关于进一步提升项目工作水平的实施意见.docx

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1、关于进一步提升项目工作水平的实施意见各乡镇党委、乡镇人民政府，街道党工委、办事处，县级相关部门：为充分发挥项目稳增长、调结构、保民生、防风险作用，以项目建设夯实高质量发展根基，现就进一步提升项目工作水平提出以下意见。一、总体要求坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻认识和科学把握新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，紧扣市委为*确定的“建设生态经济发展高地、国际休闲度假旅游目的地”发展定位，坚持“生态立县、文旅强县、和美善治、同步振兴”实践路径，以重大产业、重大基础设施、重大民生项目为重点，突出高质量发展主题，贯穿产业培育振兴主线，多点着力、多措并举

2、、全力抓好”上争支持、内强培育、外抓招引、广聚民智”项目工作，不断提升重大项目建设工作水平，切实增强重大项目支撑能力，努力在重大项目建设上取得新进展、实现新突破，为加快建设*“三区三地”新高地提供重要支撑。二、主要目标根据*县“十四五”总体规划部署，按照“项目为王、产业为主、招引为先、质量为要、考评为纲”工作思路，紧紧围绕产业发展、城乡建设、基础设施、民生事业等领域，大胆谋划一批、提早开工一批、加快建设一批、提前竣工一批重大项目，不断增强发展后劲，提升发展质量水平。力争“十四五”期间完实施600个左右市级重点项目，完成投资1000亿元以上，其中产业项目投资占比达到50%。新增储备项目不低于50

3、0个、总投资不低于2000亿元，其中产业项目应达到60%以上，每年开工建设的项目不低于30%。三、主要任务（一）强化组织领导。从严落实一个项目、一个挂联领导、一个责任单位、一个推进专班、一份倒排工期表的“五个一”项目推进机制，县级挂联领导要主动协调解决重大项目推进过程中的突出问题，督促项目责任单位落实目标任务,加快项目实施进度，对因换届和工作岗位调整出现力量空缺的，要及时选优配强。各级党组织要健全书记抓项目工作述职评议制度，创新”书记项目”落实第一责任人职责，充分认识到项目是县域经济工作的主抓手，要从严落实“专班、专人、专责”抓项目工作机制，各级各部门设立重点项目推进办公室，明确分管领导和专职

4、的工作人员，要确保项目一线工作业员相对固定，原则上在对项目一线工作人员调整时，需单位主要负责人签字同意后一并报县发改局备案。（二）强化项目建设。严格实行重点项目建设管理“行业主管、重点保障、条块结合、联动推进”的原则，由县发改局负责统筹、协调和督促工作，县级有关部门、各乡镇按照谁主管谁负责和辖区负责制，扎实抓好项目建设协调调度、服务保障、矛盾化解、督促检查、受理投诉举报等相关工作。严格执行“四级”交账工作制度，各行业主管部门主要负责人坚持每月不少于二次深入项目建设现场开展督导、指导等工作，由项目业主负责人向主管部门领导交帐；县级挂联领导每月至少1次深入重点项目现场开展调研检查指导工作,由主管部

5、门负责人向县级挂联领导交帐；每季度县政府组织召开至少1次重点项目联席工作会，由挂联领导向县政府交账。每半年委常委会集中听取一次县政府关于全县重点项目推进情况的汇报。（三）强化项目服务。各行政主管部门要自觉强化服务保障意识，按照“特事特办”“从快从优”原则，为项目前期工作提供优质便捷服务。要继续优先保障市县重点项目、国家投资项目、专项基金项目建设用地。常抓“政银企”对接，积极争取专项债券、补助资金、信贷支持、招商引资的资金投入，切实加强政银企合作，及时向金融机构推介重点项目，各金融机构对符合条件的项目予以积极支持，千方百计做大信贷净投放，优先保障重点项目建设投融资。要切实加强建材市场价格监管，深

6、入推进水、电、气、通讯等基础设施建设。深入推进“放改服”改革，全面开展“马上力、网上办、一次办政务服务，提高服务质量，切实加快项目可研（建议书）编制、立项（审批、核准或备案）、环评、安评、水保、行洪论证等要件办理。（四）强化项目监管。建立由发改委召集人，财政、国土、生态环境、金融等部门为成员单位的重点项目联合会审小组，加强项目投资风险把关，进一步明确项目用地规划、资金来源等，严防政府投资项目盲目举债、过度超前建设。严禁以BT、带资承包、垫资施工等方式建设政府投资项目，要进一步明确项目代建制，鼓励投资人、代建单位、使用单位签订“三方代建合同”。定期开展招投标领域违规问题专项整治活动，规范招投标行

7、为。政府招商引资项目，不得承诺最低收益、兜底项目债务、回购投资本金。县发改局要紧扣高质量发展主题、紧贴产业培育振兴主线，聘请专业机构参与重大项目的谋划、研究、论证等，切实提高项目项目的成熟度和竞争力。四、健全工作机制（一）建立健全会议机制。定期召开重大项目专题会、联席会，集中审议项目储备及建设计划方案，研究解决项目推进重大问题，制订解决方案、明确责任部门、规定解决时限、跟踪督促到位。（二）建立容错纠错机制。旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，为敢于干事的干部撑腰，切实解决干部敢干事的问题，推动形成想干事、敢干事的浓厚氛围。（三）建立健全激励机制。牢固树立起“以项目论能力、以项目

8、论作风、以项目论英雄”的鲜明导向，坚持开展重点项目评先表彰活动，对突出贡献的单位和个人进行表彰和奖励。严格5000万元重点项目专项经费考核兑现，激励项目工作全力推进，牢固树立大抓项目、抓大项目理念。（四）建立科学用人机制。进一步强化专业人才培养和储备，完善人才考核评价晋升体系，坚持实绩导向的原则,优先提拔使用敢抓项目、真抓项目、大抓项目的人才，充分调动各方项目工作积极性、主动性。（五）建立工作通报机制。县目标绩效办、县发改局要认真落实“红黑榜”通报机制，定期、不定期对项目工作进行督查通报。其中重点项目建设、项目储备要每月通报一次。招商项目、债券项目、中央预算内项目等工作推进情况要每季度通报一次

9、。县纪委不定期对重点项目工作及目标责任制工作推进情况及其他需要督查通报的事项进行通报。五、加强项目考核县目标绩效办要将项目投资工作等纳入全县目标绩效考核体系，逐步加大考核分值权重，并按照*县项目工作绩效考核办法对相关责任单位绩效进行上下浮动。县发改局每年对重点项目建设责任目标任务完成情况进行考核考评，并及时将督查情况上报县级分管领导和县委、县政府。对阶段工作推进快、成效好的责任单位适时通报表扬；对工作推进滞后、服务保障不力的责任单位及时报请县委、县政府约谈背书。凡在年度考核结果进入最后三名的责任单位,其主要负责人一律不得参加先进评选，对工作不力影响重大项目建设的，给予相关责任单位和责任人通报批评，情节严重的，严肃追究相关责任。