关于强化机关作风建设切实为基层减负的实施方案.docx

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1、关于强化机关作风建设切实为基层减负的实施方案为贯彻落实总公司2023年度工作会议精神，增强“二线为一线服务、二线为一线赋能”意识，强化机关作风建设，切实为基层减负，特制定如下方案。一、总体要求认真贯彻落实中央、省委和市委关于进一步解决形式主义问题、做好为基层减负的一系列部署，以减轻基层负担、提升工作效能为目的，推动各项措施落地见效，健全减负常态化机制，加强源头治理，规范业务工作流程，充分保证基层干部员工有更多的时间和精力抓落实，为将赣州银行打造成“六型银行”提供坚强的作风保障。二、重点内容（一）加强思想教育，提高政治站位1坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。深入贯彻落实党的十九大和

2、十九届历次全会精神，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，切实推动省第十五次党代会、市第六次党代会精神落细落实，把理论学习的成效体现到增强党性修养、提高工作能力、改进工作作风上。从总公司机关做起，开展“基层减负”专项活动，发扬斗争精神，对困扰基层的形式主义问题进行大排查，建立机关“基层减负”项目清单（详见附件）。（牵头部室：党办部，责任部室：各部室，完成时限：2023年6月并长期坚持）2.巩固党史学习教育成果。将为基层减负工作纳入党史学习教育常态化、长效化制度机制，纳入党委督查、纪检监察日常督查、党组织书记抓基层党建述职评议考核、领导班子考核等内容，引导广大党员干部树立正确的事业观。（牵头

3、部室：党办部，责任部室：机关纪检监察室、人事部，完成时限：2023年6月并长期坚持）（二）严格减文控会，推进基层减负1整改文风。发扬“短实新”文风，坚决压缩篇幅，防止穿靴戴帽、冗长空洞，监管部门或上级单位有关操作和实施的文件，除有明确规定外，各条线不再制定全行贯彻落实的意见和实施细则。对基层单位贯彻落实总公司文件，除有特殊要求外，不再要求制定具体的贯彻落实意见或实施细则。各条线制度修订要严肃、规范，加强调研，原则上当年制订的文件当年不得重复修订。发送至各机构要求报送材料的通知，报送的要求、报送的时效、报送的渠道要一次性告知，不得再三重复发补充通知。只涉及部分部室和机构“点对点”告知的事项，不再

4、制发文件，以函件或抄告形式进行告知。全行性重要会议召开后，各机构、各条线不再报送传达会议精神的报告。总公司各部室要求各分支机构报送的材料，应减少使用行政公章，改为主要负责人签字或加盖部门印章。（牵头部室：办公室，责任部室：各部室，完成时限：2023年6月并长期坚持）2.改进会风。坚持少开会、开短会，开管用的会，主要领导讲话控制在60分钟以内，主持讲话控制在5分钟以内，各类会议原则上不安排发言，确需发言的尽量减少发言人数或采用书面形式。严格控制会议讲话材料篇幅，会议讲话材料要直奔主题，言简意赅，全行工作部署会议，领导讲话材料原则上不超过8000字，条线部署工作原则上不超过4000字，部署专项工作

5、或具体任务原则上不超过2000字。总公司各类会议要明确参会对象，严禁随意拔高会议规格、扩大会议规模，减少陪会，未经董事长、行长批准，不得随意通知各机构“一把手”参会，不得要求与会议内容无直接关系的部门和机构参会。加强会议统筹，严格控制会议时间，提倡合并开会、套开会议，多采用电视电话、网络视频会议等形式。涉及异地分支机构的会议原则上以电视电话会议召开,能现场调查研究解决问题的，不召集人员开会，能一个会议解决问题的，不分别开会，不议而不决、反复开会。狠抓会议会风，全面实行二维码扫码签到，对无故缺席、早退，参会期间打瞌睡、玩手机等行为进行严肃问责。（牵头部室：办公室，责任部室：各部室，完成时限：20

6、23年6月并长期坚持）（三）加强监督管理，提升工作有效性1加强科技支撑。进一步统筹规范基层填表报数，凡能通过现有系统提取的数据，不得要求分支机构报送。现有系统一时无法实现的，由业务主管部门与科技部加快开发上线相应系统，尽快解决。（牵头部室：科技部，责任部室：各业务部室，完成时限：2023年7月并长期坚持）2 .强化模板作业。将事务性工作编制成工作模板，推进标准化作业，以提高工作效率。（牵头部室：办公室，责任部室：各部室，完成时限：2023年7月）3 .提高培训质效。整合培训力量和时间，明确重点培训I、审批流程、培训频次，提高培训质效，倡导送教下基层、线上培训方式。（牵头部室：人事部，责任部室：

7、各部室，完成时限：2023年6月并长期坚持）4 .加强检查统筹。整合检查资源，统筹检查频次，避免重复督查，减少分支机构迎检压力。以联合检查方式开展,或视情况错峰检查，在履行监督检查职责的同时，兼顾分支机构调配资源做好经营与迎检工作的需求。严格执行督查检查年度计划和审批报备制度。倡导非现场检查为主或以暗访为主的真督实查，提高督导效率。（牵头部室：审计部，责任部室：各部室，完成时限：2023年6月）5 .强化结果导向。持续优化完善考核评价体系，考核评价时，关键看有没有解决实际问题、群众的评价怎么样。坚决纠正机械式做法，不得随意要求基层填表报数、层层报材料，不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记

8、录、工作笔记等作为工作是否落实的标准，不以微信工作群、上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价。临时性、阶段性微信和QQ工作群在工作结束后，或因长期不使用、已不具备相关职能的“僵尸工作群”，要及时解散。（牵头部室：人事部、办公室，责任部室：各部室，完成时限：6月并长期坚持）（四）完善工作机制，激发干部担当作为1完善组织架构。对总公司机关制度体系、组织架构、管理权限进行全面梳理，逐步在全行建立“特色鲜明、职责清晰、精简高效”的内设组织架构，自上而下推动人员配置的精细化和集约化，优化机关人员结构，全力保障经营一线的人事部需求。（牵头部室：人事部，责任部室：各部室，完成时限：2023年11月）

9、2 .落实结对帮扶制度。每个机关部门要与基层机构结对子，帮助机构解决问题、赋能发展，并将结对帮扶情况纳入年度考核。（牵头部室：办公室，责任部室：各部室，完成时限:2023年7月）3 .畅通反映渠道。运用好“党委书记信箱”“曝光台”等平台，畅通基层反映问题的渠道，对作风不严不实的机关部门和问题进行集中曝光，对相关人员进行追责问责。（牵头部室：总公司机关纪检监察室，责任部室：各部室，完成时限：2023年6月并长期坚持）4 .加强关心关爱。主动关心员工，依法维护员工合法权益，全面提升员工的幸福感、获得感和安全感。关爱外派交流干部员工，启动“团圆计划:按照统一的标准打造建设“赣银之家”。推动集约化运营

10、改革，优化柜面业务系统，推进一线网点减负。（牵头部室：党办部、人事部、运营管理部，责任部室：各部室，完成时限：2023年8月）三、工作要求1.提高思想认识。总公司机关、各部室要把开展“基层减负”活动摆在突出位置来抓实抓细抓落实，切实承担起基层减负的主体责任，对照措施的主要内容，逐项抓好贯彻落实。2,推动工作落实。强化过程管理，及时跟进督导落实,党办部要紧盯全行“基层减负”重点内容和项目清单，定期通报工作进度，倒逼各部门加压奋进，推动各项减负措施落地见效。3.加强宣传督导。加大舆论监督力度，对形式主义、官僚主义典型问题点名曝光，对干实事、作风好的先进典型及时总结推广，为广大党员干部做示范、树标杆。