某县20xx年关于做优做强农民合作社调研报告.docx

《某县20xx年关于做优做强农民合作社调研报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《某县20xx年关于做优做强农民合作社调研报告.docx（5页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、某县20xx年关于做优做强农民合作社调研报告近期，我们深入XX县部分农民合作社进行了调研，通过实地查看、听取汇报、开展座谈等形式，详细了解合作社的规模现状、经营模式、辐射带动、发展瓶颈等情况，深入分析存在的问题及其原因，进而对做优做强农民合作社，夯实优质农产品质量等方面展开探讨并提出建议。一、基本情况XX县是农业大县，全县现有耕地X万亩，农户X万户，农民合作社发展起步较早，发展较快、数量较多。近年来，该县把发展农民专业合作社作为推进乡村振兴，带动农民增收致富的重要路径，加快培育以合作社为主的新型农业经营主体，围绕当地主导产业和优质农产品，大力推动和促进农民专业合作社发展，为促进小农户与现代农业

2、发展有机衔接、推进乡村产业发展、保障粮食安全、提高生产效率、提升农民收入、完善减贫机制、加强环境保护等方面发挥了重要作用。一是农民专业合作社稳步增长。目前，该县注册的合作社（联合社）共有XX户，注册资本XX万元，从业人数XX人。全市X个涉农乡镇（街道）、X个村都组建了农民专业合作社，涉及农民生产生活有关的农、林、牧、副、渔业等多个领域，其中种植业XX户，占比XX%；养殖业XX户，占比XX%,注册资本XX万元；稻米加工业XX户，占比XX%；畜禽加工类X户，占比XX%O二是农民专业合作社对产业覆盖带动能力增强。该县通过乡镇择优推荐、县级审核、动态监测，确定X家县级以上示范社，其中国家级示范社2家、

3、省级示范社X家、市级示范社X家、县级示范社X家。支持农民合作社参与乡村振兴产业项目，开发农业多种功能，积极发展新产业新业态。开展农产品质量认证，全市绿色有机和地理标志农产品获证单位总数达到5家、产品总数9个。提升合作社服务能力，大力支持以农业生产托管为主的农业社会化服务，农业生产全程托管服务组织已发展到XX家。二、工作中存在的主要问题（一）管理机制薄弱，运作不够规范。一是管理不严格。部分合作社组织制度不健全，民主管理、民主决策不完善，会员权利、义务不明。部分合作社运作和管理随意性大，理事会、监事会流于形式，存在不按章程和制度办事的现象。二是运行不规范。合作社与会员的联结松散，利益关系不紧密，部

4、分合作社靠个人信誉维持管理，服务停留在生产或销售的个别环节上，没有形成产供销一体化。部分合作社仅注册办理营业执照，无生产、办公场地，个别合作社甚至是有名无实的“空壳子”。（二）发展水平不高，合作层次较低。一是社员人数少。截止目前，全县注册登记合作社社员为1659户，仅占全县农民总户数的23%,大多数合作社是几个、十几个农户的松散式联合。二是资产规模小。尽管全县合作社注册资金达到1.22亿元，但由于部分社员采取以土地、山林等实物入股,实际可营运的资金较少。三是合作环节少。多数合作社合作项目少、内容单一，基本停留在产前的农资统一采购，产后农产品销售等简单环节，在产品仓储、运输以及“三品一标”创建等

5、环节上还比较欠缺。（三）市场竞争力弱，带动能力不强。一是基地规模小。一些合作社基地建设意识不强，力度不够，加之自身条件所限，合作社的生产基地小而散。二是服务范围窄。绝大多数合作社服务的范围仅限于本村组的几户、十几户，跨镇、跨县发展的合作社还非常少，整体实力不强，规模效益不高。三是产业链条短。尽管我县农业特色产业较多，但合作社的主要经营模式还是生产、销售初级农产品，产业链短、附加值低，同质化严重，导致其抵抗风险的能力弱，对农民缺乏足够的吸引力，带动作用不强。（四）扶持力度不够，发展后劲不足。我县农民专业合作社的参与者大部分是农民，经营管理能力、专业技术水平相对较低，难以适应规模化发展的需要；我县

6、耕地资源短缺,合作社启动资金和政策扶持资金不足，无法满足合作社扩大再生产的需要；部分合作社小富即安，没有发展壮大的强烈愿望。各业务指导部门各自为政，没有形成合力，在土地流转、技术指导、项目扶持、信贷扶持等方面支持力度小。三、几点建议（一）强化宣传引导，营造浓厚氛围。一要强化宣传。充分利用各种媒体，广泛宣传农民专业合作社的基本知识、扶持政策、典型经验和先进事迹，形成浓厚的社会氛围，让广大干部群众认识合作社、积极创办合作社。二要树立典型。要积极开展示范社创建活动，通过择优扶持、示范带动，积极培育一批让农民可看、可学的标杆和样板，充分调动社会各方面办社积极性。三要正面引导。积极引导有能力的组织和个人

7、创办合作社，鼓励种养大户牵头兴办，农业产业化龙头企业带领创办等形式，鼓励各类市场主体创办和领办合作社。四要强化培训。重点培养一批“懂技术、善经营、会管理”的合作社领头人，提高合作社自我管理、自我完善、自我发展的能力和水平。（二）规范内部运作，夯实发展基础。一要建立健全组织管理机制。指导农民合作社规范组织形式，实行成员大会、理事会、监事会制度，明确“三会”的职责和权力，保证合作社组织内部运作的公开、公平。二要建立健全民主管理机制。严格遵守合作社章程规定，认真履行民主决策、民主管理、民主监督程序，确保合作社成员的主人翁地位和经济利益。三要坚持发展与规范并重。要按照农民专业合作社法的要求，严格审批，

8、从源头上保证质量；要探索实行动态监测制度，严格监督财政扶持资金使用情况，整合规模小、同质化、知名度差的合作社，取缔没有产业实体、运转不规范、违规经营、套取扶持资金的合作社。(S)加强引导扶持，规范管理服务。一要加强管理，整合资源。建议县政府出台合作社管理和扶持办法，明确税收优惠、信贷支持、土地流转、招商引资等方面政策措施，健全完善指导服务体系。要整合农业、林业、水利、市场监管、科技、供销等部门的管理资源，形成各部门齐抓共管的指导服务体系，共同协调和解决农民专业合作社发展过程中遇到的困难和问题。二要加大扶持力度。职能部门在安排农业产业化、农业综合开发、农田水利建设、农业技术推广等涉农项目时，要把

9、合作社作为支持重点，优先安排项目资金和农业扶持资金。三要强化带动能力。积极倡导合作社充分利用自身优势，通过吸收更多农户入社，逐步建成一批规模大、特色显的农产品生产基地，促进农产品深度开发。通过延长产业链，提高农产品的附加值，使其成为名副其实的带领农民创收致富的重要力量。（四）加大营销力度，创建知名品牌。要引导合作社实行标准化生产，建立农产品生产记录和追溯制度，确保每个环节都有据可查，提高产品品质和质量安全水平；要加大品牌建设力度，规范使用无公害、绿色、有机等农业规范标识，培育知名品牌，提高产品在市场中的认知度和竞争力。要指导合作社在巩固现有销售渠道和营销窗口的基础上，通过参加西洽会、农高会等各类节会的形式，大力开展宣传推介，开辟新的销售渠道。要借助中央网信办扶贫佛坪的有力机会,积极与京东、阿里等电商平台对接，在互联网+、网络直销等方面下功夫，积极拓展市场。