煤矿安全风险预控管理体系实施方案.docx
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1、安全风险预控管理体系实施方案为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,构建安全风险预控管理体系,全面开展危险源辨识和风险评估,制定风险控制标准和保障措施,实现事故超前预控,有效预防事故发生。依据煤矿安全风险预控管理体系规范AQ/T1093-2011(以下简称规范),按照中国国电集团公司煤矿安全风险预控管理体系实施方案(国电集煤化2012526号)及平庄煤业公司有关要求,结合古山煤矿的实际情况,特制定古山煤矿安全风险预控管理体系实施方案。一、指导思想坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持以人为本的安全发展理念,坚持“以个人分析为主,自己对自己负责”的原则,系统开展员
2、工人身安全风险分析预控,强化以“零伤害”为根本的红线意识,秉承“一切事故均可预防”的安全管理理念,强化以“零死亡”为目标的底线思维,实施以“风险预控”为核心,以“人员不安全行为管控”为重点,以生产系统要素为基础,以组织保障管理为支撑,以“切断事故发生的因果链”为手段,以“人、机、环、管”协调统一为准绳,确保在生产过程中人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞,实现超前预控,做到“没有风险分析不进入现场,没有风险分析不进行作业”,防范各类安全生产事故发生,建立安全生产长效机制。二、目的和意义(-)有利于实现煤矿风险超前预控管理。煤矿安全风险预控管理体系是通过对煤矿生产经营活动中存在的危险源
3、进行识别、评估,所有生产人员在进入现场或操作前,都要针对个人所承担的工作任务内容,分析可能存在的伤害自己、伤害他人的安全风险和应采取的预控措施,并在此基础上优化组合各种风险管理技术,对风险实施有效的控制,依据其属性特征规律,设计风险评估方法、风险预警流程、预警信号设置及信号传递方式等,做到跟踪管控,实现风险超前防范,体现了风险预控要求。(二)有利于提高员工的风险意识和自主防范能力。煤矿安全风险预控管理体系主要控制系统性危险源和岗位危险源管控。通过危险源的辨识确定安全管理的对象,制定相应的管理途径和控制策略,制定人员不安全行为校正制度等,最终达到员工自主管理的目的,切实解决煤矿安全管理“管什么”
4、和“如何管”的根本问题,进一步强化广大员工的安全生产红线意识,使员工“想安全、会安全、能安全”,有效提高员工的风险意识和自主防范能力。(三)有利于提高煤矿安全管理水平,使煤矿安全生产做到可控可防。煤矿安全风险预控管理体系的推进进一步优化了安全管理方式,实现了由注重结果向以控制过程转变,变事后处理为超前预防、变临时处理为系统管理、变经验管理为科学管理、变干部管安全为全员抓安全,切实推动煤矿安全管理水平的不断提高。三、工作目标通过危险源辨识、安全风险评估、预警防控,使安全隐患始终处于受控状态,杜绝二级以上非伤亡事故,坚决避免人身伤害事故。四、组织机构及职责(-)矿成立安全风险预控管理体系实施领导小
5、组组长:贾平斌宋国山副组长:杨培峰许向忠刘伟东李强李峰孙佳炜张志远成员:各部门负责人。办公室设在安监科,负责安全风险预控日常管理工作。(二)工作职责1领导、组织、协调风险预控管理工作。2 .负责组织危险源辨识、风险评估、安全管控标准以及实施方案和检查考核等日常管理工作。3 .组织开展安全风险预控管理体系的相关培训工作。4 .保障安全风险预控管理工作实施过程中所需要的各种资源。5 .对各单位安全风险预控管理工作实施情况进行监督检查和考核。6 .解决安全风险预控管理工作实施过程中存在的问题并提出合理化建议。五、实施计划(一)前期准备阶段(2023年1月1日至1月10日)1 .制定并下发安全风险预控
6、实施方案。2 .进行安全风险预控管理体系培训I,使干部员工熟知安全风险预控操作流程、方式、方法及相关要求。3 .对原有风险预控管理进行“规程体检”和“健康普查”,按照各项规程,从头到尾查各行各业、各生产环节存在的与安全规程不符、又习以为常、一直在做的违章指挥和违章作业行为,重新梳理风险预控管理标准,查遗补漏切实解决“最后一公里”的问题,消除没有安全、技术、操作等规程的作业过程和作业环节。(见表一)(二)培训运行阶段(2023年3月11日至6月10日)1 .实施全员危险源辨识与风险预控管理培训,并进行考试,使全体干部员工掌握本岗位危险源的辨识方法、风险管控措施。2 .实施“健康普查”,按照从下至
7、上的原则,根据各单位实际,发动全体员工对自己工作场所和责任区域内的危险源及不安全行为进行逐一排查和登记,确保危险源无遗漏,检验危险源辨识与风险预控管理手册是否符合实际、是否有遗漏或不足等。3 .对辨识出来的危险源,进行评估分级,将危险源分为5个等级(特别重大风险、重大风险、中等风险、一般风险、低类风险),4大类别(人、机、环、管),既有轻重缓急之分,又有目标责任,清晰可查可控、可追溯,确定风险等级,明确安全管控的重点。4 .制定风险管控标准及措施。针对危险源辨识和评估结果,制定管理标准和管理措施,解决每个危险源“如何管”和“如何管得有效”的问题。按照规范的要求制定相应的不同类别、不同级别危险源
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- 煤矿安全 风险 管理体系 实施方案
