赤峰市红山区地质灾害防治 十四五规划 （20232025年）.docx

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1、赤峰市红山区地质灾害防治“十四五”规划(20212025年)红山区人民政府二。二二年六月目录前言1一、自然地理概况5（一）交通位置5（二）气象及水文5（三）地形地貌8二、地质灾害及防治工作现状9（一）地质灾害现状9（二）地质灾害防治现状12（三）地质灾害防治存在的问题及面临的形势14三、防治规划分区16（一）地质灾害防治规划分区原则16（二）地质灾害防治规划分区16四、指导思想、原则与目标20（一）指导思想20（二）规划原则20（三）规划目标21五、地质灾害防治任务24（一）地质灾害风险调查24（二）地质灾害隐患巡查排查24（三）地质灾害应急调查工作24（四）地质灾害气象风险预警预报25（五）

2、地质灾害群测群防能力25（六）社会力量参与防灾减灾25（七）综合治理25六、地质灾害防治经费估算27七、保障措施29（一）强化政府主导，明确部门职责分工29（二）加强组织领导，防灾责任落实到位29（三）坚持依法行政，确保依法依规开展29（四）规范资金投入，建立经费保障机制29（五）加强宣传培训，提高防灾减灾能力30附件：赤峰市红山区地质灾害防治规划（20232025年）编制说明附图：内蒙古自治区赤峰市红山区地质灾害易发程度分区图1:50000内蒙古自治区赤峰市红山区地质灾害防治分区图1:500001、规划目的党的十九大指出要建立高效科学的地质灾害防治体系，提高全社会地质灾害防治能力，要针对关键

3、领域和薄弱环节,推动建设若干重点工程。为全面深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实习近平总书记关于提高自然灾害防治能力的重要讲话、关于防灾减灾救灾的系列重要讲话精神，落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，坚持把确保人民群众生命财产安全放在首位，全面提升地质灾害防治能力，最大限度地减少地质灾害造成的人员伤亡和财产损失,保障红山区经济社会全面协调可持续发展，为赤峰市红山区“十四五”期间地质灾害防治工作安排部署提供依据，按照地质灾害防治条例(国务院第394号令)、国务院关于加强地质灾害防治工作的决定(2011年)、内蒙

4、古自治区地质灾害防治“十四五”规划(2023-2025)以及内蒙古自治区赤峰市地质灾害防治规划(2023-2025)，制定赤峰市红山区地质灾害防治“十四五”规划(2023-2025),以下称“本规划”。2、规划区范围本规划是红山区地质灾害防治工作的重要依据，规划区范围为赤峰市红山区境内。规划的对象是国家地质灾害防治条例规定的地质灾害类型，包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的滑坡、崩塌、泥石流与地质作用有关的灾害。3、规划期及规划基准年本规划以2023年12月为基准年，规划期为2023至2025年。(1)总体目标1、巩固“十三五”期间地质灾害综防体系建设的成果2、优化地质灾害防

5、治工作模式，实现地质灾害综合防治的“标准化、信息化、精细化”管理水平；3、逐步加强极端天气条件下地质灾害防御与应对能力，实现地质灾害因灾死亡率和受威胁人数稳步下降。(2) 2025年规划大力推进地质灾害区域风险调查评价体系建设，科学识别地质灾害隐患，开展地质灾害风险评估与区划。完善“人防+技防”的地质灾害监测预警体系，提高地质灾害监测预警精准性，动态掌握地质灾害发展趋势。加强地质灾害综合治理和应急支撑能力建设。健全地质灾害风险防控体系及风险管理体系，系统提升地质灾害防治水平，最大限度避免和减少人员伤亡及财产损失。1、地质灾害调查评价。完成全区1：5万地质灾害调查与风险评价，基本掌握地质灾害风险

6、底数，建成并逐步完善动态更新的地质灾害风险数据库。2、地质灾害防治能力建设。健全地质灾害防治标准体系，地质灾害防治工作逐步实现制度化和规范化。加强地质灾害科技支撑，提升地质灾害防治技术水平。建立督促指导、工作汇报和通报及绩效考核等工作机制和新增(核销)地质灾害隐患管理办法。显著提升地质灾害监测预警信息化水平和风险管控能力，实现地质灾害防治的精准施策。4、规划依据编制赤峰市红山区地质灾害防治“十四五”规划的依据是：(1)法律法规1 .地质灾害防治条例；2 .国务院关于加强地质灾害防治工作的决定；3 .其他相关法律法规文件。(2)规划、区划与规范性文件1内蒙古自治区地质灾害防治规划(2023-20

7、25)；2 .内蒙古自治区赤峰市地质灾害防治规划(2023-2025)；3 .内蒙古自治区赤峰市红山区地质灾害调查与区划报告；4 .盟（市）、县（市、区）国土空间规划；5 .其他相关规划与区划文件。（3）技术标准与规程规范1 .地质灾害分类分级标准（T/CAGHP001-2018）；2 .县（市、区）地质灾害调查与区划规范（T/CAGHP017-2018）；3 .地质灾害风险调查评价技术要求（1：50000）（试行，2023年3月）；4 .地质灾害专群结合监测预警技术指南（试行）。一、自然地理概况（一）交通位置赤峰市红山区位于内蒙古自治区赤峰市的中部，该区东与赤峰市元宝山区比邻，南与喀喇沁旗接

8、壤，北、西与赤峰市松山区、喀喇沁旗相连。地理座标东经1185018119o10,32，北纬42oO1,3942。20,55，全区总面积506.6km2o近几年，赤峰市红山区的交通等基础设施建设有了长足发展，在全区境内有京通铁路、叶赤铁路，赤大、赤通高速公路、I11国道、306国道以及纵横交错的城市网格状街道公路和乡镇级公路四通八达。京通、叶赤铁路自西向东通过该区，通辽铁路分局赤峰列车段在红山区设有旅客列车站,铁路在区内全长约30km。公路发达，赤大高速在区内中部横贯东西，赤通高速、G111国道在区内北部自西向东通过，两条高速之间在区内北东部具有连接线。G306国道由南向北在区内中部通过，向北西

9、在松山区与I11国道交汇，至克什克腾旗。全区3个乡镇均有县级以上公路经过，并通班车。（二）气象及水文1、气象赤峰市红山区地处中纬度中温带半干旱大陆性季风气候区，具有冬季寒冷、干燥、少雪，多偏北风；春季风大、干旱、多寒潮；夏季短促炎热、降水集中，昼夜温差较大；秋季凉爽、霜冻早的气候特征。根据赤峰市红山区气象局多年统计资料，全区年平均气温多在6080C之间，全区极端最高气温39,极端最低气温一40.5；最大冻土深度1.80m,风速3.24.2ms据赤峰市19512019年气象资料，全区年均降水量多在300400mm之间，极端丰水年出现在1954、1985、1994年降水量分别为564.0、558.

10、4、559.Immo全区年蒸发量多在18001900mm之间，多年平均蒸发量18820年日照时数27002950小时。无霜期140239天。年平均气温6.4,年均降水量368.65mm,但年际间降水分配不均，年最大564.00mm,年最小205.9mm,相差两倍有余。分析不同年代降水量分布规律，以90年代最多，为422.9mm；50、60年代次之，分别为372.1和3711mn1；80年代居中，为3545mi;70年代最少，为339.8mm。年内降水强度也有较大差异，各月降水量以7月最多，8月和6月次之，1月和12月最少。降水集中的68月份降水量占全年降水总量的68.02%（见表1-1）o红山

11、区历年逐月平均降水量表表1-1单位：mm月份123456789101112降水量1.42.95.812.935.267.0106.677.134.517.95.71.7由于降水的时空分布不均，降水集中的汛期常出现大雨、暴雨、冰雹等灾害性天气。据赤峰市红山区气象资料统计,日最大降水量87.Imm（2007年7月27日）；小时最大降水量58.2mm（1996年7月29日）；十分钟最大降水量24.Omm（1999年6月25日）。2、水文赤峰市红山区水系发育，境内河流均属西辽河上游老哈河水系，主要河流有五条，多属于季节性河流。按流域可划分为英金河、锡伯河、昭苏河、三道井子河、三眼井河流域。英金河呈东西

12、向横贯区内西北部，经由西水地、红庙子、后道村流出区外，至元宝山区南庙村入老哈河。流程长40km,流经本区约20km,河床宽100150m,根据赤峰市水文局兴隆街水文站资料，最大流量2650fs,最小流量061fs,多年平均流量12.3m3s,最高水位561.57m,最低水位559.19m,平均水位559.45m,平均含砂量47.8kgm水利坡降2.9%。主要支流有锡伯河、昭苏河、三道井子河等。锡伯河发源于喀喇沁旗旺业店镇大店村，经牛营子至小新地村汇入红山区境内，呈北东向流经该区中南部，在市区中东部汇入英金河，全长约140km,流经区境约IOknb多年平均径流量8.519m7so锡伯河支流较多区

13、内有三眼井河，三眼井河，属于季节性河流，发源于红山区老爷梁北麓，呈南北向流经区内西南部，经三眼井、文钟，于城郊乡小新地村汇入锡伯河，全长40km。昭苏河发源于松山区西部上马场、大六份等山谷中，东流经岗子、木头沟等村镇，至桥北镇六大份村东入英金河,河长百余公里，流经红山区5km。三道井子河，属于季节性河流，发源于红山区头道井子南山北麓，呈南北向流经区内东南部，于红庙子镇榆树林子村流入英金河，全长30余公里。（三）地形地貌赤峰市红山区位于燕山山系七老图山脉的北部及辽西丘陵交汇处。全区地势由西南向北东倾斜，自然形成低山、黄土丘陵、熔岩（玄武岩）台地、风积沙地、丘间沟谷、河谷平原等几种地貌类型。其中低

14、山主要分布在中西、南部,绝对高程海拔700869.5m,相对高程3060%总面积为67.85km2o黄土丘陵全区大面积（约300?）分布，主要分布在低山和熔岩台地周围，绝对高程海拔600800m,相对高程50IOOn1。熔岩（玄武岩）台地（约16k2）包括玄武岩高台地和低台地，分布在中北东、北西部，绝对高程海拔600800m,相对高程50IOOm。丘间沟谷（约37时?）与河谷平原（约85km2）位于各个河流沿岸及其支流支谷之中，呈条带状发育，地势平坦，海拔500600mo境内最高点位于西南部的麒麟山峰，海拔869.5m；最低点在东北部的英金河河中游处，海拔500m。二、地质灾害及防治工作现状（

15、一）地质灾害现状1、地质灾害隐患点类型与规模截止2023年12月，赤峰市红山区共发现各类地质灾害隐患点10个。其中崩塌4个、滑坡3个、泥石流3个。按规模划分，大型1处，中型4处、小型5处；地质灾害规模以小型为主，其次为中型、大型（见表3-1）。表3-1地质灾害类型及规模统计表模类型小型（处）中型（处）大型（处）合计（处）占灾害点总数（%）崩塌121440.00滑坡12330.00泥石流3330.00合计54110100.002、地质灾害发育特征及规律根据本次调查，赤峰市红山区境内存在泥石流、滑坡、崩塌等地质灾害隐患点。（1）泥石流：受地质环境和地理环境的影响和制约，主要分布于红山区文钟镇境内低山丘陵区。按物质组成属于稀性泥石流一水石流，按发育部位均属于沟谷型泥石流。低山丘陵区沟谷发育，沟谷深切，植被发育一般，局