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1、碳中和目标下风电是不可忽视的主力军在碳中和背景下,以绿色能源为主导的能源革命势在必行。虽然“十三五”期间,风电发展速度已经被光伏超过,但是大力发展风电,同样是实现“3060”碳达峰、碳中和目标的重要举措。本文将从风电相关政策法规、风电发展目标预测、明星风电企业近期动向等方面进行分析:一、风电相关政策为确保完成2030年碳达峰、2060年碳中和目标,国家能源局、国家发改委等各大部委陆续发布相关政策。主要是可再生能源整体的政策。能源局:各省消纳责任权重落地2021年2月8日,国家能源局下发关于征求2021年可再生能源电力消纳责任权重和20222030年预期目标建议的函(以下简称征求建议函),提出全
2、国统一可再生能源电力消纳责任权重将从2021年的28.7%上升到2030年的40%,其中非水可再生能源电力消纳责任权重从2021年的12.7%上升至2030年的25.9%。征求建议函同时对各省20212030年的非水可再生能源消纳目标提出要求,在2021年目标的基础上,要求各省非水可再生能源电力消纳权重年均提升1.5%左右,并遵循“只升不降”原则。能源局就2021年风电、光伏开发建设征求意见为完成“十四五”开局之年的可再生能源消纳责任权重,国家能源局于2021年2月26日发布关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知(征求意见稿)(以下简称征求意见稿),提出各省应围绕“以非水可再生能源
3、消纳权责目标来确定年度风电、光伏新增并网规模和新增核准(备案)规模”的思路,对风电、光伏项目建设做出规划;同时,对于消纳的保障机制、存量项目建设、分散式风电发展等方面做出指引。征求意见稿明确,2021年,全国风电、光伏发电量占全社会用电量的比重达到约11%。发改委等五部门:加大金融支持力度,促进风光健康有序发展2021年2月24日,国家发改委等五部门联合发布关于引导加大金融支持力度 促进风电和光伏发电等行业健康有序发展的通知(下称通知)。通知强调,未来我国将持续推动风电、光伏发电等行业的快速发展。帮助解决可再生能源企业出现的如现金流紧张、生产经营困难等问题。加大金融支持力度,促进风电和光伏发电
4、等行业健康有序发展。对短期偿付压力较大但未来有发展前景的可再生能源企业,金融机构可以按照风险可控原则,在银企双方自主协商的基础上,根据项目实际和预期现金流,予以贷款展期、续贷或调整还款进度、期限等安排。“十四五”规划:大力提升风电规模 有序发展海上风电3月13日,新华社授权发布中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要,纲要提出:构建现代能源体系。推进能源革命,建设清洁低碳、安全高效的能源体系,提高能源供给保障能力。加快发展非化石能源,坚持集中式和分布式并举,大力提升风电、光伏发电规模,加快发展东中部分布式能源,有序发展海上风电,加快西南水电基地建设,安全稳妥推动
5、沿海核电建设,建设一批多能互补的清洁能源基地,非化石能源占能源消费总量比重提高到20%左右。能源局全面启动清洁能源消纳情况综合监管工作3月23日,国家能源局发布清洁能源消纳情况综合监管工作方案。根据方案,此次监管内容具体包括:1. 清洁能源消纳主要目标完成和重点任务落实情况;2. 落实可再生能源电力消纳责任权重情况;3. 清洁能源发电项目并网接入情况;4. 清洁能源优化调度情况;5. 清洁能源跨省区交易消纳情况;6. 清洁能源参与辅助服务市场情况。相关政策法规的出台实施,对促进风电、光伏等可再生能源产业发展将起推动作用,相关的落地细则肯定还会陆续出台。二、未来发展目标预测2020年11月28日
6、,国网能源研究院发布的中国能源电力发展展望2020预测,在深度减排情景下,预计2030年中国风电装机为7.8亿千瓦,光伏装机为8.4亿千瓦,合计16.2亿千瓦。据此预期,未来十年,风电和光伏新增装机空间分别为5亿千瓦和5.9亿千瓦。全球风能理事会中国区主任梁万良预计2021年中国新增风电装机容量仍会突破40吉瓦。全球风能理事会估计,从2021年到2025年,中国每年需要新增50吉瓦以上的风电装机容量。从2026年起,每年需要新增60吉瓦以上的风电装机容量,才能在2060年前实现碳中和。2021年3月18日,全球能源互联网发展合作组织在北京举行“中国碳达峰碳中和成果发布暨研讨会”,并发布中国20
7、30年能源电力发展规划研究及2060年展望、中国2030年前碳达峰研究报告、中国2060年前碳中和研究报告等三份高质量研究报告。以上报告预测:2025年,我国电源总装机达到29.5亿千瓦,其中清洁能源装机17亿千瓦,占比57.5%,清洁能源发电量3.9万亿千瓦时,占比41.9%,清洁能源占一次能源比重达25%。风、光装机分别达到5.4亿、5.6亿千瓦。2025-2030年新增电力需求全部由清洁能源满足。2030年,我国电源总装机38亿千瓦,其中清洁能源装机25.7亿千瓦,占比67.5%,清洁能源发电量5.8万亿千瓦时,占比52.5%,清洁能源占一次能源比重达31%。风、光装机分别为8亿、10.
8、25亿千瓦。2050年,我国电源总装机达到75亿千瓦,其中清洁能源装机68.7亿千瓦,占比92%。风、光装机分别为22亿、34.5亿千瓦。2060年,我国电源总装机80亿千瓦,其中清洁能源装机77亿千瓦,占比96%。风、光装机分别为25亿、38亿千瓦。由以上预测可知,到2030年、2050年和2060年,风电总装机分别达到8亿、22亿和25亿千瓦,形成西北陆上、东南海上风电并举格局。简单对比可知,2060年中国风电装机将达到2020年装机的9倍左右,低于太阳能发电的14倍。如果2030年风电总装机为8亿千瓦,那么从2020年到2030年年均增长大概52GW(同期光伏年均增长约75GW)。由以上
9、预测可知,全球能源互联网发展合作组织的预测比中国能源电力发展展望2020更积极一些,比2030年太阳能、风电装机12亿千瓦的目标则要超出很多。三、风电企业碳中和相关动向风电低碳排放的特性,将助推中国风电企业成为实现碳中和道路上的主力军。在良性竞争的前提下,各风电企业通过不断的技术创新与实践,努力节能减排,积极为碳达峰、碳中和贡献企业力量。金风科技:从可再生能源产业的用能开始带头践行“碳中和”目标今年两会,全国政协委员、金风科技董事长武钢的提案主要聚焦在保障碳中和目标实现、促进可再生能源行业发展、促进社会发展等相关领域。武钢表示,从可再生能源产业的用能开始带头践行“碳中和”目标,对于我国早日实现
10、目标将有积极推动作用。此外,绿色供应链管理标准相关政策的提出和实施,将会加速推动我国“碳中和”目标的实现。同时,也会鼓励更多企业开始绿色供应链的建设与管理,提升未来国际市场中我国风电企业的产品竞争力。武钢关于在全国推动“百千万”碳中和示范工程的提案表明:在“3060”双碳目标的国家战略背景下,率先在有条件地区开展100个绿色城市、1000个绿色园区、10000个绿色乡村示范工程。2021年1月28日,金风科技亦庄智慧园区经北京绿色交易所认证,成为中国首个可再生能源“碳中和”智慧园区,为提案中“1000个绿色园区”目标的实现起到了良好的示范作用。远景科技:目标是成为地方政府、行业和企业的“零碳技
11、术伙伴”今年两会期间,全国人大代表、远景科技集团CEO张雷提出:中国要把握碳中和历史机遇,加快构建零碳新工业体系。基于碳中和目标,整个工业体系都面临着革命性的挑战,这种挑战不仅在于工业所需能源开发与使用方式的变化,还在于碳中和带来的工业生产工艺、技术革新、产业布局的变化。张雷在今年的议案中呼吁中国及早进行顶层设计,加快进行工业使用能源的零碳转化,在规划产业空间布局上重视可再生能源丰富、低成本的区域,重点研究相关产业必需的零碳生产工艺并产业化。远景的目标是成为地方政府、行业和企业的“零碳技术伙伴”,提供零碳能源的系统解决方案。远景已经和一些地方政府签署了框架协议,提供解决方案,推动当地建设零碳工业园区。四、结 语从以上信息可以看出,未来风电装机在碳中和之前都会保持快速增长,但装机增速恐怕依然要低于光伏。但是风电也有风电的优势,那就是比光伏的利用小时数高(2020年并网风电设备利用小时为2073小时,太阳能发电设备利用小时1281小时,风电是光伏的1.6倍),这意味着同等装机容量的风电发电量更高。因此,风电和光伏对碳中和的贡献最终要看发电量。2020年并网风电和并网太阳能发电量分别为4665、2611亿千瓦时。年度发电量的这种差别,或将持续相当长一段时间。6