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1、某大道工程施工企业履约评价管理办法施工企业履约评价管理办法(试行)XXXX大道建设项目有限公司二O一七年五月第一章总则第一条为了建立XXXX大道工程施工企业的诚信机制,充分调动施工企业的积极性,提高施工现场管理水平,保证工程质量与施工安全,根据住建部工程质量安全检查指南(试行)有关规定,按照与施工企业工程承包合同约定及XXXX大道建设项目有限公司(下列简称“项目公司”)下发的XXXX大道工程安全质量管理办法,结合XXXX大道工程建设实际,特制定对参建施工企业的履约评价管理办法。第二条本办法所称XXXX大道工程施工企业履约评价,是指在建设期内针对土建施工企业的施工安全管理、施工质量管理、施工进度
2、管理、文明施工、总包管理、组织机构人员管理、合同造价管理、资料管理等所进行的定期履约评价。第三条本办法适用于建设XXXX大道工程的土建施工企业(简称、施工企业)O第二章组织机构第四条为了加强对施工企业的履约评价管理工作,成立项目公司履约评价管理工作领导小组:组长:董事长、总监理副组长:副总经理、安全总监员:工程管理部、安全质量监察部、合约计划部、财务审计部、前期协调部、综合管理部负责人。履约评价工作领导小组职责分工:1、组长全面负责施工企业履约评价管理工作,指导各部门规范开展日常评价工作。2、副组长直接负责施工企业履约评价各项工作,审查指导制定履约评价内部管理制度,确定季度履约综合检查范围、方
3、式、方法及检查组人员,监督各部门严格履行检查职责。组织季度履约综合检查结果汇总工作,审核履约检查通报。3、对参建的施工企业,定期开展现场检查评价工作。4、负责履约评价年度综合汇总,按时上报上级政府管理部门,作为有关部门建立单位履约履约评价的根据。第五条履约评价领导小组下设办公室,办公室设在安全质量监察部,由安质部部长兼任办公室主任。办公室要紧职责:1、按照履约评价领导小组的要求,制定、完善履约评价内部管理制度,落实履约评价管理日常工作。2、制定季度综合检查方案,组织有关部门开展现场检查,做好检查记录,汇总检查资料。3、建立履约评价管理台账,归档保管履约评价的书面及电子影像资料。牵头核查处理施工
4、企业申诉与投诉举报。4、对当期检查评价发现的问题进行梳理、分类,安排有关主管部门跟踪落实施工企业限期整改,及时消除隐患,实现闭环管理。5、季度综合检查评价结束时,汇总评价结果,对履约评价领导小组审核后的结果通过书面形式进行公示,并形成书面报告上报上级政府部门。6、完成领导小组交办的其他工作。第六条工程管理部、安全质量监察部、合约计划部、财务审计部、前期协调部、综合管理部积极配合现场检查,结合业务范围配合履约评价工作;落实问题整改,进行有关考核认定及投诉举报的调查处理工作。第三章履约评价原则及内容第七条施工企业履约评价坚持公开、公正、公平与实事求是的原则,统一检查项目与评分标准,对参建单位的检查
5、频次应保持相对一致。同时自觉同意有关部门及上级职能部门的监督检查。第八条施工企业履约评价要紧围绕施工安全管理、施工质量管理、施工进度管理、文明施工、总包管理、组织机构人员管理、合同造价管理、资料管理八个方面进行综合评价。第四章季度履约综合检查评价分工及计分方法第九条季度履约综合检查评价由履约评价领导小组办公室下发正式通知,组织有关部门,按照检查评价表集中检查评价一次。检查中发现的问题,由参加检查的各组人员与被检查施工企业现场配合人员签字确认。各部门职责分工:1、施工安全管理、文明施工检查项由安全质量部完成评价。2、施工质量管理、施工工法(安全)、起重设备/施工机具检查项由安全质量部主责、工程部
6、配合完成评价。3、施工进度管理检查项由工程部负责完成评价。4、组织机构及人员管理检查项由工程部主责、计划合约部配合完成评价。5、合同造价管理检查项由计划合约部负责完成评价。6、总包管理检查项由计合部主责、工程部、与前期协调部配合完成评价。7、资料管理检查项由工程部负责完成评价。第十条季度履约综合检查评价使用百分制,十个检查项评分在季度履约综合评价总分中所占分值权重分别为:施工安全占25%、施工质量占20%、施工进度占20%.文明施工占10%、总包管理占10%.组织机构人员占5%、合同造价管理占5%、资料管理占5%(各单项检查内容及标准见附件)。季度履约综合评价得分二季度履约综合检查得分-季度内
7、整改通知书扣分(一级扣1分,二级扣0.5分,累加)及其他扣分。(附件二:季度综合检查评价汇总表)第十一条年度履约评价结果在XX大道工程范围内进行5天公示,无异议则上报政府有关部门及市招标办备案。第十二条关于履约评价较差的单位公司将根据合同条款进行相应的处罚。第五章附则第十三条评价的目的是持续改进施工过程中各单位的履约职责。第十四条本办法由项目公司履约评价工作领导小组负责解释。第十五条本办法自公布之日起实施附件一:年度履约评价汇总表附件二:季度履约综合检查评价汇总表附件三:季度履约综合检查评价表1-10表1:施工安全检查评价表2:施工质量检查评价表3:施工进度管理检查评价表4:文明施工检查评分表
8、5:施工工法(安全)检查评价表表6:起重设备/施工机具安全检查表7:总包管理检查评价表表8:组织机构人员检查评价表表9:合同造价管理检查评价表表10:资料管理检查评价表附件一:年度履约评价汇总表(表1)(20年)建设单位(盖章):日期:序号施工企业名称年度得分综合考评附件二:季度履约综合检查评价汇总表(20年季度)建设单位(盖章):日期:序号标段施工单位名称季度履约综合检查得分季度内扣分季度评价得分施工安全25%施工质量20%施工进度20%文明施工10%总包管理10%组织机构人员5%合同造价管理5%资料管理5%综合检查得分附件三:施工安全检查评价表(表1)施工安全检查汇总表工程名称:日期:检查
9、项目权值分项实得分数汇总得分安全管理20%安全风险管理10%隐患排查治理10%安全防护10%施工用电10%模板工程10%脚F架10%施工工法(安全)10%起重设备/施工机具10%说明:I、汇总表满分100分;2、在汇总表中各检查项目实得分数=在汇总表中该项赢得满分分值X该项检查评分表实得分值/100;3、遇有缺项时汇总表总得分=实查项目实得分值之与/实查项目应得满分分值之与义100;安全管理检查评分表序号检查项目检查内容与评分标准标准分数扣减分数实得分数1资质与资格资质不符合国家规定或者未取得安全生产许可证,扣10分存在转包或者者违法分包,扣10分企业负责人、项目经理未持安全生产考核合格证上岗
10、,扣10分项目部未按要求组建安全生产领导小组,扣10分企业未按规定配备、委派项目部专职安全管理人员或者专职安全管理人员未持安全生产考核合格证,扣10分特种作业人员未持有效证件上岗,扣10分项目要紧管理人员未按规定到岗履职或者未现场带班,每人扣38分未经建设单位同意,更换项目经理或者项目经理在多于1个的项目担任项目经理,扣10分专职安全管理人员未到岗履职,每人扣5分202责任制度与目标管理未建立安全生产责任制与安全生产奖惩制度,扣5分安全生产责任制未经责任人签字确认,扣3分未制定安全管理目标及其考核制度,扣4分目标未分解或者未量化,各扣3分考核制度未有效落实,每次扣3分53施工组织设计与专项施工
11、方案使用未经审查的施工图设计文件施工,扣10分未制定安全技术措施编制、审查制度,扣5分未编制施工组织设计或者施工组织设计中没有编制安全技术措施,扣10分危险性较大的分部分项工程未编制专项施工方案,扣10分IIokV或者35kV或者其他高压电线路送电前未制定送电方案,扣10分施工组织设计或者专项施工方案的安全技术措施不全面或者针对性不强,扣5分对应当组织专家论证、审查的专项施工方案未进行论证、审查并落实审查意见,每项扣6分施工组织设计、专项施工方案未按规定进行审核、审批及完善,扣5分使用国家明令淘汰或者禁止使用的工艺、产品,扣10分未进行要紧风险源辨识、登记、公示,扣5分当地质条件与施工状况发生
12、较大变化时未修改施工组织设计或者专项施工方案,每一项扣5分10-13-4安全技术交底未制定安全技术交底制度,扣2分未制定各工种安全技术操作规程或者操作规程未挂设在作业场所显著位置,每少一项扣2分项目技术人员未就有关施工安全要求对旅工班组、作业人员交底,扣5分未对各分部分项工程进行安全技术交底,扣2分无书面安全技术交底,或者交底双方未签字,扣3分交底针对性不强或者不全面,扣2分55安全教育与班前安全活动未建立安全生产教育制度,扣5分未对进入新岗位或者者新进入施工现场的作业人员(含起重机械租赁单位的作业人员)进行安全教育,扣5分安全教育档案不全,每缺1人扣1分未进行年度安全教育或者教育培训学时达不
13、到要求的,扣2分未建立班前安全活动制度,扣5分无班前安全活动记录,扣2分有较大危险因素的设施、设备、场所未设置明显标示、警戒围栏或者安全引导语等安全警示标志,扣5分进行高空作业、受限空间作业等高危作业,未设明显标示显示工作状态,扣3分106安全检查与验收负责人未按规定带班检查,扣10分未建立安全检查制度,扣10分未有效开展日常、定期、敏感期安全检查或者安全专项整治扣5分未开展危险性较大的关键节点施工前安全条件验收,每项扣5分未组织高大模板工程、脚手架工程、旅工起重机械安装等重大风险工程的验收,扣5分危险性较大分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督,扣10分对发现的事故隐患未按五到位(责任、时限、措施、资金、预案)原则落实整改,每项扣5分未建立安全检查台帐,每次扣5分107工程周边环境保护未核查工程周边环境现状,扣5分核查结果与建设单位提供资料不符时未反馈给建设单位,每项扣3分未对施工影响范围内的重要建(构)筑物、管线采取专项防护措施,扣5分未按规定与受施工影响的管线管理单位签订管线保护协议,扣5分在管线安全保护范用内施工时未进行安全技术交底或者未安排专人监控,扣5分58安全防护用品管理未建立安全与职业卫生用品管理制度,扣5分未向作业人员提供合格的安全与职业卫生用具或者安全防护服装,扣5分未建立安全与职业卫生用品管理台帐,扣5分10