2 农村供水生产安全事故风险评估报告.docx

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1、农村供水有限公司生产安全事故风险评估报告农村供水有限公司二O二一年七月1危险有害因素辨识11.1自然危险有害因素分析 1L 2人为破坏危险因素2L 3停电造成的事故和后果21.4 水质污染21.5 火灾3L 6有限空间事故41.7机械伤害4L 8触电41.9起重伤害5Llo淹溺伤害51. 11水管爆裂5L 12水厂设备设施安全事故52事故风险分析73事故风险评价93. 1事故风险评估方法93. 2事故风险评估111. 2. 1水质污染风险评估113. 2. 2火灾事故风险评估114. 2. 3有限空间作业事故风险评估125. 2. 4机械伤害风险评估136. 2. 5触电伤害风险评估137.

2、2. 6起重伤害风险评估148. 2. 7水池淹溺风险评估149. 2. 8水管爆裂风险评估1510. 2. 9水厂设备设施安全事故风险评估163. 3划分事故风险等级164结论建议181危险有害因素辨识Ll自然危险有害因素分析自然灾害包括气象灾害和地震灾害。1、气象灾害气象灾害一般包括天气、气候灾害和气象次生、衍生灾害。气象灾害是 自然灾害中最为频繁而又严重的灾害，发生十分频繁、灾害种类多，例如暴 雨、大风、沙尘暴、冰雹等。1）暴雨和洪水暴雨和洪水威胁水厂安全，其作用范围大，虽然出现的机率低，但是一 旦发生危害巨大。下暴雨时，有可能导致洪涝灾害、泥石流灾害发生，一旦发生山洪泥石 流暴发直接会

3、影响井群运行，导致水质污染、供水中断。2）冰雹冰雹是强对流天气系统引起的一种剧烈的气象灾害，它出现的范围虽然 较小，时间也比较短促，但来势猛、强度大，并常常伴随着狂风、暴雨等其 他天气过程，可能会导致电力中断、设备受损、人员受伤等。3）冰冻和暴雪冰冻、暴雪雪天气可能导致人员伤害等事故。冰冻天气有可能冻坏室外 阀门。如果发生雪害,风吹雪及自然积雪会造成建构筑物、室外设备设施、电 力线路被掩埋。积雪过重未及时清扫，有可能造成建构筑物垮塌、发生伤亡 事故，或者设备设施受损，电力线路被压断，水厂停电，从而导致水质污染, 影响供水。市属暖温带沙漠边缘气候区，年平均降水量47. 3毫米，暴雨、暴雪、 冰雹

4、、洪水发生几率非常低，一般不会造成大的危险和损失。4）大风、沙尘暴大风会危及构筑物的安全，沙尘恶化卫生环境。大风出现时常伴有沙暴, 风后浮尘有时持续数天，会对支撑不牢固的户外设施造成损坏，从而造成人 员伤亡，设备损坏等事故。春季强沙尘暴天气下使得扬尘增加，沙尘中含有细菌、病毒以及其他对 人体有害的物质，在一定程度上会对人体健康带来危害。沙尘暴还对水厂的 电力、仪表自控等设施造成一定程度的破坏。沙尘容易使仪器仪表接头堵塞, 导致这些安全设施失灵。大风会破坏电力系统，造成停电、停工停产及其它 事故。2、地震灾害地震是一种能产生巨大破坏的自然现象，地震灾害是群灾之首，具有突 发性和不可预测性，能产生

5、严重次生灾害。地震对建构筑物的破坏作用更为明显。发生地震时，如果抗震措施不合 格或失效，将造成房屋破坏，设备损坏、人员伤亡、火灾等灾难性事故。1. 2人为破坏危险因素1、恐怖袭击突发事件有造成人员伤亡和重要设施损坏的危险。2、水源地、水井可能由于蓄意、恶意的人为破坏导致设施损坏，蓄意 投毒，进而导致民众的饮水安全受到威胁。L3停电造成的事故和后果非计划停电、突发事故造成的停电具有突然性，一旦发生将打破水厂正 常生产秩序，给安全生产带来许多危害。如供水中断，水质受到污染，必将 造成城市供水中断，居民用水困难，如排水中断，有可能会造成淹井事故， 这些事故直接危及整个水厂井财产安全和人民生命安全。1

6、. 4水质污染1、施工抢修不规范：管道爆裂或漏水，在抢修过程中关闭阀门后形成 负压，脏水吸入管道内，管道修复后又未及时冲排形成污染。抢修管道导致 水质污染的严重程度与施工是否规范有关，规范施工过程可有效避免水质污 染。2、管道维修或更换水表：截断管节或卸下水表后，管中余水倒灌坑（井） 内并漫入管内，引起管道污染。更换管件和更换水表导致水质污染的严重程 度与施工是否规范有关，规范施工过程可有效避免水质污染。3、自备水源：具备自备水水源的用户贮（用）水设备与供水管道相通, 如无止回阀等任何隔断措施，管网因突然停水或管网水压低等原因引起回流 入供水管道内，引起污染，严重的能够影响整个社区乃至周边区域

7、水质。4、用户贮（用）水系统：具备自备水水源的用户贮（用）水系统设备 与供水管道相通，如无任何隔断措施，管网因突然停水或管网水压低等原因 引起回流入供水管道内，引起污染，严重的可能影响一个小区至多个小区的 水质污染。5、供水调度：对供水管网单一进行关阀实施分压（域）的供水调度措 施，使环状供水管网中循环的“活水”，因长期关闭处于不流动状况，影响 破坏产生局部区域的“污染水”以及在枝状管网末梢产生的“污染水”,周 期性保持管网内水循环可有效避免。6、出厂水水质稳定性：通常水质的稳定性包括化学及生物稳定性，化 学性不稳定会腐蚀管道或产生污垢，生物性不稳定会使细菌繁殖，均会产生 污染。出厂水的水质稳

8、定性是造成管网水水质污染的根本性原因，严重的可 影响所有用水客户。7、管网水停留：在管网内停留时间越长，则水体自身及水体与管网、 水箱等配水设备所接触表面之间越可能发生各种物理化学和生物化学的变 化，最终影响管网水水质。当死水中的氧消耗尽后，余氯儿乎为零，特别是 在未涂衬或涂衬有缺陷的金属管道内更容易发生“红黑水”现象，形成污染。8、管网压力不稳：在一定程度上会间接的对管网造成污染。管网压力 变化，会对管道底部沉积的泥沙等产生搅动，致使水质浑浊，对水质造成影 响，严重的可能影响一个小区或多个小区乃至整个片区水质变浑浊。L 5火灾由于短路、过载、接触不良、铜芯发热、散热不良、电火花和电弧等原 因

9、，会引起高低压配电柜等电器设备着火；另外其他人为因素造成的火灾。1、设备着火会损坏电器设备，引起火灾，如果扑灭不及时，可能引起 更大范围的火灾，造成财产损失和人员伤亡。2、高低压配电柜短路可能会造成电弧，引起火灾，造成财产损失和人 员伤亡，甚至造成电网大面积停电，进而引起水质污染，供水中断。1. 6有限空间事故供水企业的井下作业主要范围仪表井、阀门井。主要包括居民小区总表 仪表井、阀门井；批发给各供水企业的流量计量仪表井、阀门井；输供水管 线流量监测仪表井及阀门井；水厂的计量仪表井及阀门井。井室深度低于1 米的除外。井下作业属于受限空间作业，其危害因素很多，根据事故发生的频率分 析，主要气体危

10、害，能形成易燃易爆、有毒有害、缺氧窒息等危险环境，造 成中毒窒息、着火爆炸等事故，极易造成生产事故及人身伤害事故。2. 7机械伤害本企业下属水厂生产工艺中涉及到的机械加工设备主要有各类水泵、电 泵、电机等机械设备，此类机械造成的机械伤害的主要方式包括夹击、碰撞、 卷入、绞、碾、割等。机械伤害的原因及主要部位：1、高速运转的皮带轮、机泵、齿轮等传动装置，由于防护罩不完善， 在作业过程或清理卫生以及检维修作业过程中，可能会发生人员受伤事故。2、设备裸露的转动部位或快速移动部位，若没有可靠的安全防护罩、 防护栏杆或防护挡板，有造成机械伤害的可能。3、旋转或运行着的机械设备不停机就进行加油或者维修，有

11、造成作业 人员机械伤害的可能。4、机械设备存在故障、停车或者制动失效，安全防护装置失灵，均可 造成机械伤害事故。5、在设备检维修过程中，若突然有人开动设备，传动部位无防护罩， 人员有被运动机械绞捻的可能。6、人员违规操作，疲劳作业或者精力不集中，存在机械伤害的危险。7、工作服穿戴不合乎要求，衣服袖口或衣角部位容易被旋转的机械部 件卷入，造成机械伤害。L 8触电值班人员违规操作、设备安装不合格、设备年久失修、值班人员缺乏安 全用电常识、以及雷电均可能造成人身触电事故。1、380V低压触电可能会对值班人员造成电击伤害。2、IOKV高压触电可能造成值班人员触电伤亡。3、雷击会造成值班人员人身伤亡事故

12、。1. 9起重伤害各水厂更换水泵时为了方便水泵的装卸、搬运，均配备有电葫芦。起重 设备在起重作业过程中，如果吊运不当、操作失误、水泵坠落、注意力不集 中，极有可能造成起重伤害事故。1.10 淹溺伤害本公司下属水厂均设置有露天水池，如果安全防护措施不完善、警示标 志不齐全等，会导致人员跌落其中，造成淹溺伤亡事故。1.11 水管爆裂1、输水管线、供水管线一旦受到特大洪水的冲刷会被破坏，严重的能 够直接将管道断开，使输水管道完全失去输水能力；2、违规操作阀门将导致大量管道接口漏水，甚至出现爆管的危险导致 管道失去输水能力，造成大面积停水，管道漏出的水还会破坏地面、田地等 产生次生灾害；3、违章施工：

13、管道附近爆破、机械开挖及重型机械碾压等违章施工的 情况对管道直接产生破坏，导致管道漏水降低管道输水能力，造成大面积停 水；4、基础沉降不均匀或者地震导致管道错位破裂漏水，漏水将会破坏地 面；5、人为破坏：存在有偷盗破坏、蓄意破坏等人为破坏，严重的将会导 致管道失去输水能力，造成大面积停水。1.12 水厂设备设施安全事故1、转动设备损坏事故：由于维护保养不到位，运行人员误操作导致设备的损坏。2、电器设施引起断电、火灾等事故，使设备损坏和人员伤亡。3、自控系统传递数据不准确，使中控电脑显示数据异常，不便于生产 管理，需现场情况核实，现场操作带来工作的困难。2事故风险分析以下对事故发生的可能性、危害

14、后果和影响范围进行分析。表2.1-1事故发生可能性、危害后果和影响范围一览表序号事故类型事故发生可能性分析事故危害后果影响范围1水质污染水厂遭蓄意投毒造成的污染，完全意外，极少 可能使出厂水质不达标， 妨碍饮用水厂供水 范围内2施工抢修不规范形成污染，管道维修或更换水 表引起管道污染，自备水源的用户贮（用）水 设备与供水管道相通，如无任何隔断措施，管 网因突然停水或管网水压低等原因引起回流 入供水管道内，引起污染，用户贮（用）水系 统设备与供水管道相通，如无任何隔断措施， 管网因突然停水或管网水压低等原因引起回 流入供水管道内，引起污染，管网水停留，管 网压力变化，会对管道底部沉积的泥沙等产生

15、 搅动，致使水质浑浊，对水质造成影响，上述 事故有可能发生，但是不经常水质被污染，短时间 内妨碍使用，经过维 修能很快消除污染水厂供水 范围内3突发停电造成的水质污染及无法正常供水。事 先未得到通知的突发停电或停电超出备用发 电时限而造成水厂无法正常生产，客观上导致 无法保证水质及停供。有可能发生，但是不经 常4有限空间供水企业的井下作业主要范围仪表井、阀门 井。主要包括居民小区总表仪表井、阀门井； 批发给各供水企业的流量计量仪表井、阀门 井；输供水管线流量监测仪表井及阀门井；水 厂的计量仪表井及阀门井。井室深度低于1米 的除外。有可能发生，但不经常井下作业属于受限 空间作业，其危害因 素很多，根据事故发 生的频率分析，主要 气体危害，能形成易 燃易爆、有毒有害、 缺氧窒息等危险环 境，造成中毒窒息、 着火爆炸等事故，极 易造成生产事故及 人身伤害事故。现场作业 人员5火灾由于短路、过载、接触不良、铜芯发热、散热 不良、电火花和电弧等原因，会引起高低压配 电柜等电器设备着火：另外其他人为因素造成 的火灾。有发生事故的可能性，不经常1、设备着火会损坏 电器设备，引起火 灾，如果扑灭不及 时，可能引起更大范