如何发展银行业碳金融.doc

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1、如何发展银行业碳金融6月24日消息，中国银保监会副主席周亮近日在“聚焦碳达峰碳中和目标加快发展绿色金融”推进会上表示，大力发展绿色金融，发展排污权、碳排放权等抵质押融资业务，发展碳交易市场，提高碳定价的有效性和市场流动性，稳妥开展碳金融产品交易。“十四五”是实现碳达峰的关键期、窗口期，银行业保险业要坚定不移贯彻新发展理念，加快发展绿色金融，为经济社会绿色低碳转型提供全方位的金融服务。“双碳”目标下，银行业碳金融发展如何？机遇大于挑战碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。发展方式转变和经济结构、产业结构、能源结构调整，都离不开金融的强有力支持。对金融系统自身的绿色转型来说，也是一场硬

2、仗、一次大考，在此过程中，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。从机遇看，一是为金融业发展提供新空间。产业、能源和消费结构加快调整，与绿色低碳技术、绿色生产和绿色消费相关的投融资需求持续增加，银行业保险业将迎来新的业务增长点。二是为绿色转型提供新动力。银行保险机构不仅可以为绿色低碳发展“赋能”，而且绿色转型可以更好地增强金融业的适应性、竞争力和普惠性。三是提升金融体系的气候韧性。在服务绿色低碳发展的过程中，金融业的环境和气候风险管理能力将不断提升，整个金融体系也将更具韧性、更加安全、更可持续。四是为参与国际合作创造新契机。银行保险机构践行绿色投融资理念，能够获得利益相关者更广泛的支持，在“走出去”过程

3、中塑造良好形象、建立竞争优势。同时，实现碳达峰碳中和，也对我国银行保险机构业务转型与风险管理带来新的挑战。一方面，金融机构体系、市场体系和产品体系要因应形势的变化进行战略调整，确保对环境友好、气候友好经济活动的有效激励。另一方面，减污降碳会改变资产估值和市场预期，影响金融机构资产负债表。绿色转型过程中高污染、高排放企业和项目逐步退出，使存量信贷资产质量承受劣变压力。发力“碳金融”市场“碳金融”工具包括碳排放配额、碳远期等交易类工具，以及碳债券、碳资产质押/抵押等融资类工具等。今年以来，商业银行积极布局碳金融领域，多个首单“碳中和”债券、碳结构性存款等碳金融产品纷纷落地。在“碳达峰”“碳中和”目

4、标下，我国绿色金融发展进入新阶段。7月1日，银行业金融机构绿色金融评价方案和绿色债券支持项目目录(2021)将实施，前者将绿色债券纳入银行绿色金融业务评价体系，后者统一了国内绿色项目标准。这意味着，绿色债券市场有了更为完善的激励约束政策和认定标准，在达成“碳中和”目标的庞大资金需求下，我国绿色债券市场迎来广阔发展空间。其中，不少“首发”类债券体现了商业银行参与碳金融的市场探索。国家开发银行发行了全国首单、全球最大的“碳中和”专题绿色金融债券；农业银行和兴业银行承销了市场首单权益出资型碳中和债券；北京银行发行银行间市场全国首单碳中和小微金融债券；中信银行发行了国内首只挂钩“碳中和”绿色金融债的结

5、构性存款产品。除了参与承销和投资债券，不少银行还创新碳金融市场融资工具。6月初，浦发银行落地全国首单碳排放权、国家核证自愿减排量组合质押融资。浦发银行表示，将大力发展基于碳排放权等环境权益的融资工具，拓展企业绿色融资渠道。结构性存款和理财产品也纷纷挂钩“碳中和”主题。同花顺数据显示，截至今年5月底，深交所和上交所累计发行的碳中和债券达到89只，发行规模合计达1046.4亿元。市场潜力有待挖掘国家金融与发展实验室特殊资产研究中心特聘研究员任涛分析称，“碳中和”的实现是长达几十年的中长期战略，需要大量的资金支持，仅靠阶段性的政策呵护很难持续支撑，还需要政策层面的系列、长期支持。今年初，人民银行研究

6、局课题组发表推动我国碳金融市场加快发展指出，我国目前的碳市场金融化程度总体偏低，碳排放权资产的法律属性不明确、价值评估体系薄弱，阻碍了碳金融产品工具的推广与创新。兴业研究首席绿色金融分析师钱立华分析表示，此前，国内试点碳市场以现货交易为主，碳金融衍生品开发较少，还未形成真正的碳金融市场。国内商业银行推动碳金融发展还存在一些挑战。目前碳交易市场规模和成熟度有限，碳市场关键要素尚不完善，碳金融政策激励措施还有不足。对于一些中小银行和理财子公司而言，发力这类产品还需要市场进一步成熟。同时，商业银行碳金融业务相关人才储备也比较缺乏，碳金融专业人才缺乏也将导致碳金融创新能力相对不足。机构认为，碳金融市场的可持续性发展，还有赖于碳交易市场的打通、投行水平的大幅提升、参与主体的丰富、发行主体的扩容以及银行资金、理财资金与保险资金的大力支持。特别要提升银行资金方面的参与意愿，降低风险权重、将其纳入普惠考核口径等，以及投行机构的参与力度。目前我国碳交易市场的建设处于起步阶段，随着全国碳交易市场开启，未来相关政策及交易机制等将有进一步完善空间，相关碳金融衍生产品也将逐步完善。3