创建平安农机示范市实施方案.docx
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1、创建“平安农机”示范市实施方案为进一步加强农机安全生产管理,完善农机安全监管长效机制,加强农机安全源头管理,夯实农机安全监管基础,推进我市农业机械化安全健康发展,结合我市实际,制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神,牢固树立安全发展观念,以新发展理念为引领,以预防和减少农机事故、提高农业机械化安全生产水平为中心,以依法行政、文明监理、优质服务为主线,以建立安全责任体系、完善政策法规、创建安全文化、加大隐患治理、提升监管能力为重点,以“平安农机”创建活动为载体,转变监管方式,
2、改善监管手段,提升监管效果,提高农机“三率”水平和农民群众安全生产意识,着力构建“政府负责、农机主抓、部门协作、群众参与”的农机安全监管长效机制,预防和减少农机事故发生,推动农机安全生产形势持续稳定向好,为推进全市农业现代化发展提供有力支撑。二、目标任务2023年,争创全省“平安农机”示范市,全市再创建1个全国“平安农机”示范县,力争全市国家授牌表彰的“平安农机”示范县达到70%以上,国家已授牌表彰的4个“平安农机”示范县继续巩固提升创建成果,在全市范围内持续创建推选4个左右全省“平安农机”示范乡(镇)、10个左右全省“平安农机”合作社,省级“平安农机”示范乡(镇)达到95%以上,省级“平安农
3、机”合作社达到35个以上。2023年,我市力争创建为国家级“平安农机”示范市。通过开展“平安农机”示范市创建活动,农机安全生产责任全面落实,农机安全监管力度不断加大,拖拉机、联合收割机上牌率和驾驶人持证率均达到86%以上,检验率、审验率均达到90%以上,农机事故隐患明显减少,全市农机安全生产形势持续向好。三、工作重点(一)健全责任体系,落实主体责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,强化政府、行业、生产经营单位农机安全生产责任落实。建立责任全覆盖、管理全方位、监管全过程的安全生产综合治理体系,构建安全生产长效机制
4、。把农机安全生产列入政府安全生产目标考核,纳入全市各级安全生产和农业机械化发展规划。层层落实各级农业农村部门、农业综合行政执法机构或农机安全监理机构的监管责任,推动农机安全生产与农业机械化协调发展。通过签订安全生产责任书、承诺书等方式,落实农机合作组织、农机大户、农民机手等生产经营者的主体责任,健全农机安全生产责任体系。(二)抓好源头管理,筑牢安全基础。牢固树立“以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安”的观念,组织农机监理人员深入基层,开展送监理业务下乡活动,提高农机报户率、持证率、检审验率“三率”水平。大力推进农机安全监理技术装备建设,为农机安全监理工作顺利开展提供装备保障和技术支
5、撑。充分利用标准化考试设备,提高拖拉机、联合收割机驾驶员考试的公正性和时效性,把好拖拉机和联合收割机登记挂牌、驾驶员考试发证关口,提高农机手驾驶操作技能。严格规范检验技术标准,提升拖拉机和联合收割机安全技术性能。充分利用信息化平台建立健全县、乡、村三级农业机械及驾驶员管理台账,加强动态监管。(S)抓好执法监管,排除安全隐患。全市各级农业农村部门要组织农机执法人员、监理人员深入乡村、田间场院,开展农机安全生产执法检查,严厉打击农机安全违法违规行为。推进农机安全监理法治化建设,举办农机安全监理执法培训,强化监理队伍依法行政意识,提升依法行政能力。会同公安交管部门认真开展“打非治违”专项行动和隐患排
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