某超市突发事件处置应急预案管理手册.docx

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1、某超市突发事件处置应急预案管理手册突发事件处置应急预案管理手册目录笫一章总则1笫二章部门职责与审批权限1笫三章重大、突发事件管理2笫四章安全生产应急机制管理6笫五章附则8附录一：北京华联“投毒事故”防控及处置预案9附录二：北京华联处置“爆炸事故”应急预案14附录三：北京华联处置“打、砸、抢、烧”等暴力*件应急预案19附录四：北京华联处置“聚众滋事”应急预案24附录五：北京华联处置“停电事故”应急预案28附录六：超市火灾应急预案33附录七：防汛预案37附录八：抗夏应急预案38附录九：卖场发生“哄抢”处置预案40附录十：跑水处置预案42附录十一：顾客偷窃处理管理办法43第一章总则第一条为了规范北京

2、华联综合超市股份有限公司（下列简称“华联综超”）生产安全事故应急机制的管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，根据中华人民共与国突发事件应对法、中华人民共与国安全生产法等，结合华联综超自身特点，制定本制度。笫二条本制度中所指的安全事故应急机制包含重大、突发事件的管理与应急预案的管理。笫三条本制度适用于华联综超及所属各分、子公司，控股子公司可参照执行。第四条华联综超应急机制应遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。笫五条华联综超实行重大安全生产事项应急报告制度。各单位在安全工作中发生任何问题，务必在第一时间报安全保卫部，由安全保卫部报总经理办公室。严禁迟报、瞒报、

3、漏报、误报，避免其他未按制度处理报送情况。一旦发生上述情形将追究该单位要紧领导及有关人员责任。第六条华联综超安全生产委员会应当根据法律、法规、规章与同级人民政府与上一级安全生产监督管理部门的应急预案，结合工作实际，组织制定华联综超的应急预案。第七条应急预案的评审或者者论证应当注重应急预案的有用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。笫八条华联综超及所属各分、子公司应采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救与互救知识，提高从业人员安全意识与应急处置技能。第二章部门职责与审批权限第九条华联

4、综超安全生产委员会负责应急机制的综合协调、机制制定等管理工作。笫十条安全保卫部门负责应急机制管理工作的指导、监督、检查等工作。第十一条各、分子公司安全保卫领导小组，负责应急机制的落实、自查等工作做。第十二条董事长或者其授权人负责重大、突发事件报告、应急预案的最终签批工作。第三章重大、突发事件管理第十三条重大、突发事件管理程序益恒跚能超市跚醐说二，Jeuwhua1ianhypermarketcoitd单位：北京华联综合超市股份有限公司流程名称：安全保卫管理编制人：流程编号：业务主管部门：安全保卫部最后更新时间：业务参与部门：版本：O1重大、突发事件报告安全生产委员会I04.接到报告后立即报告行政

5、部安保主管11.协助有关部门进行现场处置,并为调查取证提供线索安全生产委协会07.了解事件的基本情况,已经采取的措施和将要采取的方案行政部02.为总指挥部常设机构.负责组织协调突发事件的处理事项安保主管10.封闭现场,控制所有出入口，设梵隔岗线，组织专人维护现场秩序，同时在商场周边进行巡逻控制行政部05.接到公司匕管领导的报告后，立即报告总指挥及副总指挥，按总指挥指示启动应急预案，迅速通知指柞部成员小组NGHUAUANHYPERMARKETCO,1TD单位：北京华联综合超市股份有限公司流程名称：安全保卫管理编制人：流程编号1业务主管部门：安全保卫部最后更新时间：业务参与部门：版本：01重大、突

6、发事件应急预案领导班子应急救援指挥部安全保卫部行政部应急救援指挥部11.发生,级预案，总指挥、副总指挥和指挥部成员单位立即赶赴现场，制定具体方案，统一指挥、协照各职能组开展工作接上页./安全生产委员会15.了解事件的基本情况，己经采取的措施和将要采取的方案应急救援指挥部安保主管16.负货指挥和处置工作18.控制所有出入U,封闭发现爆炸物品现场或火情现场.同时对火情现场组织抢救1应急救援处置小组17.根据现场实际情况封闭区域和疏散范困：到达指定位置，播放广播,组织顾客按跋敌路线有序撤离安保主管】9.划定警戒区，设立警戒线，派专人在现场周边警戒，维护好现场秩序，在公安专业人员到来前，不得移动可疑物

7、品I安全生产委员会应急救援指挥部安保主管22.及时掌握事态的进展情况21.随时接受各小组的报告,根据实际情况做出临场处理决定20.协助有关部门进行现场处置,并为调查取证提供线索回盘器鼻il1安全生产委田会29.及时掌握事态的发展情况第十四条安全事故报告规定（一）安全事故是指员工在劳动过程中发生的人身伤害，急性中毒事故。安全事故严重程度分：轻伤事故、重伤事故、死亡事故。（一次事故死亡1-2人为重大伤亡事故，一次事故死亡3人以上为特大伤亡事故）。（二）轻伤事故要当天报公司领导、总值班长，保卫部，综合管理部负责人，填写“工伤事故月报表“上报公司，公司汇总每月上报总公司。（三）重伤与死亡事故要立即上报

8、公司及当地安全监督部门。笫十五条伤亡事故调查、分析规定企业应在发生事故之日起十五日内，对事故调查完毕，做出结论，特大事故，最迟不超过一个月。凡没有报告书者，不能结案。（一）发生事故，除积极抢救伤员外，务必立即保护好事故现场，不得擅自变动现场的人证物证，旁证材料。（二）要积极配合调查者进行事故勘查工作，并如实提供所有调查材料。（三）事故的调查、分析、取证工作务必在安全专业部门直接参与下进行。笫十六条伤亡事故的处理规定（一）建立报告制度。及时如实地向安全生产监督管理部门与其他有关部门报告。特种设备发生事故的，还应向特种设备安全监督管理部门报告。（二）事故处理。按四不放过的原则：1 .事故原因不查清

9、晰不放过；2 .事故责任者与职工未受到教育不放过；3 .事故责任者未受到处理不放过；4 .事故隐患不整改不放过。第十七条事故调查组由安保部、店行政部等部门构成。应查明事故原因、过程、人员伤亡与缺失情况。确定事故责任者，提出事故处理意见与防范措施建议，写出事故调查报告，伤亡事故提出伤亡事故调查处理报告书，由公司与监管有关部门处理。笫四章安全生产应急机制管理第一节应急预案的编制笫十八条应急预案的编制应当符合下列基本要求：（一）符合有关法律、法规、规章与标准的规定；（二）结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；（三）结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；（四）应急组织与人员的职责分工明确

10、，并有具体的落实措施；（五）有明确、具体的事故预防措施与应急程序，并与其应急能力相习惯；（六）有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求；（七）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；（八）预案内容与有关应急预案相互衔接。第十九条华联综超的安全生产应急预案应结合生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）与本单位的危险源状况、危险性分析情况与可能发生的事故特点制定。第二十条华联综超应急预案按照针对情况的不一致，分为综合应急预案、专项应急预案与现场处置方案。其内容包含：（一）综合应急预案应当包含本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应

11、程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等要紧内容。（二）专项应急预案应当包含危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序与应急保障等内容。（三）现场处置方案应当包含危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点与注意事项等内容。第二十一条华联综超编制的综合应急预案、专项应急预案与现场处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。第二十二条应急预案应当包含应急组织机构与人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。第二节应急预案的评审、备案第二十三条华联综超安全生产委员会应当对华联综超编制的

12、应急预案组织有关部门进行论证。笫二十四条参加应急预案评审的人员应当包含应急预案涉及的部门工作人员，有必要时可外请应急管理方面的专家。第二十五条各、分子公司的应急预案，须报华联综超总部安全保卫部备案。笫二十六条华联综超所属各分、子公司应在华联综超安全保卫部的指导下做好应急预案的备案登记工作，建立应急预案备案登记建档制度。第二十七条华联综超应急预案需分别抄送所在地区的人民政府安全生产监督管理部门与有关主管部门备案。笫二十八条应急预案的备案存档应包含下列内容：（一）应急预案评审或者者论证意见；（二）应急预案文本及电子文档。第三节应急预案的实施第二十九条华联综超应当将应急预案的培训纳入安全生产培训工作

13、计划，并由安全保卫部协助人力资源部组织实施本单位的应急预案培训工作。第三十条应急预案的要点与程序应当张贴在应急地点与应急指挥场所，并设有明显的标志。笫三十一条华联综超及所属各分、子公司，应制定符合本单位特点的应急预案演练计划，每年至少组织一次组织应急预案演练，提高本部门、本地区生产安全事故应急处置能力。笫三十二条应急预案演练结束后，各单位安全保卫部应当对应急预案演练效果进行评估,撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。第三十三条华联综超及所属各分、子公司应当根据预案演练、机构变化等情况适时修订应急预案，且至少每三年修订一次，预案修订情况应有记录并归档，并将修订后的应

14、急预案重新备案。第三十四条有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：（一）因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；（二）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；（三）应急组织指挥体系或者者职责已经调整的；（四）根据的法律、法规、规章与标准发生变化的；（五）应急预案演练评估报告要求修订的；（六）应急预案管理部门要求修订的。笫三十五条华联综超及所属各分、子公司需按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，建立使用状况档案，定期检测与保护，使其处于良好状态。第三十六条发生事故后，应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照本制度将事故信息及应急预案启动情况报告安全生产管

15、理委员会与其他负有安全生产监督管理职责的单位或者部门。第四节奖励与处罚笫三十七条关于在重大、突发事件的应急与管理工作中做出显著成绩的单位与人员，安全保卫部可报安全生产委员会审批通过后给予表彰与奖励。笫三十八条各分、子公司应急预案未按照本办法规定备案的，由总部安全保卫部给予警告。第五章附则第三十九条本制度由华联综超安全保卫部部制定并负责解释，经华联综超行政部下发后执行。笫四十条本制度自公布之日起执行附录一：北京华联“投毒事故”防控及处置预案北京华联“投毒事故”防控及处置预案一、编制目的为保护公共安全，保护企业利益，最大限度的保证顾客、员工与公司财产的安全，将缺失与影响将到最低程度，并结合北京市相应安保工作，