2023年度六个带头领导班子民主生活会整改方案.docx

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1、2023年度民主生活会整改方案局领导、机关各科室、局属各单位：为切实抓好2023年度大同市应急管理局领导班子民主生活会整改落实工作，通过认真梳理，归纳为6个方面18个问题，在深刻剖析、理清思路、明确目标、完善措施的基础上，制定2023年度民主生活会整改方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻把握“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实党的二十大精神，始终坚守初心使命，牢记嘱托感恩奋进，贯彻新发展理念，构建新发展格局，加快推进高质量发展，奋力推动应急管理各项事业再上新台阶。二、整改目标以这次民主生活会为契机，进一步加

2、强领导班子自身建设，增强班子的号召力、凝聚力和战斗力，不断提高班子“政治三力”。紧紧围绕“六个带头”，以领导班子对照检查材料为依据，对自身查摆和干部群众提出的每个问题，逐项细化整改落实措施，明确责任单位、责任人，制定时间表，逐个加以整改，使思想认识进一步提高，作风进一步转变，班子进一步团结，党群干群关系进一步密切。坚定信心、担当作为，带领广大党员干部群众，抓实抓牢当前各项工作，奋力实现“开门红”，为实现“奋斗两个五年跨入第一方阵”总目标提供坚强保障。三、整改重点和整改方向整改落实工作在局党委集体领导下开展，由党委主要领导负总责，其他班子成员根据分工具体负责。（一）在带头深刻感悟“两个确立”的决

3、定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在的问题：一是在理论宣传上还有差距。二是在深入领悟上还有差距。三是在指导实践上还有差距。整改措施：一是坚持带头学习、做出表率。（责任人：班子成员，完成时间：2023年12月）具体细化为：坚持把深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，带头学习贯彻党的二十大精神，做到“十个深刻领会”“六个聚焦”，学深悟透、融会贯通。二是坚持知行合一、学以致用。（责任人：班子成员，完成时间：2023年12月）自觉把职责和工作摆进去，促进理论

4、与实践紧密结合，提高用党的思想理论谋划发展指导工作推动落实的能力水平。全面提升党员领导干部政治素质，持续开展政治素质提升专题培训，确保科级及以上党员领导干部年底前全部轮训一遍。（二）在带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面存在的问题：一是在“深学”上还有差距。二是在“创新”上还有差距。三是在“站位”上还有差距。整改措施：一是聚焦马克思主义中国化时代化成果，推动中心组学习、党支部集体学习、培训班、研讨班、读书班和自学互成一体，全方位强化学习效果。（责任人：班子成员，完成时间：2023年12月）进一步细化为：编制大同市应急管理局2023年党员领导干部学习计划，以习近平新时代中国特色社会

5、主义思想为框架，多种学习形式互相支撑，形成综合性强、实用性强的学习计划。（党建办公室）全年开展以习近平新时代中国特色社会主义思想为主题的中心组学习不少于8次，党支部不少于6次，培训班、研讨班和读书班各不少于2期。（党建办公室）建立自学监督机制，党员领导干部自学情况每季度向党委专题汇报一次。（党建办公室）二是着力弘扬马克思主义学风，把学习成果运用作为衡量学习效果的重要标准，修订党建考核细则、细化责任事项。（责任人：班子成员，完成时间：2023年12月）进一步细化为：对党建考核细则中政治理论学习部分进行修订，明确学习成果运用的考核标准及分值。（党建办公室）对党组织书记抓党建工作述职评议办法进行修订

6、，明确学习成果运用的要求。（党建办公室）三是深入学习宣传贯彻党的二十大精神，按照党中央部署和上级党组织安排开展好学习教育。（责任人：班子成员，完成时间：2023年12月）进一步细化为：举办党员干部深入学习贯彻党的二十大精神专题研讨班。在党支部书记及党务工作者培训班、各类业务培训班中加入学习贯彻党的二十大精神课程。按照党中央和上级部署，开展好党的二十大精神学习教育。（三）在带头坚持和加强党的全面领导方面存在的问题：一是在加强全面领导上还存在薄弱环节。二是在加强基层党建上还缺乏系统性。三是在落实意识形态工作责任制上不够有力。整改措施：一是全面完善“三重一大”决策事项，梳理议事决策的程序细节。（责任

7、人：XXX,责任部门：办公室，完成时间：2023年6月）进一步细化为：对各级党组织“三重一大”事项决策情况进行全面摸底，形成工作报告；召开党的建设领导小组工作会对现行的“三重一大”事项进行研究，提出具体的修订完善意见；印发新的“三重一大”事项决策清单并推进落实。二是对党组织架构、党员活动载体进行全方位多层次优化，真正实现横向到边、纵向到底的组织体系建设。（责任人：XXX,责任部门：党建办公室，完成时间：2023年12月）进一步细化为：全面梳理自本单位机构改革后的党组织设置情况，以党员全覆盖、党组织生活全覆盖为基本原则进行调整优化。对党员先锋队、党员责任区等党员创争活动载体进行优化，形成相应的工

8、作规则。创新打造“应急先锋”党建品牌，以“红色党建”助推“高质量发展”，持续提升应急管理能力，全力保障安全生产形势稳定。三是全面贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制实施办法，常态化开展意识形态领域突出问题、风险隐患和薄弱环节排查工作，全力维护意识形态领域安全。（责任人：XXX,责任部门：政策法规和新闻宣传科，完成时间：2023年12月）进一步细化为：对重大事件及突发性问题及时尤其注重提前介入，防患未然，特别注意掌握网络舆情，牢牢掌握宣传报道主动权。建立重大政策及项目的舆情风险评估机制，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论。建立健全组织保障机制、舆情搜集机制、分析研判机制、应

9、急预警机制、应对处置机制和总结评估机制等，切实提高对网络舆情的引导应对能力，提高对虚拟社会的管控能力。（四）在带头坚持以人民为中心的发展思想方面存在的问题：一是全心全意为人民服务的宗旨意识树得还不牢。二是在推动基层救灾能力提升上还有差距。三是主动帮扶企业力度有待加强。整改措施：一是以问题导向深入基层开展调查研究。（责任人：班子成员；责任部门：办公室；完成时间：2023年12月）进一步细化为：建立重要政策出台前的调研论证制度，从流程、内容上进行全面规范；开展一次以疫情后综合性基层调研；班子成员各自开展至少两次服务决策的调研活动。二是多措并举提高基层防灾减灾救灾能力。（责任人：班子成员，完成时间：

10、2023年12月）进一步细化为：推进基层应急救援队伍建设，加强偏远地区救灾物资前置和应急通信设备配备，提升全社会防御能力；（救灾科牵头、各相关科室配合）采取市、县联创的方式，激发创建综合减灾示范社区的积极性主动性，提升基层防灾减灾能力。（风险监测和综合减灾科）三是主动服务企业安全，帮助企业提高本质安全水平。开展专家入企服务活动，帮助生产经营单位精准识别、高效整治安全隐患（规划科牵头、各业务科室配合）进一步树牢“安全生产培训不到位是重大安全隐患”理念，开展“三项岗位”培训和安全生产培训“走过场”专项整治工作。（人事教育训练科牵头、各业务科室配合）（五）在带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面存在

11、的问题：一是一抓到底的斗争精神有所减弱。二是创新发展意识不强。三是在推动应急管理体系建设上还有差距。整改措施：一是勇于发扬斗争精神，提高斗争本领，不断提升处理复杂问题和驾驭全局的能力。（责任人：XXX；责任部门：人事教育训练科；完成时间：2023年12月）进一步细化为：督促各县区严格按照标准完成全市应急管理执法人员配备。积极协调市委组织部、市委编办，完成局机关及应急管理综合行政执法队的人员招录配备。二是破除惯性思维，开拓创新，聚焦工作重点领域和短板问题，提高防范风险的意识和能力。（责任人：XXX,完成时间：2023年12月）进一步细化为：积极推进自然灾害防治重点工程建设，加强监测预警、会商研判

12、和督促检查，做好防灾减灾救灾工作。（减灾科牵头，各相关科室配合）与“智慧城市”建设方进行沟通协调，将应急指挥信息平台建设全面纳入，高标准推进应急指挥信息化。（科信科）三是坚持优化机制，全力完善应急管理体系。（责任人：XXX,完成时间：2023年12月）进一步细化为：对我市“1+19”应急指挥体系进行全面盘点、评估，特别是对指挥机制是否顺畅、指挥效率是否最优等进行一次分析完善。（预案科）扎实推进三省九市区域协作机制、军地抢险救灾协同联动机制，强化信息互通、资源共享、需求对接、行动协同，优化防灾减灾体系。（减灾科）（六）在带头落实全面从严治党政治责任方面存在的问题：一是落实管党治党责任有差距。二是

13、落实作风建设有差距。三是落实“一岗双责”有差距。整改措施：一是健全全面从严治党主体责任。（责任人：班子成员；责任部门：党建办公室；完成时间：2023年12月前）进一步细化为：完善党委书记第一责任、班子成员一岗双责、党支部落实责任的“三责协同”机制，进一步压实管党治党责任；进一步深化政治生态情况动态分析，定期研判党风廉政建设情况。二是持续加强机关作风效能建设（责任人：班子成员，完成时间：2023年12月前）进一步细化为：抓实纪律作风监督和中央八项规定精神的贯彻落实，对作风方面出现的倾向性、苗头性问题，及时提醒教育，抓早抓小，防微杜渐；（机关纪委）围绕市委中心工作和年度工作要点，细化量化职能工作、

14、中心工作、改革任务，制定年度任务清单，使各项工作任务分解落实到具体科室和个人，明确责任领导、完成时限，定期研判推进。（机关各科室、局属各单位）三是严格落实“一岗双责”。（责任人：班子成员；责任部门：机关纪委；完成时间：2023年12月前）进一步细化为：加强对班子成员、科室负责人等“关键少数”落实“一岗双责”监督提醒；建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，用制度管权、按制度办事、靠制度管人。五、整改要求（一）明确职责，落实责任。党委委员要带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。要明确职责，认真落实整改措施，确保整改取得实效。（二）聚焦问题，扎实整改。党委委员要不断增强整改落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉，针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出有针对性的措施，定期向党委汇报整改情况。对解决问题的进度效果情况全程跟踪检查，发现问题，及时研究解决。（三）标本兼治，接受监督。及时面向党员干部和群众通报党委整改方案和整改情况，吸收党员干部的意见建议，对存在的问题要深挖根源，找出根本原因，做到彻底根治、立行立改、做到经常。整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。