中国光伏行业发展回顾.doc

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1、中国光伏行业发展回顾中国光伏行业经历了固定标杆上网电价时期、竞价时期以及目前正在向平价迈进的过渡阶段，补贴支持政策在行业发展早期对促进装机需求及提升制造企业盈利 具有显著推动作用，中国光伏企业在政策支持、技术进步以及产能扩张的带动下， 产业规模迅速扩大，各环节成本优势越加明显，确立了全球竞争力与领先地位。根据测算，2020-2025 年，全球光伏新增装机分别有望达到 120GW、140GW、160GW、 180GW、200GW、220GW，同比分别增长 2.21%、16.67%、14.29%、12.50%、11.11%、 10.00%，光伏还是大有可为的。今天我们来好好复盘一下1.政策驱动转向

2、市场驱动，LCOE下降是发展主线1.1 周期性与成长性兼备社会对清洁廉价能源的需求是光伏发展的根本动力：1.光伏发电清洁、低碳(甚至零碳)、 可持续，受到各国政府强力支持;2.光伏降本提效潜力巨大，有望成为最廉价能源，降低全 社会用电成本。光伏行业具备周期性与成长性，市值受预期驱动与业绩支撑。光伏产业存在需求、供 给、技术三重周期。由于成本下降迅速且发展空间巨大，光伏产业也具有显著的成长性。光伏行业市值受到预期驱动和盈利支撑。其中预期主要受到政策边际变化、行业格局、利 率、盈利预期等因素影响;盈利主要由量、价、成本三项因素决定，其深层影响因素在于 补贴政策、供求关系、技术发展等方面。政策、光照

3、资源、电网消纳、土地资源等多要素约束光伏装机：(1)政策决定光伏可行性。出于补贴压力、社会用电成本等因素考虑，部分国家出台 政策限定光伏装机规模。随着光伏经济性提高，政策约束有望减弱。(2)光照资源决定光伏发电经济性。太阳能空间分布不均，整体上由热带向寒带递减。光照资源直接决定光伏电站利用小时数，进而影响光伏经济性。一定的光照资源是开展光 伏发电的前置条件。非洲、中东、澳大利亚等地区光照资源最为丰富，峰值日照时数普遍 超过 2000 小时，光伏已成为当地最廉价电力来源之一。(3)电网消纳能力决定短期发展空间。在电网调度能力较弱、火电深度调峰能力较差 的国家，光伏间歇性、波动性、不可预测性较强的

4、物理缺陷导致其装机或发电量占比的上 限在一个很低的位置(如装机量的 1/3，发电量的 1/6)。电网调度、调峰能力建设需要时 间，因而对短期内光伏装机容量产生约束。(4)土地资源决定长期发展空间。太阳辐照能量密度低，光伏发电需要占用较大面积 土地。太阳每秒钟到达地球陆地表面的辐射能相当于全球每年能源消耗的 3.5 万倍，目前 全球荒漠化土地面积有 3600 万平方千米，假定利用 0.1%荒漠面积建设光伏电站，发电量 可达全球能源消耗量的 1.7 倍。在局部地区，土地资源稀缺是影响光伏建设成本和限制光 伏装机的重要条件。但从全球总量看，光伏开发空间广阔。度电成本下降是光伏行业发展主线，技术进步是

5、推动降本增效主旋律。建设成本和发 电量是影响 LCOE 的根本因素，技术进步带来转换效率提升和生产效率提升，转换效率提 升不仅可提升发电量增益而且可摊薄面积相关的建设成本，生产效率提升通过规模化效应 可实现组件成本的优化。过去十年光伏行业降本呈现连续性趋势，前期规模效益带来的成 本降幅较大，随着规模效应边际递减叠加前期让利幅度较大，降本速度放缓。随着金刚线、 RCZ、PERC 等新技术的涌现，目前技术进步已经成为光伏行业降本增效主旋律。1.2 历史回顾：量的爆发是驱动行情上涨的关键光伏产业发展可以分为三个阶段，经济性增强驱动行业从政策驱动期迈向过渡期，未来逐步步入经济性驱动期。光伏发展初期成本

6、高昂，经济性相对火电无竞争力，依赖政府 补贴。随着光伏产业链各环节不断降本增效，光伏发展进入过渡期，逐步实现用/发电侧平 价，但综合电力成本依然高于火电(考虑调峰)，尚依赖政策隐性扶持(保障性收购等)。未来随着光伏发电及储能技术的进步，光伏发电综合电力成本将逐步低于火电，经济性成 为装机核心动力。政策驱动期：政策决定需求周期，量的爆发驱动行情上涨。受限于较高的发电成本， 历史上光伏装机主要由政策补贴驱动。2004-2011 年，高额补贴政策驱动以西班牙、德国、 意大利为代表的的欧洲市场光伏装机需求爆发。2013-2017 年，我国光伏补贴政策确定，主导全球光伏装机需求。通过对这一阶段的历史复盘

7、发现，需求量的增长是驱动行业盈利 成长的核心动力，需求量增速的爆发则是驱动估值提高的核心动力。从趋势上看，国内光 伏电池产量增速、全球光伏资本开支增速与光伏设备指数走势也高度拟合。过渡期：补贴政策弱化，经济性驱动增强。欧洲光伏市场发展较早叠加 2008 年金融危 机影响，西班牙补贴在 2009 年大幅退坡，随后德国、意大利补贴也发生阶梯式退坡，欧洲 光伏市场补贴政策逐步弱化，2018 年，“531 政策”强烈释放我国补贴退坡信号。随着光 伏产业链价格的持续下降，全球部分光照资源好的地区，例如南欧的西班牙、意大利等国 家，率先实现发电侧平价，全球光伏产业正在逐步向市场驱动过渡。复盘历史发现，装机

8、 量增长趋于平稳，产业链盈利能力出现结构性分化，技术进步导致部分环节盈利能力显著 提升，量的超预期变化主导影响行情涨跌，盈利能力对股价的支撑性增强。经济性驱动期：政策扰动退出，行业成长性凸显。短期内，我们可以看到光伏发电侧 平价的实现，行业增长将摆脱补贴依赖走向内生性增长。在平价时期，制造业各环节降价 压力小，利润空间有望提升;下游光伏电站方面，我们需要关注的重点是消纳及土地问题 的解决，电网调度、调峰能力建设是解决消纳问题的关键，而土地问题则关乎行业长期发 展空间。远期来看，“光伏+储能”综合用电成本平价上网是实现光伏成为未来 100 年人 类新一代能源的终极目标，电池技术及储能技术的发展成

9、为问题解决的关键。N 型技术路 线转换效率提升空间大，有望在实现快速推广。2. 政策驱动期：政策决定需求周期，量的爆发驱动行情上涨2.1 政策刺激装机爆发，需求增长重心转换补贴政策驱动全球装机出现过三轮装机高峰：2007-2008 年，西班牙市场在高额补贴下兴起，2008 年西班牙实现光伏装机 2.89GW， 在全球光伏新增装机中占比达到 44.53%，推动欧洲乃至全球光伏装机快速增长。2009 年 西班牙补贴大幅退坡，装机骤减 99%，叠加金融危机爆发后各国财政收紧，全球光伏装机 增速下滑至 30%。2010-2011 年，补贴阶梯式退坡导致意大利、德国市场爆发抢装潮，推动全球装机增 速提高

10、。2012 年，欧债危机下意大利大幅收紧补贴政策，导致装机下滑 62%，叠加德国 新增装机增速放缓、欧美对华双反等因素，全球光伏产业陷入低谷。2013-2017 年，中国光伏装机大幅增长，至 2017 年占比达到 57.41%，引领全球装 机进入 100GW 量级，与此同时，全球光伏装机增速进入下降通道，2017 年相比 2016 年 下降 35 个百分点。2018 年，受到政策变动影响，国内装机份额降至 45.44%。全球市场 正向多元化发展，以美、日、印为代表全球多国在政策及经济性支撑下份额逐步提升。2.2 “规模+技术”驱动降本增效，供需关系主导超额利润规模效应叠加技术进步驱动行业降本增

11、效。光伏行业呈现持续性的成本下降和转换效 率提升趋势。2007-2019 年，光伏系统成本降低主要由组件贡献，组件在系统成本占比从 2007 年的 60%降至 2019 年的 38.5%。2007-2012 年光伏发电由实验性技术逐步迈向产 业化，规模效益带来的成本降幅较大，这也是期间政策与市场频频脱节的根本原因。规模 效益边际递减叠加前期让利过多，2013-2014 年系统、组件价格降幅较小。2015 年后， 金刚线、RCZ、PERC 技术渗透率提高，技术进步驱动下光伏产业再次迎来降本增效浪潮。供求关系决定价利空间。全行业供需格局变化会导致整个产业盈利的增长或下降，产 业链子环节的供需变化则

12、影响价值链的分配。2005-2008 年，光伏产业链需求爆发，技术壁垒较高、扩产速度较慢的多晶硅环节产 品价格一度暴涨至 500 美元/千克(2006 年仅为 100 美元/千克-200 美元/千克)，REC 毛利率超过 90%。2009 年全球装机紧缩叠加前期新建产能投产，引发光伏行业第一轮严 重产能过剩，多晶硅价格迅速跌至 60 美元/千克。2010-2011 年，欧洲装机超预期导致供求关系逆转，产业价利拐头上行。2012 年补 贴收紧产能再次过剩，同期美欧对中国光伏企业提出“双反”调查，国内光伏企业利润率 跌至谷底。高杠杆企业财务风险暴露，无锡尚德、LDK、英利等龙头或宣布破产重组，或

13、被收购。2013 年，欧洲最大的太阳能集团 Conergy 亦宣告破产。2013-2017 年，光伏产品售价整体呈温和下跌，率先实现硅片环节技术突破和量产的 隆基股份、中环股份毛利率显著提高。2.3 行情复盘：市场预期驱动行情上涨，盈利支撑性较弱我国光伏市场在政策驱动期出现过三轮明显的上涨行情。2006 年 12 月至 2008 年 1 月，光伏设备指数由 2000.96 上涨 356.38%至 9131.91，同期万得全 A 指数由 1415.79 上涨 163.55%至 3731.35;2008 年 11 月至 2011 年 3 月，光伏设备指数由 2039.51 上涨 534.38%至

14、12938.3，同期万得全 A 指数由 1242.52 上涨 130.58%至 2865.00;2012 年 12 月至 2015 年 6 月，光伏设备指数由 3035.57 上涨 384.30%至 14701.16，同期万得全 A 指数由 1905.13 上涨 279.20%至 7224.26。2007-2008 年，国内企业盈利增长有限，市场预期提升推高估值。国内光伏企业主要 布局电池和组件环节，附加值较低，利润增长有限。但需求侧的爆发大大提升了资本市场 对行业未来增速的预期，光伏设备指数 PE 由 2006 年 12 月 28 日的 36.93 提升至 2008 年 1 月 24 日的

15、203.82(同期万得全 A 指数 PE 仅由 37.1 提升至 43.8)。2008 年初全球 金融危机爆发，光伏设备指数在行业盈利基本未改变的情况下，PE 迅速由 2008 年 1 月 24 日的 203.82 降低至 2008 年 11 月 3 日的 33.30。2009-2011 年，估值修复与盈利提升先后兑现。2008 年底，四万亿计划叠加央行强 力降息，估值率先取得修复。2008 年 11 月至 2009 年 4 月，光伏设备指数 PE 由 33 快速 提升至 120 左右。2010 年，德国、意大利爆发抢装，光伏市场全面回暖，国内产能高速扩 张，2008 年-2011 年，国内光

16、伏电池产量提高 707%，多晶硅产量提高 1766%。受益于 下游需求高涨，多晶硅价格自 2010 年 3 月至 2011 年 3 月涨幅达到 37.64%。量价齐升之 下，光伏设备指数 PE 由 2010 年初的 90 左右提高至 2011 年 9 月的 300 以上。2011 年11 月、2012 年 9 月，美欧相继执行双反政策，光伏设备指数遭遇戴维斯双杀，2012 全年 跌幅超过 40%。2013-2015 年，国内装机量爆发提升行业预期支撑大行情出现。13 年后国内光伏政 策密集出台，强力政策支持下，行业增长预期得以改善，估值率先修复。2013-2015 年， 国内光伏上网电价始终保持不变，而同期光伏组件价格降幅约为 20%。光伏电站投资收益 率持续提高，导致国内装机增速持续攀升。2013 年 11 月至 2016 年 8 月，无风险利率由 4.7222%持续下降至 2.6401%，导致股票预期收益率下行。2015 年大牛市背景中投资者 风险