XX财政局全面深化改革工作总结模板.docx
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1、XX财政局全面深化改革工作总结【模板】一、围绕构建充满活力的市场经济体制机制深化改革1、完善政府性融资担保体系。一是强化职能担当,持续降费让利。政府性融资担保机 构在可持续经营的前提下,精准降费政策,在原有降费让利 的基础上进一步降低担保费率,对融资担保业务年化担保费 率由x%降至X%;对贫困户融资担保免担保费用;在财政 贴息政策的支持下,协调银行机构降低贷款利率,逐年降低 中小微企业的融资成本。二是健全担保体系合作。用好、用 足各级政策红利,围绕扩大体系覆盖面、创新业务模式、规 范引领机构发展等,狠抓再担保业务合作落地。三是完善多 方合作模式。探索建立“政银担保企”协同合作机制,积极 推进“
2、政府推荐+担保支持”的政担合作;“见贷即保、见 保即贷”的银担联动;“龙头企业+上下游企业”的企担供 应链服务,努力构建多面、多样、多元化的业务体系,激发 业务开展新动能。四是加强项目风险管控。优化风险控制体 系,强化过程管理,完善处置措施,利用风险分类、风险预 警等防控措施加快形成科学评价体系,探索适用中小微企业 的差异化风险控制体系,用足用活各项扶持政策。五是丰富 反担保措施。充分结合市场主体融资需求,不断创新多样化 的反担保措施,认真研究知识产权、商标、外贸订单、存货、 林权等灵活多样的反担保措施,解决好中小微企业抵押品范 围狭窄、抵押难的问题。六是扩大抵质押登记服务范围。探 索农村流转
3、土地经营权、特许经营权等权利类质押业务办理。 开通“中小微企业抵质押登记绿色通道”,加快受理速度, 降低企业融资时间成本。扩大服务对象范围,包含了产权明 晰的农村集体经济组织;具有独立法人资格的农村企业(含 乡镇企业、涉农服务的其他企业等);农村专业合作社;建 档立卡贫困户个人等项目实施主体。担保范围扩大到对域范 围内采取长期租赁、入股、转让等方式进行的土地承包经营 权、林权等流转行为及涉及农业产业化项目进行担保;对利 用农村各类权属证明质押融资进行担保;对农村房屋、新居 工程等抵押融资进行担保、对乡镇企业及服务于三农的企业 等贷款进行担保、建档立卡贫困户自主创业小额贷款担保。 七是优化融资担
4、保服务流程。准确把脉融资需求,加大重点 领域、重点企业项目对接服务力度,坚持长效跟踪服务机制。 优化服务流程,开辟快速审批通道,压缩尽调审批时间周期, 提升企业融资效率和服务质量。下一步工作打算:一是做大资本实力,放大担保规模。 进一步壮大以金财担保公司为龙头的全政府性融资担保体 系,增加资本金注入,全面提升政府性融资担保机构促进县 域经济发展的服务能力。二是建立资本金补充机制。结合政 府性融资担保机构在支小支农、业务拓展、放大倍数、代偿 支出等方面具体情况,建立政府性融资担保机构的长效资本 金补充机制,持续增强其资本金实力和业务发展能力。三是 加强风险分担化解。鼓励市内各金融机构与政府性融资
5、担保 机构开展分担业务合作,金融机构风险承担比例原则上不低 于X%。四是建立风险补偿资金池的补充机制。建立资金池 的补充机制,当代偿发生后,应将担保代偿补偿专项资金列 入年度财政预算,并按照代偿比例分担金额补足风险补偿资 金池。融资担保机构应按照合同约定履行代偿责任,并负责 追偿。各相关部门要全力支持融资担保机构开展追偿工作, 追偿所得在扣除追偿费用后按照风险分担比例分配。担保的 “分险”作用,提升级政府性融资担保机构的抗风险能力。 五是加强银担合作联动。积极探索银行把控风险识别、评估 审查,政府性融资担保机构不做重复尽调,仅开展合规性审 核的模式,实行“见贷即保”,进一步简化担保业务流程,
6、提升服务效率。2、深化预算管理制度改革,完善预算绩效管理体系, 实施零基预算管理,推进财政支出标准化。根据深化预算管理制度改革要求,XX年实施部门零基预 算编制,全面实施绩效管理,较好地完成了各项工作。主要 做法:强化零基预算理念,以零为基点安排预算,探索建立 “能增能减”、“有保有压”、“能上能下”的预算安排机 制,年度预算与重点工作任务和目标挂钩,打破支出固化格 局;基本支出据实足额编制,基本支出依据国家工资政策、 部门预算基础信息及级预算定额标准足额编列,各部门公用 经费规模按现行公用经费综合定额核定;一般性项目中的经 常性支出规模根据以前年度实际支出情况、预算年度部门工 作任务等,并剔
7、除一次性因素后统筹确定;规范专项资金管 理,以预算绩效为导向现有专项资金项目进行清理整合,整 合政策目标相似、资金投入方向类同、资金管理方式相近的 项目,清理取消琐碎零散、政策绩效导向不明确、使用效果 欠佳的项目;完善年度预算细化管理。XX年预算由单位在规 模内细化到部门,预算科目按功能分类到“项”级,经济分 类到“款”级,凡未按要求细化到具体单位和具体项目的资 金,XX年预算原则上不予安排,对随意细化导致无法执行的 资金,财政将收回统筹使用。3、配合市财政事权与支出责任划分改革,完善与乡镇 事权与支出责任划分。XX年配合市财政事权与支出责任改划分改革,进一步规 范了乡财政事权与支出责任改划分
8、,较好地完成了事权与支 出责任改划分改革工作,提高了乡(镇、办)基层政府财政 保障能力。主要做法:完善了乡财政体制,更好地加强乡(镇、 办)财政建设,积极发挥乡(镇、力、)财政管理监督职能, 调整和完善财政管理体制,合理界定与乡(镇、办)财权与 事权,保证财源稳定增长,减轻乡(镇、办)财政的刚性支 出压力。4、加强政府性债务管理,健全债务防控机制。强化债务风险防控机制,加强地方政府债务管理,较好 地完成了政府债务管理工作,债务风险在合理范围内,债务 风险可控。主要做法:加强组织领导,政府调整政府债务管 理工作领导小组,实行统一领导、分级负责;强化制度建设, 完善债务化解机制,坚决防范债务风险;
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