XX镇城乡房屋安全隐患排查整治工作方案.docx

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1、XX镇城乡房屋安全隐患排查整治工作方案为认真贯彻落实习近平总书记对湖南长沙居民自建房倒塌 事故的重要指示和李克强总理重要批示精神，深刻吸取福建泉 州“3.7”、山西襄汾“8.29”、江苏苏州“712”、湖南长沙 4.29”等房屋倒塌事故教训，举一反三，根据XX县统一安 排，经研究，决定在全镇开展城乡房屋安全隐患排查整治工 作，切实保障人民群众生命财产安全，为全镇经济社会平稳健 康发展创造安全稳定环境。一、目标任务按照“全面摸底、分类排查、重点整治、动态清零”的原 则，以改善民生为导向，以C级、D级危房、自建房和违建房 整治为重点，采取维修加固、拆迁安置和违法治理等多种方 式，有序推进全镇城乡房

2、屋安全隐患排查整治工作。到2022年 8月中旬，力争用100天时间全面完成安全隐患排查，科学制 定整改措施，从严从快分类处置，彻底消除安全隐患。二、工作安排（一）全面排查、摸清底数（2022年5月1日至5月21 .排查范围：各村（社区）、镇直各单位要对本行政区域 范围内的既有房屋（包括居住建筑、公共建筑和工业建筑等） 进行全方位、拉网式排查，2022年4月30日前未完成竣工验 收手续的在建房屋建筑工程不在本次排查整治范围之内。2 .重点排查：对原已排查鉴定为C级、D级危房且未整治 到位的房屋、具有明显感官安全隐患的疑似危房、自建房、违 建房、改变原有使用性质的房屋、临时性房屋，各村（社 区）、

3、镇直各单位要在扎实摸清底数的基础上建立7个台账： 自建房屋安全隐患排查台账（附件2）及汇总台账（附件3）、 1998年以前建造房屋台账（附件4）、疑似危房台账（附件 5）、自建房违建台账（附件6）、自建房改变用途用于经营类 台账（附件7）、临时建筑台账（附件8） o（二）分类处理、重点整治（2022年5月20日至7月10 日）。按照“谁拥有、谁负责，谁使用、谁负责”的原则和安 全生产管理“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产 经营必须管安全”工作要求，各村（社区）、镇直各单位要及 时明确危房治理责任主体，边排查、边整改，分类处理、重点 整治、动态清零。L对已鉴定为D级危房尚未整改到位的，

4、一律依法发布危 房公告、一律依法限期搬离、一律依法阻隔封贴、一律实施依 法拆除。对唯一住房的可利用安置房、中转房过渡安置；对一 户多基的房屋，限期依法拆除；对村集体、国有土地及单位危 房，由产权单位自行搬离，自行拆除。对于鉴定为C级危房 的，可先进行安全警示和挂牌保护，及时进行维修加固或修 缮。2对于排查的疑似危房，各村（社区）、镇直各单位要迅 速组织开展对疑似危房的安全鉴定，建立完善的危险房屋台 账。经排查为疑似危房的建筑房屋，要及时督促产权人（使用 人）委托有资质的房屋安全鉴定检测机构进行鉴定检测，并及 时将鉴定检测结果汇总上报至镇城乡房屋安全隐患排查整治工 作领导小组备案，按照统一安排部

5、署，及时进行分类处置。3 .对于自建房中存在擅自违建、违法改扩建的，由镇城建 办核实情况后上报县城管执法部门依法查处；对于自建房改变 用途，经鉴定为C级、D级危房的，一律不得出租和从事商业 经营，并按照C级、D级危房的处置方式解危处理。对农村危 房，采取农户自查、乡镇排查、县抽查，实施动态监测、动态 清零。4 .严格控制临时用房的审批，严格监管临时用房的使用， 对擅自建设临时用房或审批期满继续使用临时用房的，坚决依 法拆除。（三）建章立制、长效管理（2022年7月10日至8月10 日）。L加快建立“责任人自查、基层网格排查、部门联查、第 三方专业检查、镇政府督查”核查的常态化城乡房屋安全隐患

6、排查整治机制，健全完善日常管理制度。2各村（社区）、镇直各单位要加强房屋安全管理，配齐 配强专门人员，建立完善城乡房屋安全隐患排查整治工作台 账，确保既有房屋安全管理制度化、规范化。3.坚持乡镇属地管理责任、产权人（使用人）主体责任、 行业管理部门监管责任，结合乡村振兴、统筹相关政策、项目 和资金，对存在安全隐患的房屋统筹制定整治计划，建立整治 台账，有序推动整治工作。4,建立“两违”治理长效机制，重点查处无手续建房，擅 自改扩建建房，擅自改变房屋使用性质和功能的自建房等违法 违规行为，做到第一时间发现、第一时间报告、第一时间制 止、第一时间拆除，加快清理存量，坚决遏止增量。三、工作职责（一）

7、落实房屋安全排查整治属地管理责任。各村（社 区）、镇直各单位落实属地管理责任，推进辖区内房屋安全隐 患排查整治工作。负责对本辖区内所有房屋开展地毯式排查， 对发现的疑似危房，及时委托有相应资质的专业机构进行房屋 安全性评估鉴定，明确整治措施；对确有安全隐患的房屋负责 督促责任人落实整治资金，制定整治方案，及时进行整治；在 完成整治前，应督促采取相应的临时避险措施。负责对相关责 任人制定的隐患处置“一房一方案”进行备案审核，建立完善 城乡房屋安全隐患排查整治工作台账，限期整改，并实行销号 管理。负责辖区房屋安全排查整治工作中相关数据汇总、上报 工作。（二）落实房屋所有权人（使用人）主体责任。房屋

8、所有 权人（使用人）对房屋安全负主体责任，房屋所有权人（使用 人）应按设计用途使用房屋，严禁擅自改变房屋使用功能和主 体结构，对房屋安全隐患积极主动整改整治。物业服务企业按 照物业服务合同约定，加强对物业服务区域房屋共用部位和共 用设施设备的维修、养护、管理，做好物业服务区域内的安全 防范工作。（三）落实房屋安全排查整治部门监管责任。镇城建办负 责全镇城乡房屋安全隐患排查整治工作统筹协调，指导各各村 （社区）、镇直各单位的房屋安全排查整治工作，为房屋所有 权人（使用人）提供必要的技术支持；同时加大巡查巡检力 度，发现违法违规问题要提前制止、及时处理，将隐患消灭在 萌芽状态、成灾之前。其他相关镇

9、直部门要按照“三管三必须”原则，分别对管 辖行业开展房屋安全地毯式排查、建立台账。其中：镇中心学 校负责学校、幼儿园教育教学机构等房屋安全排查整治工作； 镇民政办负责养老和福利机构等房屋安全排查整治工作；镇自 然资源和规划分局负责查处房屋所有权人（使用人）擅自改变 建设工程规划许可确定的房屋用途的行为并督促整改；镇X场 监管局负责食品、药品、车站、民宿、等所涉及经营场所房屋 安全排查整治工作；镇应急办负责加强人员密集场所消防安全 检查；镇派出所负责宾馆、旅馆、KTV、足浴、网吧等特种行业 房屋安全排查整治工作；镇卫生院负责医疗卫生用房等房屋安 全排查整治工作。同时，各单位负责本单位（含所属单位

10、、改 制单位）机关用房、房改房、已售商品房等房屋安全排查整治 工作。四、工作措施（一）强化组织领导。成立XX镇城乡房屋安全隐患排查整 治工作领导小组（见附件1） O领导小组下设办公室，组建工 作专班。各村（社区）、镇直各单位负责人是本区域、本系统 房屋安全隐患排查整治工作的第一责任人，要迅速成立工作专 班，制定工作方案，扎实开展房屋安全排查整治工作。（二）强化政策宣传。各村（社区）、镇直各单位要周密 动员部署、加强政策宣传，营造浓厚宣传氛围，广泛宣传城乡 安全隐患排查整治相关要求，增强广大群众对房屋安全重要性 的认识，提高排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性，提升 群众自我防范意识，筑牢城乡房

11、屋安全隐患排查整治工作的群 众基础。（三）突出工作重点。各村（社区）、镇直各单位在开展 排查整治工作过程中，重点对自建房、自建房中改变用途用作 经营、违法改扩建、人员密集场所、失修失养房屋等存在安全 隐患的房屋进行排查，分类建立台账；整治过程中按照“分类 处置、先急后缓”的原则，先行整治鉴定为D级的危房，确保 不出现房屋安全事故。（四）强化督查检查。镇城乡房屋安全隐患排查整治工作 领导小组要加强对各村（社区）、镇直各单位工作开展情况进 行督导检查，对排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实 的，予以通报；对工作中失职失责、不作为、乱作为的严肃追 责问责。附件：XX镇城乡房屋安全隐患排查整治工作

12、领导小组组成人员名 单；自建房屋安全隐患排查表；3 .自建房屋安全隐患排查汇总表；4 .全县城乡房屋建筑调查统计表（1998年以前建造的房 屋）；5 .全县城乡房屋建筑调查统计表（疑似危险房屋）；6 .全县城乡房屋建筑调查统计表（违建建筑类）；7 .全县城乡房屋建筑调查统计表（改变用途用于经营 类）；8 .全县城乡房屋建筑调查统计表（临时性建筑）附件1XX镇城乡房屋安全隐患排查整治工作领导小组组成人员名单（略）酎仔2记建方层名金喀崽邮在表地址县（X、区）乡（镇、街道）村（社区：路号（街巷）房屋或单位名称产权人姓名或机构名称身份证号（机构代码）建筑层数Ol层02层03层及以上建筑面积建造年代01

13、980 年及以前 01981-1990 年。1991一2000 年 02001 2010 年 02011 年及以后结构类型O豉石结构（预制板）O豉石结构（非预制板）0 土木结构0混凝土结构O钢结构O混杂结构0其他建造方式0自行建造O建筑工匠建造0有资质的施工队伍建造0其他土地性质。集体土地。国有土地用地手续。有。无规划建设手续。有无竣工验收手续。有。无房屋登记手续。有 0无是否改造。是。否改造次数。改造1次。改造2次及以上改造内容楼顶加层周边扩建”楼内夹层改变承重结构”其他是否用作经营。有。无主要用途：。出租0餐饮服务0民宿宾馆。批发零售0 医疗卫生0休闲娱乐0生产加工0仓储物流0养老服务 。

14、其他（请填写具体用途）经营审批手续。有。无地质灾害隐患判断0存在0不存在隐患类型：人工斜坡”自然斜坡”危岩泥石流沟其他安全隐患初判。基本安全。存在风险风险部位”墙体“开裂”倾斜“风化”其他梁柱“开裂倾斜露筋”其他地基“沉降”滑移“开裂”其他”屋面“破损”开裂变形”其他楼板“开裂变形”露筋”其他”其他安全鉴定或评定OA级OB级OC级OD级风险部位：地基“屋面楼板”其他“墙体”梁柱O已整治0计划半年内整治0计划1年内整治0无整治计划0其他填报人（签名）金焦崽粉杳汇总表填报时间：年月日（有、 无）用地 手续（有、 无）规划 手续有无房屋登记手续（有、 无） 竣工验收 手续否造改内 是改 造的是否用作经营是否有审批手续是否存在 地质灾害隐患安全隐患初判是否经过鉴定鉴定等级险他板 风部位墙体梁柱地基层面其楼整改情况及整改计划备注记建名屋2填报单位：房县XX （乡/镇）人民政府填表人：联系电话：序号街道 （乡 镇）社 区 （村）地址：权：名机名 产人姓或构称份号 代身证劭构做建筑层数建筑面积建造年代结构类型建造方式土地性质组路（街 巷） 号