某市委书记在全市退役军人包联工作会上的讲话.docx

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1、某市委书记在全市退役军人包联工作会上的讲话同志们：实行省市县乡领导干部包联制度，是省委省政府统一安排部署的重要工作，是增强服务基层、服务群众创新举措。包联退役军人更是维护退役军人合法权益、加强退役军人管理服务，维护社会和谐稳定的制度创新，下面就做好我市退役军人包联工作，我讲以下三点：一、深刻认识实行包联制度的重要性我们党历来高度重视做好军队退役人员工作和信访维稳工作，党的十八大以来，习近平总书记多次作出重要批示指示，充分体现了对军队退役人员和广大人民群众的关心关怀。各级领导干部必须坚持做好包联工作，聚焦工作中的主要矛盾和关键问题，解决好工作落实中“最后一公里”问题，发挥政治和组织优势，整合各方

2、面资源和力量，推动中央和省委、省政府决策部署和重点工作落地见效。实行包联制度,是克服形式主义、官僚主义、改进工作作风的具体抓手和有效载体。各级干部必须带头做好包联工作，为群众和基层做好事、办实事、解难事，以实际行动践行党的群众路线和要本宗旨，弘扬求真务实工作作风，树立良好形象，巩固和发展党与群众的血肉联系。面对新形势新任务，必须做好这一行之有效的工作制度，更加精准、务实地做好包联工作。二、进一步明确包联制度的任务和要求根据省委要求，市县四大班子成员每人包联退役军人一般不少于XX名，其他干部视实际情况确定包联任务。目前我市各级干部XX人确定了包联对象，基本实现了对全市退役军人包联全覆盖。包联干部

3、要做好“五员:一要当好服务员，努力为包联对象协调解决现实困难，让退役军人切实感受到党和政府的关怀温暖。二要当好宣传员，搞好政策宣传，耐心细致解答包联对象的询问，让退役军人了解应该享受的生活待遇和政治待遇，依法有序表达诉求。三要当好信息员，密切关注退役军人的思想动态，了解掌握各方面信息,及时做好信息通报和综合研判。（一）要深刻领会双拥和退役军人工作的重要意义。习近平总书记指出：“要发挥双拥工作联系军地军民的桥梁纽带作用，更好地服务党和国家工作大局、国防和军队建设全局J“退役军人管理保障是关系军队稳定和社会大局稳定的大问题J“坚如磐石的军政军民团结，永远是我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的

4、重要法宝J我们要深刻领会双拥和退役军人工作的重要意义，充分认清职责使命,主动投身服务中国梦强军梦伟大实践。（二）要深刻领会双拥和退役军人工作的总体要求。习近平总书记强调，“全党全军全国各族人民要大力弘扬军爱民、民拥军的光荣传统，巩固发展坚如磐石的军政军民关系，为实现中国梦强军梦凝聚强大力量J“中央国家机关、地方各级党委和政府要强化大局观念，把支持深化国防和军队改革当作分内的事，拿出一些特殊措施和倾斜政策，主动帮助做好退役军人、职工安置工作J我们要深刻领会双拥和退役军人工作的总体要求，勇于担当、主动作为，全面提高新形势下双拥和退役军人工作水平。(S)要深刻领会双拥和退役军人工作的目标任务。在支持

5、国防和军队改革建设方面，地方各级党委、政府和广大人民群众要把支持部队建设作为义不容辞的责任，为部队多办好事、实事；各级党委和政府要支持军队建设和改革，配合部队完成多样化军事任务，为实现强军目标提供有力保障；做好优抚安置工作能够稳定军心、巩固国防，是党和国家解决现役军人后顾之忧的重要举措；组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益,让军人成为全社会尊崇的职业。要把退役军人事务全面抓起来，建立健全组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系，满腔热忱为退役军人服务。在支援地方经济社会发展方面,军队要强化宗旨意识和群众观念，积极参加和支援地方经济社会建设，以实际行动为人民群众造福兴利；军队要服从服务

6、于党和国家工作大局，勇于承担急难险重任务，做好维护社会稳定和扶贫帮困等工作；要弘扬拥政爱民、拥军优属的光荣传统，开展军民共建与和谐创建活动。在军地合力推进军民融合发展方面，把军民融合发展上升为国家战略，是我们长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果，是从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策；军地双方要树立一盘棋思想，站在党和国家事业发展全局的高度思考问题、推动工作，丰富融合形式，拓展融合范围，提升融合层次，加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。这些重要论述深刻把握了改革强军事业的特点规律，是指导新时代双拥工作和退役军人工作蓬勃发展的根本遵循，我们要深入学习，努力在领

7、悟精神实质、自觉躬身实践上下功夫，在具体双拥工作和退役军人工作中抓好贯彻落实。第二，要不断开创新时代X双拥和退役军人工作新局面2023年是中国共产党成立100周年、“十四五”开局之年，在此特殊时间节点，也是国防和军队建设阶段性目标任务的重要一年，做好新形势下双拥和退役军人工作责任重大、使命光荣。各级各部门要认真落实中央和省委、市委各项决策部署，适应经济社会发展新形势，对接改革强军新要求，把双拥和退役军人工作牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上，巩固坚如磐石的军政军民关系，不断开创新时代X双拥和退役军人工作新局面。（一）要强化“三个聚焦:一是要聚焦服务军队深化改革。双拥工作要紧跟改革进程，各级要主动

8、联系对接，配合做好部队转隶移防、人员分流安置、军事设施保护等工作，全力配合军队各项改革实施。二是要聚焦保障部队遂行任务。军队打胜仗，人民是靠山。地方要支持部队遂行联演联训、抢险救灾、反恐维稳等多样化军事任务，积极协调做好交通运输、后勤供给等保障工作，为部队有效履行使命任务提供强有力的后勤保障。三是要聚焦维护军人军属和优抚对象切身利益。习近平总书记在X考察工作结束时强调，“在对越自卫还击战中，X边境是重要战场，许多烈士为保卫祖国边境安全英勇牺牲了，我们永远不能忘记他们，烈士们永垂不朽。这些年来，不少参战部队的退役军人及其亲属每年都从各地来X扫墓JX要稳妥做好工作，确保祭扫活动有序进行要加快推进我

9、X烈士纪念设施规划、建设、修缮、管理，搞好日常维护。要落实优抚安置各项政策，强力推进退役士兵安置和权益保障工作，确保相关安置政策落实到位。对生活困难的退役军人，要通过特困救助、走访慰问等形式帮助解决实际困难。要采取多种措施助力随军家属就业，进一步完善军人子女入园入学优待办法，推动解决好部队官兵的后路、后院、后代问题。要不断健全完善退役军人服务保障体系建设，落实专（兼）职人员岗位编制，提高服务保障水平。(二)要深化“三个参与一是要主动参与X经济社会发展。驻X部队要不断弘扬拥政爱民的优良传统，主动在脱贫攻坚、乡村振兴等中心工作中当先锋、挑重担、立新功，为X经济社会发展作贡献。二是要主动参与灾害防御

10、体系建设。针对我X自然灾害频发的特点，希望驻X部队积极与地方共同加强灾害防御体系建设，做好各项应急救援准备，确保遇有灾情能够迅速行动。发扬不怕牺牲、英勇善战的优良传统和作风，全力保护人民群众生命财产安全和改革发展成果。三是要主动参与军民联防联控。驻X部队要主动参与到“平安X”的建设中来，广泛开展平安创建、文明创建、双拥创建等活动。要进一步健全军地一体的社会治安防控体系,防范打击各种违法犯罪活动，为X经济社会发展提供安全稳定的社会环境。特别是要围绕在建设“中国最美丽X份”上走在前列的目标，扎实开展“美丽军营”创建，下力气整治营X周边环境。(S)要发挥“三个作用一是要发挥双拥理念的引导作用。双拥工

11、作经过七十多年的实践砥砺，军政军民在密切协作中牢固树立了“同呼吸、共命运、心连心”的核心理念。军地要大力弘扬双拥共建理念，引导军政军民牢固树立大局意识，打破利益调整的藩篱束缚，真正把推进军民融合发展作为共同的事业，形成军民“一条心”、军地“一盘棋”。二是要发挥双拥机制的促进作用。各级双拥工作机构要充分发挥党委议军会议、双拥联席会议等制度机制优势，动员军地相互支持，推动军地重要资源统筹、重大需求对接、重点工作协调，实现经济建设和国防建设在更广范围、更深程度上融合发展。三是要发挥双拥载体的推动作用。依托创建双拥模范城（X）活动，推动军民融合深度发展，使双拥工作与军民融合发展相互促进、相得益彰。（四

12、）要抓好“三项工作工一是要抓好移交安置工作。要积极探索“直通车”式的安置办法，重点对象直接安置、专业人才对口安置、特殊人才选调安置、具备资格转任安置,做到人岗相适、人事相宜。要树立鲜明的安置导向，对服役时间长、贡献大的优先安置，对作战部队主官、功臣模范和长期在艰苦边远地X、特殊岗位工作的退役军人，在职务安排和职级待遇上一定比例给予倾斜。二是要抓好就业创业工作。对退役军人中的优秀党员，要培养选拔进基层组织班子,选聘到党建指导员队伍中，让他们在巩固基层政权、加强基层治理中发挥优势。对退役军人中从事过消防等专业的年轻人员，要组建应急救援志愿服务队，让他们在支援地方抢险救灾中当好主力。要建立退役军人培

13、训创业孵化基地，加强就业创业扶持，提升退役军人就业创业能力。同时，X委组织部和X退役军人事务局要共同做好退役军人党员组织关系接转工作，把自主择业、下岗失业退役军人党员全部纳入党的组织体系，严格组织生活，严明组织纪律，落实享受荣誉待遇与现实表现挂钩机制以及行为约束管理、诚实守信激励和失信惩戒机制，促进退役军人自觉遵规守纪。三是要抓好关爱工作。要扎实做好走访慰问、帮扶解困、信访接待、权益维护等工作，增强退役军人的荣誉感、获得感和幸福感。要加强退役军人服务保障体系建设，严格按照“五有”建设标准，加强乡（镇）、村（社X）退役军人服务站建设，打通服务退役军人的“最后一公里二要落实退役军人优待证制度，继续

14、推进银行、电信、保险等领域为退役军人和其他优抚对象提供优先优惠服务，提升优抚保障水平。要积极稳妥推进解决部分退役士兵社会保险接续问题，确保按照中央要求完成集中补缴任务。第三，要全面形成做好新时代双拥、退役军人工作的合力推动新时代双拥、退役军人工作发展，任务重、责任大。全X各级各部门要把做好双拥、退役军人工作当作分内之事、应尽之责，加强部门联动，加强制度保障，加强队伍建设,形成党委统一领导、退役军人事务部门牵头、相关部门配合的工作格局，全面提高领导小组的履职尽责能力，促进服务保障水平上层次。（一）要加强部门联动。领导小组办公室要充分发挥联系军地军民的桥梁纽带作用，及时汇报工作，经常反映情况,提建

15、议，主动争取同级党委、政府的支持，推动一些重大问题的研究解决。要加强与领导小组各成员单位的沟通，定期召开会议，落实工作责任制，形成同心协力谋发展的整体合力。(二)要加强制度保障。要认真贯彻落实党的精神,坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧紧围绕发挥作用、就业安置、优待褒扬、权益维护、服务保障等方面的重点工作，抓好各项机制制度建设，进一步完善工作运行体系，提高服务保障能力。(S)要加强队伍建设。广大双拥工作者和退役军人工作者要注重加强思想锻炼，按照忠诚、干净、担当的要求，牢固树立正确的事业观、政绩观，不断强化宗旨意识、党性修养和敬业精神。要强化能力素质，着力提高创造性地开展工作的能力，提高把握双拥规律、创新理论研究、解决突出问题的能力，提高筹划指导工作、密切军地联系、协调推动工作落实的能力。各位双拥暨退役军人的代表，做好新时代的双拥工作和退役军人工作责任重大，使命光荣。让我们一起发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，永远保持慎终如始、戒骄戒躁的清醒头脑，永远保持不畏艰险、锐意进取的奋斗韧劲，在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋勇前进。