TSGZ7001特种设备检验机构核准规则2023版.docx

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1、TSG特种设备安全技术规范TSGZ7001-2023特种设备检验机构核准规则AccreditationCriteriaonSpecia1EquipmentInspectionAgencies国家市场监督管理总局颁布2023年12月8日/一刖百为加强特种诋备安仝监管，市场监管总局特种谀备局成立了特种设备检验机构核准规则(以下简称核准规则)起草工作组，起草工作组在充分调研、研讨和广泛征求意见的基础上,确定了核准规则修订的原则、重点内容和结构框架,形成核准规则草案.，2019年7月，特种设备局组织特种设备监察机构、检验机构召开对草案的意见征集会，并对征集到的意见进行讨论、修改，形成核注观则征求意见稿

2、,2023年11月，市场监管总局发布公告，向社会公开征求意见2Si年上半年,起草工作组多次召开会议，对征求到的意见进行研究、讨论，修片核准规则，形成送审稿,2023年8月.特种设备局将送审稿提交市场监管总片,档科设备安全与犷能技术委员会审议，起草工作组根据审议意见进行修改、究否昏，形成核准规则报批稿.，2023年12月8口.核准规则由市场监管口局批附顽布.核准规则依据特种设备安仝法特评石安全监察条例等法律法规的规定和国家行政许可改革右关要求，整合了井涉I1设，检验检测机构核准规则(TSGZ70012004)及第1、2、3号修改单,特种一石怆验检测机构鉴定评审细则(TSGZ70022004)及第

3、I号修改单，仙泗必备检验检测机构质量管理体系要求(TSGZ70032004)中关于特种设备检睑机就心上的要求，对核准程序、核准项H和条件等进行了调整，形成部特种设冬金弱批构核准的工作规范C目录1总则2核准条件3核准程序和要求4附则附件A特种设备检验检测机构核也证（样式）附录aa特种设备检验检测机构核淹证编号编制方法附件B甲类检验机构和内类检验机构核准项R附件C乙类检验机构核准项F1附件D甲类检验机构和丙类检验机构核准条件附录da甲类检验机构监督检验项R人员及检竺女要求附录db甲类检验机构定期检验项R人员及自验设等要求附录de丙类检验机构人员及检验设备要求附件E乙类检验机构核准条件附件F特种设备

4、检验机构质量管理；木系殳不附件G特种设备检验机构核玳45特种设备检验机构核准规则1总则1.1 H的和依据为了规范特种殳备检验机构的核准工作，根据中华人民共和国亮利号不安仝法和特种设备安仝监察条例，制定本规则C1.2 适用范围本规则适用于在:中华人民共和国境内从特种设M忆占点%、定期检验和设计文件鉴定的特种设备检验机构的核准工作C1.3 机构类别特种设备检验机构分为甲类检验机杓、乙工检验机构和内类检验机构;（1）甲类检验机构具有法人资格，仃以3：全国范围内从事特种设备监督检验、定期检验和设计文件鉴定工作；口类*验机构按照规模和能力分为A1级、A2级、B1级和B2级；（2）乙类检验机构具厂公关类小

5、业单位法人资格，是地方人民政府设立的负有特种设备安全保障职充的特仲E备检验机构，在当地承担特种设备监督检验和定期检验工作，为属地负竟打个反备安全监督管现的部门提供支持保障和技术支撑；（3）内类立验机杓是特种设备使用单位设立的检验机构，仅能从事本单位自有特种设备的定期检检，1.4 核淮实施上体实施特种设备检验机构核准的部门为国家市场监督管理总局和省级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门（以下简称市场监管总局和省级特种设备安全监管部门，统称核准机关）.市场监管总局负责甲类检验机构A1级、A2级和省级政府、副省级城市政府设立的甲类检验机构B1级的核准；省级特种设备安全监笞部门负责所在地甲类检验机构

6、B1级（市场监管总局负责核准的机构除外）、B2级，乙类检验机构和内类检验机构的核花.1.5 核准证书及有效期特种设备检验机构应当经过核准，取得中华人民共和国特种设备检验检测机构核准证（以下简称核准证，样式见附件A）后，方可在核准项H范围内（见附件B和附件C）从事特种设备检验工作C核准证有效期4年Q2核准条件2. 1一般要求申请核准的特种设备检验机构（以下简称申请1位1市当滴足相应机构类别和核准项目的要求（见附件D、附件E），申请单位应当按照特种设备检验机构5曾管琢气系要求（见附件F）建立质量管理体系，并且有效实施申请单位应当具有在核准范围内玉展检验工作的能力，按照有关法律、法规、规技、安全技术

7、规范及相关标准的凄求开展检验工作C2.2条件共享事业单位法人申请立春屁，.其分支机构可以共同申请核准，本规则规定的核准条件可以共享；共臼申诂核推的分支机构和没有法人资格的分,支机构不得单独申请核准.企业法人由清核准时，其全资或者控股子公司（持股比例不低于51%,下同）可以与母公司共同中培核准,本规则规定的核准条件可以共享，核甚证颁发给母公司，共同申请核准的全资或者控股子公司不得再单独申请核淋；公司。其全资或者控股子公司分别提出核准申请时.核港条件不能共享；非控股子公司不能叮母公司共同提出核准申请，分公司不能单独提出核准申诂3核准程序和要求3. 1核准程序特种殳备检验机构的核准，分为首次核准、延

8、续核准、增项核准、变更核准C核准程序包括中请、受埋、鉴定评审、审杳和发讦，为规范核准.作和方便核准证I5在全国范围内的核验,特种设务险抡秋构的核准应之在全国特种设备行政许可审批系统上进行；暂时未使用全国特种H行政许可审批系统的地区，其核准机关应当与全国特种设备彳j政许可审批系纥丈现右关彳j政许可审批和证书信息的互联互通”3.2申请3.2.1一般要求巾请单位应当按照规定，向巾场监管,点局久音其IE所所在地的省级特种没备安仝监管部门提交特种设备检验机构核准由诏由（以下简称申请1格式见附件G）,并附以下相关材料：（I）中请单位营业执照或者亚单立达人证书（无法在线核验时）;原核柞证伸请延续、油或音变更

9、核准.并且无法在线核验时）；（3）变更说明及相关见证材料（申请变更核准时），申请单位应当时提交申资料的真实性负责，甲类检脸机御：巧；类检蛤机构应当按照小规则附件B谙核沛项目，乙类检验机构应当按照本规则附售C巾请核准项H；3.2.2两类检验机构的申请主体丙类检验讥构是特种设备使用单位的内设机构，或者是特种设备使用单位的仝资子公司、控股子公司丙类检验机构是内设机构的，内特种设备使用单位向其所在地省级特种设备安全监管部门中请；丙类检验机构是全资或者控股子公司的，由特种设备使用单位和其子公司共同向子公UJ所在地省级特种设备安全监管部门巾请卜控股子公司不能申请内类检验机构。3.3受理3.3.1予以受理1

10、.1.1 核准机关收到巾清资料后，对于资料齐全、符合法定形式的，应当在5个I.作口内予以受理,向中请单位出具并向委托的鉴定评审机构发送电了(或者书而)形式的特种设备行政许可受理决定书(以下筒称受理决定书)受理决定书应当注明委托的鉴定评审机构名称和联系方式.1.1.2 3.2补正核准机关收到中请资料后，对于中谙资料不齐全或者不符合法定形式的，应点在5个工作口内次性告知巾请单位需要补正的仝部内容C1.1.3 不予受理核准机关收到巾清资料后，凡有卜列情形之一的，应当在5个工作口内向中清单位发出特种设备彳j政许可不予受理决定|5)：(1)依法被处以吊(撤)销核准证.未满3年提出中清的；(2)隐瞒右关情

11、况或者提供虚假巾请资料被发现的；(3)因隙瞒有关情况或者提供虚假资料申诂核番，竹发机关不予受理或者不予核准，未满1年再次提出巾请的；(4)其他不予受理的C1.1.4 中谙信息变更中请单位的巾请已经受理，在鉴定评BNM,中请单位的名称、住所、办公地址、机构类别和申请项目发生变化的，应商核淮讥关提变更申请。机构类别、住所变化导致核准机关交，二的.应当重新提出巾请，3.4 鉴定评审3.4.1 4.1一般要求鉴定评审机构公洌核产机关委托后，应当在：10个工作日内叮申请单位商定鉴定评审H期,将鉴定评拈南、评审H期、程序和要求告知申诂单位，井I1.在60个工作口内完成率定产甲二鉴定评审机构因故无法按口寸限

12、完成鉴定评审工作的，应当向核准机关报告巾请单位在鉴定评审前，应当将巾请书、质成丁朋丁检验与检测人员注册信息提交给鉴定评审机构，3.4.2 鉴定评审T.作程序鉴定评审工作程序，一般包括首次会议、巡视、分组审杳、情况汇总、交换意见、总结会议等，并且符合以下要求：(I)啜定评审组应当形成评审记录；3.4.3 (2)鉴定评审工作结束的，鉴定评审组应当将发现的问题向申请单位通报；对于需要一定时间完成整改的，双方应当签署特种设备鉴定评审I.作备忘录；问题的整改时间不得超过6个月，3.4.4 鉴定评审结论和报害鉴定评审结论按照以卜要求分为“符合条件”“整改后符合条件”“不符合条件”：（1）满足核准条件，鉴定

13、评审结论为“符合条件”；（2）整改后满足核准条件,鉴定评审结论为“整改后符合条件”；（3）除本款（I）（2）项外，鉴定评审结论为“不符介条件”.鉴定评审机构应当按照委托规定，及时出具并且向核准机关提交鉴定评审报告.鉴定评审工作（含整改时间）应当自受理决定书签发之口起1年内完成3.4.5 鉴定评审公正性鉴定评审工作应当遵循客观、公止、保密原则，鉴定评审工作不得委托特种班备检验、检测机构进行，3.5 审衣与发证核准机关在收到鉴定评审机构上报的鉴定评宙北行和力关资料后，应当在20个工作H内，对鉴定评审报告和相关资料进彳j市杳.TC发证条件的，向申请单位颁发核准证（含电子核准证）；不符合发证条件小，5

14、N请单位发出特种设备不予彳j政许可决定IO,核准证应当注明以下内容：特科设今,:殓机构的机构名称、类别、住所、办公地址、统社会信用代档和核注项公司同申请且从方检验工作的子公司、从事检验工作的分公司和事业单位殳n的分支机构的名称和住所,核准的移动式压力容器和气瓶的检验场地地力，乙Y检验机构承担保障义务的行政区域范闱，内类检验机构承担检验责任的特种设省使用单位名称等口3.6 核演:正廷、增项和变更3.6.1 .过步该准持证机构在核准证有效期届游后，需要继续从事特种设备检验工作的，应当在核准证有效期届满的6个月以前（且不超过12个JI）向核准机关申请延续核准，未及时提出申请的，应当在申请延续核淮时B

15、面说明理由，并且承担未及时延续核冷造成的影响和损失；延续核准的申请、受理、鉴定评审、审杳和发证按照本规则32、3.3、3.4、3.5的规定执彳八1.1.1 2增项核准3.6.3 持讦机构在核准证的有效期内，申请增项核准（含增加核准项目、增加子公司、分公司或者事业单位增加分支机构、增加检验场地等）的.其申请、受理、鉴定评审、审查和发证按照本规则3.2、3.3、3.4、3.5的规定执行.核辨证有效期不变3.6.4 变更核准在核准证的有效期内.持证机构名称、住所、办公地址发生变化，应当在变化之F1起30F1内向核准机关中请变更核准证，核准机关应当I收到变更中请资料之F1起20个.I.作H内，做出是否准予变更的决定,准予变更的,换发新的核准证，核准证有效期不变；不予变更的，书面告知中请单位并II.说明理由、核准机关认为需要现场鉴定评审的，按照本规则3.2、3.3、3.4、3.5的规定执行。机构类别变更的，按照本规则3.2、3.3、34、3.5的规定执行.3.6.5 延期核准持讦机构因改制、重组、搬迁或者不可抗力等原因需要延期核准k，应当在核准证有