邻居产生影响。这种情况下,如何盘活成为一个难题。3、有可能引起土地性质变更。据村干部介绍,该村有几亩空闲宅基,属于村集体,当时暂时还没有安排到户。为了充分利用不闲置,村里就在上在栽了树。去年,上级要求村庄盖文化广场,村委会觉得那片闲置宅基正合适,可是在正要施工时,国土部门却告诉他们那块地性质变更了,二调图上是建设用地,三调图上成了林地。因为是林地,所以就不能再做为宅基使用了。这种情况在其他村庄都不同程度存在,有的村庄甚至是在宅基地中间出现一块林地,原因就是因为当初闲置期间栽了树。这种土地性质变更还影响到了街道全域土地综合整治。据街道全域土地综合整治工作专班工作人员介绍:去年街道被省政府定为全域土地综合整治试点,但是,在前期调研期间,村庄发现很多原来的农闲宅基现在都变更为林地了,这样的话,拆迁后就没有复耕补贴,导致村庄综合整治收益大幅降低,参与综合整治的积极性降低了。三、工作建议1、建议根据村庄实际情况,研究制定一些合适的闲散宅基盘活利用方案,供村庄选择。2、建议出台相关政策,对未实施宅基统一规划利用的村庄进行统一规划。3、建议优化当前的土地变更程序,对村庄宅基土地性质进持变更时,征求村庄及街道意见,现场堪察确定后再变更。前期变更的,建议根据实际情况,恢复土地建设用地性质。
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