某开发区人力资源规划教材.docx

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1、某开发区人力资源规划教材人力资源规划二骞尊七年十月目录弓I言3第一章开发区人力资源外部环境调查分析4第一节影响外部环境的因素4一、经济环境调查及分析4二、科学技术环境调查及分析9三、政治法律环境调查及分析10四、竞争者环境调查及分析13五、劳动力环境调查及分析20六、自然环境调查及分析24七、社会文化环境调查及分析25第二节对外部环境因素的SWoT分析26一、机会(opportunity)26二、威胁(threat)27第二章开发区人力资源现状调查分析29第一节开发区区内企业人力资源现状分析29一、开发区企业人力资源现状分析29二、开发区区内企业人力资源所存在的要紧问题38第二节开发区管委会人

2、力资源现状分析39一、经济开发区管委会员工性别结构状况40二、经济开发区管委会员工年龄结构状况40三、经济开发区管委会员工知识水平状况40四、经济开发区管委会员工专业技能状况40五、苏州、芜湖、合肥三地开发区管委会人员与GDP比值分析41第三节失地劳动力现状分析42第三章人力资源供给与人才结构预测43第一节人力资源供给预测43一、大中专院校毕业生、技职校毕业生预测43二、合肥人才总量预测44第二节开发区人力资源结构预测45一、人才结构预测思路45二、预测结论45三、本项目研究预测的局限性46第三节人力资源需求预测47一、人力资源预测方法与思路47二、人力资源需求预测47第四章开发区人力资源培训

3、规划与实施53第一节人力资源培训设计的背景53第二节培训的指导思想与基本原则54一、指导思想54二、基本原则54第三节培训目标、对象与任务55一、培训目标55二、培训对象55三、培训任务56第四节培训的组织结构及权责57一、人事管理部门57二、培训主管57三、培训负责人58第五节培训制度与措施58一、失地劳动力的培训58二、管委会员工的培训60三、企业员工的培训62第五章开发区人力资源管理计策与建议63第一节开发区人力资源现状调查回顾63一、开发区目前人力资源的现状63二、开发区内失地劳动力的现状64第二节开发区人力资源管理的计策与建议64一、建立学习型开发区64二、建立良好的人力资源环境65

4、三、加强人力资源市场化建设与信息化建设，提高人力资源服务水平65四、有效的人力资本投入机制67五、加强开发区管委会自身人力资源管理67六、加强开发区区内企业人才与失地劳动力的培养与培训68七、重视“灰领”的引进与培训70未来十年内，随着中国市场经济进程的进一步深化与合肥进展空间的拓展，XX开发区估计到2012年达到GDP超过400亿，率先实现现代化、城市化，成为全市乃至全省的经济增长的亮点，成为中部地区要紧的制造业与出口加工基地。为了实现这样的战略目标，需要各类资源的支持与配合，其中人力资源是一个不可或者缺的重要部分。要实现这样的目标，就务必拥有一支高素养的人才队伍，构建一种良好的人才招聘、选

5、用、培养机制，创建开发区提供人才良好发挥作用的舞台与平台。那么开发区目前的人力资源环境如何？周边地区对开发区吸引优秀人才构成了什么挑战？外部环境可提供人才的能力如何？内部现有人才的数量、质量、可开发的潜力等如何？人才成长所需的内部环境如何？等等。这些问题都将直接影响到开发区目标实现。本课题正是基于对上述问题的思考，通过数月有针对性的调查研究，做出了一系列的人力资源规划，希望对开发区未来的进展与目标的实现，在人力资源管理方面提供支撑。本咨询书在调研与撰写过程中，得到了开发区管委会人事劳动局与区内企业的大力支持，在此表示感谢！任何一个规划假如没有得到有效的实施，那么这个规划是没有意义的，因此开发区

6、人力资源规划的顺利实施不仅需要开发区有关职能部门的努力，还需要来自开发区管委会领导的支持与各部门的配合与懂得，再次对他们表示感谢！第一章开发区人力资源外部环境调查分析人力资源规划的制定是以组织所处的环境为基础的。通过对开发区外部环境一系列的调查后，先使用PEST宏观环境分析法，从开发区所处的政治、经济、社会、科学技术环境等方面来一一分析，然后使用SWOT分析法对开发区外部环境的诸多因素进行分析，从而找出开发区的机会与威胁。这里讨论与分析的外部环境，要紧是指存在于开发区周围，影响开发区进展的各类客观因素与力量的集合。第一节影响外部环境的因素一、经济环境调查及分析（一）定义与指标1 .定义经济环境

7、是指构成一个组织生存与进展的社会经济状况与国家经济政策。2 .构成要素及其定义关于开发区而言，经济环境要紧由社会经济结构、经济进展水平、经济体制与宏观经济政策等四个要素构成。因此，组织的经济环境分析就是要对以上的各个要素进行分析，运用各类指标，以准确地分析宏观经济环境对开发区的影响，从而制订出正确的人力资源规划。3 .具体分化指标根据上面的分析，我们把上述四个构成要素分解为如下具体指标，从而正确反映经济环境对开发区的影响。（二）国内生产总值定义：国内生产总值（GDP）是一个国家或者地区范围内的所有常住单位在一定时期内生产最终产品与提供劳务价值的总与。GDP通常被认为是衡量宏观经济运行情况的一个

8、最重要的指标。从宏观层次来看，我国2003年国民经济较快增长。全年国内生产总值116694亿元，按可比价格计算，比上年增长9.1%,加快1.1个百分点。中观层次来看，安徽省2003年全年国内生产总值3973.2亿元，按可比价格计算，比上年增长9.2%,增幅较上年提高0.3个百分点，是1998年以来增长最快的一年。微观层次来看，合肥市2003年全年国内生产总值476.4亿元，比上年增长12%。分析：从国内生产总值这个指标来看，我国、安徽省与合肥市都保持了较好的经济增长速度，而从本年度第一季度经济运行指标来看，根据有关数据与专家预测，我国将仍然保持较好的经济进展速度。换言之，开发区将具有很好的吸引

9、外资的外部环境的优势，而外资的流入与项目的引进必定会带来新的工作机会，产生新的工种，因此将会对人力资源的需求有新的要求。（三）居民消费价格总指数（消费者价格指数）定义：消费者价格指数（物价指数）是衡量价格水平的一个重要指标。中国2003年价格总水平有所上涨。全国居民消费价格总水平比上年上涨1.2%o安徽省2003年物价总水平小幅上涨。全年居民消费价格总水平比上年上涨1.7%,合肥市2003年居民消费价格指数为101.2%,呈小幅回升之势。分析：从以上数据能够看出，我国、安徽省与合肥市的物价水平有所上涨，但是上涨速度不是很快，因此能够保证市场机制与经济秩序的正常运行；由于从经济学的角度来考虑，一

10、成不变的价格水平并不利于组织的经营。一个适度增长的物价水平反而能够刺激经济与市场的进展。（四）产业环境分析我们在进行产业分析时，要紧考察国家与地区的产业结构。表1.1我国1998-2002年第一、二、三次产业占GDP的比重年份各产业占GDP的比重第一产业第二产业第三产业1998一八.649.332.1199917.649.833.0200016.450.233.42001一五.850.134.12002一五.451.133.5注：数据来源，中国统计年鉴（2003），中国统计出版社，2003年9月分析：从上表能够看出，我国目前第二产业占GDP的比重在50%左右；第三产业占GDP的比重总体上已开始

11、上升，目前在1/3左右。能够推断，中国目前的产业结构形态，处于工业化进程中第二阶段的初期。在这一阶段，第二产业占GDP的比重本该明显下降，但近几年我国第二产业占GDP的比重还略有上升，这与制造业的世界性转移有关。从2001年至2002年底，安徽省第一产业占GDP的比重由26%降至23.95%,第二产业占GDP的比重由43.8%降至40.21%,第三产业占GDP的比重由30.3%升至35.84%。从这组数据能够看出，安徽省工业经济结构调整已取得明显成效。即产业结构进一步优化，二产奉献仍处主导地位。2003年合肥农村产业结构调整成效明显，尤为突出的是合肥市工业中的规模效益日渐明显。2003年前三季

12、度，全市规模以上工业企业实现增加值117.58亿元，同比增长20%,第二产业的主导地位增强。对全市经济增长的奉献率为59.3%,比上年提高3.5个百分点，拉动全市经济增长7.9个百分点。分析：从以上我国、安徽省、合肥的产业环境分析，我们发现伴随着我国、安徽省工业化与合肥城市化进展进程，第一、二、三产业的结构发生相应的变化：第一、二产业的比重会发生逐步降低，第三产业的比重会不断提高。同时随着社会经济与科学技术的进展，产业结构的基本趋势是：产业由劳动密集型产业为主向资金密集型与技术密集型产业为主演变。针对这种趋势，开发区在吸引外商时应更注重二、三产业优化配置，此外对开发区来说在人力资源的规划上应注

13、重人才在产业与行业间的配置与人力资源本身的技术性与知识性的引进与培训。（五）社会消费品零售总额定义：社会消费品零售额，指各类经济类型的批发零售贸易业、餐饮业、制造业与其他行业对城乡居民与社会集团的消费品零售额。这个指标是研究人民生活、社会消费品购买力、货币流通等问题的重要指标。我国2003全年社会消费品零售总额达到45842亿元，比上年增长9.1%,扣除物价因素，实际增长9.2%。全年限额以上批发零售贸易业销售额中，汽车类零售额比上年增长68.5%,通信器材类增长70.9%,家用电器与音像器材类增长一八.3%,家具类增长28.2%。能够看出我国2003年消费品市场稳固增长，社会消费品购买力增强

14、，其中国民对汽车与通信类等中高档消费品需求有所增加。安徽省2003社会消费品零售总额实现一三31.2亿元，比上年增长9.8%。从商品类别看，全省限额以上批发零售贸易企业吃、穿、用类商品零售额全面增长，其中通讯类增长一八9.3%、汽车类增长一三0%。从这些数据中可得安徽省消费品市场销售较快增长，2003年全省消费品市场运行情况良好，消费结构升级加快，消费热点比较突出。合肥市城乡消费结构明显升级。合肥全年社会商品零售总额207亿元,增长12%o住宅、汽车、个人通信及电脑等高档消费品持续旺销,其中私人轿车增长59%,移动电话及电脑销售分别增长3.3倍、3.5倍。全年房地产销售面积增长42%。批发零售

15、业中，限额下列及个体户实现的消费品零售额已占61%左右。分析：从以上对中国、安徽省与合肥市的分析总结能够得出，随着生活水平的提高，人们开始追求高质量的生活，一些高档的消费品进入家庭，而且这个需求还在增加，关于开发区而言是否能够更多引进以上消费热点或者者与其有关的行业，这必定会带来区内产业的调整，对人力资源资源管理来说，要紧要求调整有关的人力规划。（六）固定资产投资我国2003年固定资产投资大幅度增长。全年全社会固定资产投资551一八亿元，比上年增长26.7%o其中工业投资增长明显快于其他产业。对西部地区投资7171亿元，增长26.4%o安徽省2003年固定资产投资增速加快。全年全社会固定资产投资1477.6亿元，比上年增长30.4%o其中工业投资增长明显快于其他产业。合肥市2003年投资呈高速增长之势。全年完成固定资产投资240亿元,增长42.3%,完成计划的125.7%。是近三年同期最高增幅。分析：以上数据能够看出，从宏观、中观与微观来看，第二及第三产业的投资力度逐步加强，关于开发区这样一