碳达峰碳中和背景下化工行业转型发展的机遇和挑战.doc
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1、碳达峰碳中和背景下化工行业转型发展的机遇和挑战一、碳中和的提出(一)碳中和的提出。碳中和是指国家、企业、产品、活动或个人在一定时间内直接或间接产生的二氧化碳或温室气体排放总量,通过植树造林、节能减排等形式,以抵消自身产生的二氧化碳或温室气体排放量,实现正负抵消,达到相对“零排放”。全球气候变暖、生态环境不断恶化,全球就此进行多次气候谈判。在巴黎协定的指导下,各国达成一致目标,即在本世纪末将温度上升控制在1.5摄氏度以内。为了共同解决全球气候问题,承担大国责任,2020年9月,我国提出碳达峰碳中和的目标。碳达峰碳中和战略提出之后,从中央部委到地方政府都积极进行目标制定及政策部署,碳排放权交易制度
2、也在日益完善。2021年3月,在中央财经第九次会议研究和部署了中国实现碳达峰、碳中和的基本思路和主要举措。我国力争2030年前实现碳达峰,2060年前实现碳中和,是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策。(二)世界各国推进“碳中和”的进程。目前全世界已有120多个国家正在考虑或已经提出碳中和排放目标,几个欧洲国家(包括英国)和小岛屿国家率先承诺实现温室气体净零排放,2020年3月,欧盟提出将到2050年温室气体净零排放的目标纳入法律;2020年9月,中国承诺在2060年之前实现碳中和;南非、日本、韩国和加拿大随后宣布实现净零碳排放。1.欧盟2018年11月欧盟委员会首次提出欧盟到2050年实现繁
3、荣、现代、具有竞争力和气候中和经济(温室气体净零排放)的长期战略愿景。2019年12月提出欧盟率先实现气候中和的政治承诺,并提出迈向气候中和的行动路线图。2020年3月欧盟将2050年实现气候中和的目标载入法律,该目标成为具有法律约束力的目标。其中德国政府于2016年11月通过2050年气候行动计划,提出德国2050年实现气候中和的路线图,即到2030年温室气体排放量比1990年下降55%,到2050年温室气体排放量比1990年下降80%-95%;法国政府于2019年2月提出能源和气候法案,更新了法国能源政策的目标,将2050年的温室气体排放量降至1990年的1/4,法国严重依赖核电,目前寻求
4、加快发展低碳能源和可再生氢,同时力争到2022年逐步淘汰燃煤电厂。2.日本2020年10月,日本首相宣布将在2050年前实现碳中和,并提出促进可再生能源利用措施。日本政府发布了绿色增长战略,针对重点产业提出了具体的发展目标和重点发展任务。将从根本上改善日本的燃煤电厂政策;促进第二代太阳能光伏技术和碳回收技术,包括碳捕捉与碳封存技术,以及负碳技术的研发保护和增加森林、土壤及气体自然汇的吸收能力;为国家和地方政府建立平台,讨论脱碳方法。3.韩国2020年10月,韩国总统宣布将致力于到2050年实现碳中和,将选举承诺作为一项政策承诺,提出一项370亿美元的绿色新政计划,旨在到2025年之前增强绿色基
5、础设施、清洁能源和电动汽车的扩建与使用,并提出清晰的能源转型计划以确保2030年淘汰煤电。4.美国2020年美国众议院公布解决气候危机:国会为建立清洁能源经济和一个健康、有弹性、公正的美国而制定的行动计划以帮助美国实现2050年净零排放。2021年1月美国总统拜登签署关于保护公众健康和环境以及恢复科学应对气候危机的行政命令,提出了美国在2050年前实现100%清洁能源和净零排放的目标,同时在基础设施、电力行业、建筑、交通、清洁能源等领域提出了具体的计划措施,并且重视清洁能源、电池等新兴技术领域的创新,旨在让美国未来成为这些领域的引领者。5.巴西2020年12月,巴西向联合国提交的最新报告提出2
6、060年实现碳中和。包括全温室气体,但是是否可利用国际抵消实现碳中和尚未明确。然而,这激起了活动家的愤怒,他们认为这一承诺毫无意义,是对破坏亚马逊雨林的注意力转移。6.俄罗斯2020年3月,俄罗斯发布2050年低排放长期发展战略,提出俄罗斯到2050年低碳发展的4种情景。在基准情景下,到2050年减少至1990年水平的64%,将在21世纪末实现碳中和。将制定国家温室气体排放法规;建立国家温室气体排放检测与预测系统;提高经济、基础设施、建筑等部门的能源效率;保护和增加森林、土壤及气体自然汇的吸收能力;温室气体低排放技术的应用和探索性。二、中国实现碳中和面临的机遇和挑战(一)我国碳排放现状。从碳排
7、放总量看,我国是全球最大的二氧化碳排放国,实现碳中和所需的碳排放减量远高于其他经济体。从人均碳排放看,我国人均碳排放尚低于美国、日本,但略高于欧盟。从发展阶段看,我国尚处于经济上升期、排放达峰期,工业化、城市化快速发展,需统筹考虑控制碳排放和发展社会经济的矛盾。从脱碳时间看,我国碳达峰到碳中和的时间远短于美国与欧盟。从规划部署看,美国与欧盟已提前部署碳中和实施路径和技术研发。(二)中国工业体系面临的挑战与转型。工业是我国经济社会可持续发展的基石,预计2060年我国GDP约60-66万亿美元,工业在GDP中的比重不低于30%。深入实施制造强国战略,意味着我国不能走“去工业化”的发展道路,未来工业
8、在国民经济中将持续占据重要地位。推动工业部门实现零碳或超低碳排放,是我国碳中和目标实现过程中最难啃也必须啃下的“硬骨头”。从我国资源禀赋上来看,中国“富煤、贫油、少气”,在一次能源消费中,煤炭仍然占据60%以上,因此我国目前以煤为主的能源结构,决定了碳中和必将对我国电力、钢铁、水泥、化工、有色等行业将发生深刻变化。预测到2030年煤炭占一次能源消费比重下降至40%左右,石油占比为18%左右,天然气占比为14%左右,非化石能源占比将提升至28%上下。因此,在我国“碳中和”及环保要求下,国内能源行业及工业将迎来重大变化。一是对于工业生产端来说,“碳中和”将进一步压缩高耗能产业供给,促进产业加快升级
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