在全国地方志系统表彰先进会议暨2022年全国省级地方志机构主任工作会议上的讲话.docx

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1、总结百年地方志发展成就开创效劳新时代历史篇章在全国地方志系统表彰先进会议暨2022年全国省级地方志机构主任工作会议上的讲话中国地方志指导小组常务副组长高翔2022年4月11日当前，全国上下正在努力刻苦学习、深入贯彻党的十九届六中全会精神。六中全会通过的中国共产党中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议，系统总结了党领导人民百年奋斗的辉煌历程、取得的伟大成就、积累的珍贵经验，宣示了党继往开来、继续前进的坚决下定决心，是一篇集政治决议、思想决议、战略决议、行动决议于一体的马克思主义纲领性文献。全会确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，表达了

2、全党意志，反映了人民心声，是时代呼唤、历史选择、民心所向。全国地方志系统当前和以后一个时期的首要政治任务，就是要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，深刻认识党百年奋斗的历史意义和时代价值，深刻领会党第三个历史决议的哲学意蕴和逻辑体系，准确把握新时代新征程的历史机遇，因势而谋、应势而动、顺势而为，努力开启新时代地方志事业发展新局面。借此时机，我谈几点意见。一、正确认识党领导下的地方志事业发展历程习近平总书记指出，只有回看走过的路、比拟别人的路、远眺前行的路，弄清楚我们从哪儿来、往哪儿去，很多问题才能看得深、把得准。进入新时代新阶段，地方志要谋新篇开新局，走好新长征路，就要认真总结、系统梳理党领导

3、下地方志事业发展的伟大历程。我们党历来高度注重总结历史经验，具备编修和利用地方志的荣耀传统。革命战争时期，毛泽东等老一辈无产阶级革命家就千方百计收集、利用方志了解地方情况，指导革命斗争。1941年，毛泽东同志亲自起草中国共产党中央关于调查研究的决定，要求党政军各机关收集县志、府志、省志、家谱，加以研究。新中国成立后，毛主席、周总理等中央领导同志就倡导整理和编修地方志。1956年，国务院科学规划委员会把撰写新的地方志纳入十二年哲学社会科学规划方案。随后成立中国地方志小组，负责推进全国修志工作。改革开放后，地方志工作得到进一步重视。1983年，中国地方志小组经中央书记处批准恢复活动，并更名为中国地

4、方志指导小组。此后，各地普遍建立地方志工作机构，陆续启动首轮社会主义新方志编纂工作。党中央、国务院先后刊载印发文件，要求加强地方志编纂工作。2006年，国务院颁行地方志工作条例，地方志进入依法修志阶段。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央更加重视地方志工作。习近平总书记具备浓厚的方志情怀，屡次对地方志工作作出重要指示批示。2014年，总书记在视察首都博物馆时强调，要高度重视修史修志，把历史聪明才智告诉人们。2015年，总书记在中央政治局第二十五次集体学习时指出，要发挥地方志在抗战研究中的重要作用。2020年，总书记又对中国扶贫志编纂作出重要批示。中央也陆续下发文件，对地方志工作作出具体安

5、排，提出明确要求。2015年，国务院办公厅刊载印发全国地方志事业发展规划纲要20152020年），对地方志事业作出全面顶层设计。2016年，国家十三五规划明确提出加强修史修志。2017年，中央办公厅、国务院办公厅刊载印发关于落地实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见，明确要求做好地方史志编纂工作。2018年，乡村振兴战略规划20182022年）明确提出鼓励乡村史志修编。自党诞生之日起，正是在马克思主义指导下，在党的高度重视下，地方志事业康续传承、传承文脉、改革创新、发展壮大，走过了不平凡的发展历程，取得了重大成就。第一个是存史镜鉴作用日益彰显。20世纪50年代末60年代初，全国兴起了第一次编修

6、新方志的热潮。至1960年，全国已有20多个省区市的530多个县开展了修志工作，其中250多个县编纂出初稿，为社会主义新方志的蓬勃发展奠定了坚实根底。改革开放后，先后完成两轮修志工作，编纂出版省市县三级志书1万余部，地方综合年鉴3万余部，行业志、部门志、专业志、乡镇村志3万余部，整理旧志3600余部，撰写规模庞大的地情资料书，形成了海量地方志成果群，在中国历史上第一次实现省、市、县三级志书和年鉴全覆盖，开创了世界文化史上的盛举。第二个是资政辅治能力不间断提升。围绕效劳党和国家事业全局，效劳经济社会发展大局，效劳人民群众开拓创新，奉献聪明才智。组织编纂汶川特大地震抗震救灾志中国抗日战争志、中国地

7、方抗日战争志丛书，启动编纂扶贫志、全面小康志等重大专项志。举办南海主权和地方志论坛，向世界宣示南海主权有志为证。指导编纂香港志总述大事记香港参和国家改革开放志粤港澳大湾区志。通过撰写要报、开展国情调研、提出资政建议等方式，发挥了地方志鉴古知今、启迪未来的作用。三是教化育人功能逐步增强。深化地方志资源开发利用，统筹推进方志馆、信息方志建设，打造全方位方志文化教育阵地。建成国家方志馆，推进国家方志馆分馆和各级方志馆建设，不间断丰富馆藏资源、提升展览水平，形成覆盖省、市、县、乡、村五级的方志馆体系，成为地情资料收藏保护中心、地情展览展示中心、地情研究中心、地方文化交流中心和爱国主义教育基地。顺应信息

8、化发展潮流，开通中国国情网、中国地情网、中国方志网，建设国家数字方志馆和各级地情资料数据库，打造方志中国微信矩阵，开展地方志书六进活动，让地方志从书斋走向社会群众，以文化人、以志育人，增强了人民群众的爱国爱乡情怀。四是理论研究成果丰硕。方志学学科建设取得明显成效，构建起比较成熟的社会主义新方志理论体系。发挥中国地方志学会引领作用，发展壮大方志期刊集群，推进方志理论创新，共计出版各种方志学理论著作1000余部，发表论文近10万篇，为指导方志编修实践发挥了积极作用。通过举办理论研讨，促进了学术交流，活泼了研究气氛。五是修志队伍不间断壮大。地方志工作机构和人才队伍实现了由小到大、由弱到强。经过两轮修

9、志，培养了一大批高素质、专业化的专家学者，锻炼了一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的地方志专业队伍。目前，全国共有省、市、县三级地方志工作机构3000余个，在编人员2 6万余人，加上社会各界参和修志人员，队伍更为庞大。从2005年起，每五年和人社部联合开展一次全系统表彰先进活动，共计表彰先进集体126个，先进工作者40名，激发了方志人铁心修志的历史担当。2020年，培树牺牲在扶贫一线的云南省红河州地方志办公室原副主任吴志宏同志为全国典型，展现了新时代方志人的精神风采。六是方志文化影响不间断扩大。坚决方志文化自信，拓展宣传推介渠道，不间断推进方志文化走出去。组织拍摄方志中国中国影像方志中国影

10、像志名镇名村等文献纪录片，在中央电视台播出，扩大了地方志的知晓度。改革开放以来，各地和海外高等院校、科研机构的学术交流日益频繁，合作领域不间断拓展。2011年以来，先后举办方志文献国际学术研讨会、两岸四地方志文献学术研讨会、方志文化国际学术研讨会等，方志文化的国际影响力日益增强。二 科学总结地方志事业发展经验地方志事业百年奋斗，见证了中华民族伟大复兴的历史进程，彰显了中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义制度的优越性，表达了地方志鉴古知今的历史意义、资政辅治的现实意义、培根铸魂的时代价值，积累了极其珍贵的历史经验。第一，党的全面领导是地方志事业繁荣发展的根本前提。地方志是官书，政治性是其根

11、本属性。坚持党对地方志工作的全面领导，是做好地方志工作最大的政治优势。事实充分证明，只有始终坚持以马克思主义立场观点方法为指导，始终和党中央保持思想上、政治上、行动上的高度一致，地方志事业发展才能有正确的思想方向、政治引领和坚强有力的组织保障。第二，坚持为人民修志是地方志事业繁荣发展的本质要求。人民是历史的创造者。地方志记录历史，就要突出人民主体地位，这是唯物史观的要求，也是人民至上价值观的表达。只有始终坚持以人民为中心的根本立场，坚守为人民修志的理念，把人民创造的伟大历史进程忠实记录下来、展现出来，以丰富、优秀的精神文化产品效劳人民，地方志事业才能具备巩固的群众根底和社会根底，才能真正凸显自

12、身的内在属性。第三，理论创新是地方志事业繁荣发展的不竭动力。一个民族要站在时代的巅峰，一刻也离不开理论思维。同样，地方志事业发展也离不开理论创新。实践证明，地方志事业只有不间断适应时代发展需要，推进方志理论研究向纵深发展，才能更好地记录新时代、讴歌新时代、效劳新时代。第四，质量建设是地方志事业繁荣发展的重要环节。质量是志书的生命，也是地方志事业高质量发展的根底。实践证明，只有建立健全科学实用的地方志质量保障体系，严把政治关、史实关、体例关、文字关、保密关、出版关，才能编纂出版无愧于时代、无愧于历史、无愧于民族、无愧于人民的高质量地方志成果。第五，修志为用是地方志事业繁荣发展的价值表达。方志流传

13、绵延千载，贵在史识，重在致用。传承文脉、坚决历史和文化自信，必须把地方志资源开发利用工作摆到重要位置，拓宽地方志资源开发利用领域，提升地方志效劳党和国家事业全局、各级党委政府中心工作和为人民效劳的能力。第六，依法治志是地方志事业繁荣发展的重要保障。历史说明，地方志百年发展是地方志法治化、制度化建设不间断完善的过程。只有坚持依法治志，把地方志工作纳入法治轨道，建立健全完善的地方志法治体系，进一步提高地方志法治水平，才能保障地方志事业行稳致远。第七，体制机制是地方志事业繁荣发展的必要保证。历史和实践证明，只有体制顺、机制优，才会人心齐、干劲足，才能多出成果、出好成果。只有坚持和完善党委统一领导、党

14、政齐抓共管、地方志工作机构组织落地实施、社会各界广泛参和的工作体制，将地方志工作纳入国民经济和社会发展规划、地方各级党委和政府工作任务，切实做到认识到位、领导到位、机构到位、编制到位、经费到位、设施到位、规划到位、工作到位，才能更好的保证地方志事业繁荣发展。第八，队伍建设是地方志事业繁荣发展的有力支撑。政治路线确定之后，干部就是决定因素。地方志事业发展离不开一代代方志人的接续奋斗。只有大力弘扬修志问道、直笔著史”方志人精神，打造一支高素质专业化的地方志人才队伍，才能让地方志事业后继有人、薪火相传。应当指出，地方志事业虽然取得了显著成绩，积累了珍贵经验，但也存在一些影响和制约事业发展的问题。主要

15、表现在：第一个是地区发展不平衡，志鉴质量参差不齐；第二个是一纳入、八到位尚未完全到位，事业发展根底不够稳固；三是学科建设比较薄弱，方志理论研究明显滞后于编纂实践；四是人才队伍水平水准亟待提升，业务骨干和领军人才缺乏。以上问题虽然是发展中遇到的问题，但需引起高度重视，认真仔细的去研究解决。三、准确把握新时代地方志事业发展方向当前世界正处于百年未有之大变局，中华民族第二个百年奋斗新征程已经开启，党的十九届六中全会对传承弘扬中华优秀传统文化提出了明确要求，地方志事业迎来了前所未有的发展机遇。广阔地方志工作者要把握新发展阶段，贯彻新发展理念，效劳新发展格局，聚焦效劳新时代这个主题主线，在守正创新中打造堪存堪鉴的精品佳志，在继往开来中谱写地方志高质量发展新篇章。一要坚持党对地方志工作的全面领导。新时代地方志工作是中国特色社会主义文化建设的重要组成局部，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为旗帜和灵魂，以习近平总书记关于史志工作的重要论述为根本遵循，毫不动摇地坚