电力建设工程项目的安全性评价.ppt

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1、电力建设工程安全性评价管理贺小明 博士武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心 主任主任地地 址：武汉武昌东湖南路址：武汉武昌东湖南路8号号 武汉大学武汉大学 水电校区水电校区 A100信箱信箱 430072 电电 话：话： 13907152705 E-mail: hexmbsh-主要内容1 电力建设安全性评价背景电力建设安全性评价背景2 安全性评价的分类与方法安全性评价的分类与方法3电力建设安全性评价标准及适用范围电力建设安全性评价标准及适用范围4 电力建设安全性评价系统软件电力建设安全性评价系统软件5 系统用户分类系统用户分类6 系统特点系统特点7 电力安全性评价应用案例电

2、力安全性评价应用案例1 电力建设安全性评价背景 1.1 安全性评价的定义安全性评价的定义 综合运用安全系统工程的方法对系统的安综合运用安全系统工程的方法对系统的安全性进行度量和预测，通过对系统发生危险的全性进行度量和预测，通过对系统发生危险的可能性及其严重程度进行定性和定量分析，确可能性及其严重程度进行定性和定量分析，确认系统发生危险的可能性及其严重程度，提出认系统发生危险的可能性及其严重程度，提出必要的改进措施，以求最低的事故率、最小事必要的改进措施，以求最低的事故率、最小事故损失和最优安全投资效益。故损失和最优安全投资效益。1.2 安全性评价的起源与发展安全性评价的起源与发展安全性评价在国

3、外早在上世纪七十年代即安全性评价在国外早在上世纪七十年代即开始应用，并由此得到迅速的发展，到目前开始应用，并由此得到迅速的发展，到目前已发展成在多种领域多种专业均有应用。已发展成在多种领域多种专业均有应用。安全性评价与传统安全管理的主要区别在安全性评价与传统安全管理的主要区别在于：前者是事前管理，以预防为主；后者是于：前者是事前管理，以预防为主；后者是事后管理，以吸取教训为主。事后管理，以吸取教训为主。 1.3 电力建设工程安全性评价的现状电力建设工程安全性评价的现状 A、在电力生产方面，国内发电企业、供电企业、在电力生产方面，国内发电企业、供电企业、输电网已开展了安全性评价工作，取得了很好的

4、效果。输电网已开展了安全性评价工作，取得了很好的效果。 B、在建筑业，建设部、在建筑业，建设部2003年颁布了年颁布了施工企业施工企业安全生产评价标准安全生产评价标准（JGJ/77-2003）。目前这项工）。目前这项工作在全国建筑业开展比较快，取得了较好的效果。但作在全国建筑业开展比较快，取得了较好的效果。但是该标准只能对一般建筑企业进行评价。是该标准只能对一般建筑企业进行评价。 C、国家电网公司在、国家电网公司在JGJ/77-2003标准的基础上颁标准的基础上颁布了布了电力建设安全健康环境评价标准电力建设安全健康环境评价标准。能够对电。能够对电力建设企业和工程进行评价。力建设企业和工程进行评

5、价。 D、中电投集团公司于、中电投集团公司于2006年发布年发布火（水）电火（水）电建设工程安全评估管理办法建设工程安全评估管理办法 及相应的评估大纲。适及相应的评估大纲。适用于集团公司所属火用于集团公司所属火(水水)电建设工程的安全评估。电建设工程的安全评估。1.4 电力建设开展安全评价的目的和意义电力建设开展安全评价的目的和意义 （一）目的（一）目的 为了规范电力建设施工企业的为了规范电力建设施工企业的安全管理，发现和减少在工程施工安全管理，发现和减少在工程施工中可能引发事故的危险因素，并在中可能引发事故的危险因素，并在较大程度上使之受到控制，从而提较大程度上使之受到控制，从而提高反事故工

6、作的预见性，提高安全高反事故工作的预见性，提高安全投资效益，达到超前控制，减少和投资效益，达到超前控制，减少和消灭事故的目的。主要是为了实现消灭事故的目的。主要是为了实现安全工作的预防为主。安全工作的预防为主。 （二）意义（二）意义 (1)是对企业安全生产基础全面的、综是对企业安全生产基础全面的、综合的诊断，揭示出系统中隐患的危险合的诊断，揭示出系统中隐患的危险程度。程度。 (2)为企业安全投资决策提供了依据，为企业安全投资决策提供了依据，提高了处理突发事件的能力。提高了处理突发事件的能力。 (3)安全性评价的过程本身就是一个操安全性评价的过程本身就是一个操作人员熟悉了解规章制度的过程，有作人

7、员熟悉了解规章制度的过程，有利于提高职工的安全意识和技能。利于提高职工的安全意识和技能。 (4)加强了企业安全管理的基础工作。加强了企业安全管理的基础工作。2 安全性评价的分类与方法 (1)事先评价事先评价 事先评价，即在一个工厂、一个系统、一台设备乃事先评价，即在一个工厂、一个系统、一台设备乃至一个生产流程（在系统工程学中称为一个至一个生产流程（在系统工程学中称为一个“系统系统”）的的设计阶段进行的安全评价。设计阶段进行的安全评价。 (2)跟踪评价跟踪评价 跟踪评价跟踪评价在在“系统系统”投入运行后，为辨识投入运行后，为辨识“系系统统”中存在的、不断变化的危险因素及时采取措施，超前控中存在的

8、、不断变化的危险因素及时采取措施，超前控制事故而进行的评价。制事故而进行的评价。 (1) 不定期评价不定期评价根据特定的具体根据特定的具体目的和任务开目的和任务开 展的安全性评价。展的安全性评价。 (2) 定期评价定期评价针对生产不断发展，针对生产不断发展，保证安全生产的人、物、环境和管理等保证安全生产的人、物、环境和管理等因素的不断变化，从而导致各种事故因因素的不断变化，从而导致各种事故因素也在不断变化，原有的危险因素可能素也在不断变化，原有的危险因素可能已经消除，一些新的危险因素又可能出已经消除，一些新的危险因素又可能出现而开展的定期评价。现而开展的定期评价。3. 回顾性评价回顾性评价对对

9、“系统系统”过去状态的过去状态的安全评价。安全评价。二、安全性评价方法二、安全性评价方法1. 定性评价定性评价 定性评价定性评价在对在对“系统系统”存在的危险因素和严重存在的危险因素和严重程度进行全面辨识和确认的基础上，对各子系统存在程度进行全面辨识和确认的基础上，对各子系统存在的危险因素和严重程度进行的危险因素和严重程度进行“分级分级”定性，然后综合定性，然后综合评价整个系统危险性的严重程度，给出整个系统危险评价整个系统危险性的严重程度，给出整个系统危险程度的程度的“分级分级”定性。定性。 定性评价的方法包括：定性评价的方法包括： 逐项赋值评分法、指数法、单项加权计分法、模糊逐项赋值评分法、

10、指数法、单项加权计分法、模糊评价法等。评价法等。(1) 逐项赋值评分法逐项赋值评分法 逐项赋值评分法也称逐项赋值评分法也称“评分法评分法”或或“安全安全检查表检查表”法，这种方法首先根据评价对象和法，这种方法首先根据评价对象和目的，采用目的，采用“分割分割”方法，编制安全检查表，方法，编制安全检查表，确定查评项目，然后根据查评项目所涉及的确定查评项目，然后根据查评项目所涉及的危险因素的重要程度，逐项赋予与之相对的危险因素的重要程度，逐项赋予与之相对的分值。分值。(2) 指数法评价方法指数法评价方法 指数法评价方法指数法评价方法以以“物质系数物质系数”为基础，再考虑生产工艺过程中其他因为基础，再

11、考虑生产工艺过程中其他因素如操作方式、工艺条件、设备状况、素如操作方式、工艺条件、设备状况、物料处理、安全装置情况等的影响，根物料处理、安全装置情况等的影响，根据其危险性大小，确定一系列的指数据其危险性大小，确定一系列的指数（或点数），然后计算出每个单元的危（或点数），然后计算出每个单元的危险度数值，并以其数值大小划分危险等险度数值，并以其数值大小划分危险等级，确定各种不同的对策。级，确定各种不同的对策。(3) 模糊性评价法模糊性评价法 模糊评价是一种应用模糊数学的模糊评价是一种应用模糊数学的“模模糊综合评价糊综合评价”原理进行安全性评价的方法，原理进行安全性评价的方法，属于定性评价的一种方法

12、。模糊评价法依属于定性评价的一种方法。模糊评价法依据的是模糊数学的据的是模糊数学的“模糊集合模糊集合”概念，所概念，所建立的判据是以人们在实践中积累的丰富建立的判据是以人们在实践中积累的丰富知识和经验为基础建立的。知识和经验为基础建立的。2. 定量评价定量评价 定量评价定量评价利用数学方法求得一个系利用数学方法求得一个系统（或子系统）特定事故发生的概率，得统（或子系统）特定事故发生的概率，得到的结果是事故发生的概率，将事故概率到的结果是事故发生的概率，将事故概率与预斯的安全指标进行比较，评价系统的与预斯的安全指标进行比较，评价系统的安全水平是否满足要求。安全水平是否满足要求。主要方法有：主要方

13、法有： 事故树分析、事件树分析、可靠性分析、事故树分析、事件树分析、可靠性分析、作业危险条件评价法等作业危险条件评价法等(1) 事故树分析事故树分析 事故树分析事故树分析运用符号逻辑原理，用运用符号逻辑原理，用“与门与门”或或“或门或门”以及其它派生的各类以及其它派生的各类“修正门修正门”在逻辑图上表示系统事故因素的在逻辑图上表示系统事故因素的因果关系进行事故分析的方法。因果关系进行事故分析的方法。事故树分析的一般步骤：事故树分析的一般步骤：1) 绘制事故树绘制事故树2) 定性分析阶段定性分析阶段3) 定量分析阶段定量分析阶段4) 拟定事故预防措施拟定事故预防措施 图1 管道故障的事故树(2)

14、 作业条件危险评价法作业条件危险评价法 以设备（装置）事故的可能性、人体在环境中的以设备（装置）事故的可能性、人体在环境中的暴露频度和事故后果因素为对象，用发生设备（装置）暴露频度和事故后果因素为对象，用发生设备（装置）事故的可能性大小（事故的可能性大小（L）、人体暴露于危险环境的频）、人体暴露于危险环境的频繁程度（繁程度（E）、发生事故会造成的损失后果（）、发生事故会造成的损失后果（C）三）三者的乘积，评价操作人员伤亡风险大小的方法。作者的乘积，评价操作人员伤亡风险大小的方法。作业条件危险评价法也被称为业条件危险评价法也被称为“LEC”法。法。 作业条件危险评价法的表达式：作业条件危险评价法

15、的表达式： D=L E C 2 2 电力建设安全性评价标准及适用范围电力建设安全性评价标准及适用范围本系统提供了三套标准，包括：本系统提供了三套标准，包括：A、国家建设部发布的、国家建设部发布的施工企业安全生产评价标施工企业安全生产评价标准准 （JGJ/77-2003JGJ/77-2003） B、国家电网公司在国家电网公司在 JGJ/77-2003标准的基础上颁标准的基础上颁布了布了电力建设安全健康环境评价标准电力建设安全健康环境评价标准。该标准包该标准包括括6个子标准，分别用于评价输变电建设工程，水电个子标准，分别用于评价输变电建设工程，水电建设工程、火电建设工程、输变电施工企业，水电施建设

16、工程、火电建设工程、输变电施工企业，水电施工企业、火电施工企业等不同对象。工企业、火电施工企业等不同对象。C、中电投集团公司发布的、中电投集团公司发布的火（水）电建设工程火（水）电建设工程安全评估大纲安全评估大纲 2.12.1 建设部建设部施工企业安全生产评价标准施工企业安全生产评价标准（JGJ/T77-JGJ/T77-2003)2003)适用于对一般建筑施工企业的评价。适用于对一般建筑施工企业的评价。一、施工企业安全评价标准内容一、施工企业安全评价标准内容 （一）施工企业安全生产条件评价（一）施工企业安全生产条件评价 1. 安全生产管理制度安全生产管理制度 2. 资质、机构与人员管理资质、机构与人员管理 3. 安全技术管理安全技术管理 4. 设备与设施管理设备与设施管理 （二）施工企业安全生产业绩评价（二）施工企业安全生产业绩评价 （三）安全生产能力综合评价（三）安全生产能力综合评价二、评价标准评分办法1. 施工企业安全生产条件单项评分应符合下列原则：施工企业安全生产条件单项评分应符合下列原则：（1）各分项评分满分分值为）各分项评分满分分值为100分，各分项评分的实得分，各分项评分的