鄂尔多斯市十项金融赋能行动方案(2023—2024年).docx
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1、鄂府发2023)109号鄂尔多斯市人民政府关于印发十项金融赋能行动方案(20232024年)的通知各旗区人民政府,市人民政府各部门,各直属单位,各大企事业单位:鄂尔多斯市十项金融赋能行动方案(20232024年)已经市人民政府2023年第15次常务会议审议通过,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。鄂尔多斯市人民政府2023年8月9日鄂尔多斯市十项金融赋能行动方案(20232024年)为深入贯彻落实国务院、自治区和我市稳住经济大盘各项决策部署,认真落实市委五届二次全会暨经济工作会议精神,进一步优化金融营商环境,提升金融服务质效,打造金融高地,助力全市经济社会高质量发展,制定本方案。一、指导思
2、想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和习近平总书记关于金融工作的重要论述,按照市场化、法治化和便利化原则,以推动金融服务增量扩面、降本提质为目标,充分利用各项货币政策工具,用足用好国家开发性、政策性银行和商业银行的信贷政策,通过十项金融赋能具体举措,全面促进金融资源与实体经济精准对接,进一步加大对绿色低碳、科技创新、乡村振兴、普惠民生等重点领域的金融支持力度,为鄂尔多斯走好新路子、建设先行区贡献金融力量。二、工作目标(一)社会融资规模稳定增长。全力满足各类市场主体融资需求,三年内每年累计投放贷款新增150亿元以上,存贷比高于上年水平;每年债务融资工
3、具发行总量不低于40亿元;2023年实现企业上市融资50亿元以上,到2024年实现企业上市融资100亿元以上;产业基金、地方金融组织投融资规模持续增长。(二)信贷支持领域不断优化。推动金融机构落实好信贷重点支持政策,制造业贷款余额占各项贷款余额比重2023年超过18%,2024年达到22%;绿色贷款余额占各项贷款余额比重2023年超过10%,2024年达到15%;普惠小微贷款余额占各项贷款余额比重2023年超过7%,2024年达到10%;科技贷款余额2023年超过4亿元,2024年达到8亿元。(三)财政金融联动效应有效放大。充分发挥财政资金杠杆撬动作用,三年内每年政府投资基金撬动社会资本投资和
4、银行贷款达到2.5倍以上;政府性担保基金和风险补偿资金对信贷投放的增信作用持续增强,放大倍数达到6倍以上;政府贴息资金引导相应贷款利率比市场贷款利率下降至少1个百分点。(四)信贷服务质效显著提升。金融机构“敢贷、愿贷、能贷、会贷”机制更加健全,服务意识持续提升,金融产品日趋丰富。三年内每年增加小微企业“首贷户”1000户以上,无还本续贷金额保持100亿元以上;国有融资担保公司在保余额2023年超过8亿元,2024年达到20亿元;小微企业在保户数2023年超过2500户,2024年达到6000户。三、重点任务(一)推进金融赋能生态产业和绿色低碳转型。聚焦黄河流域生态保护和高质量发展战略,以实现“
5、双碳”目标为引领,协调推动金融机构用好央行利率175%的碳减排支持工具和3000亿元额度的支持煤炭清洁高效利用专项再贷款,支持全市清洁能源快速发展、工业领域能效提升、传统煤炭高效利用。出台绿色金融地方标准,制定财政激励奖补政策,进一步引导金融资源向生态产业和绿色低碳转型项目集聚,2024年绿色信贷余额超过500亿元。加强与开发性、政策性银行和国有商业银行的沟通协作,通过银团贷款、PPP等融资模式,力争“两大沙漠”“十大孔兑”等山水林田湖草沙一体化保护和系统治理以及矿山修复等生态产业项目三年内实现融资60亿元以上,“风光氢储车”等战略性新兴产业三年内实现融资200亿元以上。(牵头单位:市发展和改
6、革委员会、市人民政府金融工作办公室;责任单位:市财政局、市生态环境局、市能源局、市工业和信息化局、市水利局、市市场监督管理局、人民银行鄂尔多斯市中心支行、鄂尔多斯银保监分局,各旗区人民政府,各金融机构)(二)推进金融赋能产业链和产业集群。围绕全市18个重点产业链和“四个千亿”目标,每条重点产业链、每个工业园区匹配2家主办行,主办行同步参与产业链和园区招商引资工作。制定金融精准服务重点产业链和工业园区工作方案,完善产业链长、园区主任与主办行长定期会商协作机制,进一步提高金融服务产业链核心企业、供应链上下游企业和工业园区重点企业的深度和精准度。常态化开展政金企对接、行长实地看项目、金融产品宣介等活
7、动,推动符合融资条件的重大项目100%获得金融信贷支持。推动金融机构加强与全市国有企业在融资、融商、融智等方面的深度合作,助力国有经济优化布局、国有企业转型升级。加强对拟上市挂牌企业的培育、辅导力度,全面落实企业上市挂牌奖补政策,推动企业在沪深北交易所、港交所、全国中小企业股份转让系统和内蒙古股权交易中心等各类股权交易市场上市挂牌,力争2023年实现2家企业上市、5家企业挂牌,2024年上市企业达到10家、挂牌企业达到200家。支持企业通过发行公司债、企业债以及短期融资券、中期票据等直接融资工具扩大融资规模,力争三年内发行总量超过60亿元。(牵头单位:市工业和信息化局、市人民政府金融工作办公室
8、;责任单位:市能源局、市发展和改革委员会、市委组织部、市国有资产监督管理委员会、市科学技术局、市文化和旅游局、市商务局、市卫生健康委员会、市农牧局、市大数据中心、人民银行鄂尔多斯市中心支行、鄂尔多斯银保监分局,各旗区人民政府,各金融机构)(三)推进金融赋能科技创新。推动金融机构围绕全市现有的170家国家高新技术企业、216家国家科技型中小企业、99家企业研发中心、7家新型科研机构以及“专精特新”和“小巨人”企业,创新科技金融产品,开发“人才投”“人才贷”“人才保”等金融服务项目,推动鄂尔多斯银行等地法人金融机构在鄂尔多斯高新技术产业开发区设立科技支行或科技贷款中心,扩大科技成果、知识产权质押等
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