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1、XX镇人大主席团开展关于林长制落实情况的根据县人大常委会工作安排,为全面贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措,提升我镇林草生态系统功能,压实保护发展林草资源的主体责任,落实党的十九大会议精神、引领二十大会议精神中关于生态文明建设美丽中国的总体部署,根据中共中央办公厅国务院办公厅印发(厅字(2023)34号)、中共XX市委办公室市政府办公室关于印发的通知(X办(2023)X号)和中共XX县委办公室县政府办公室关于印发的通知(X办(2023)X号)文件精神,制定工作方案,在林长制的统领下,通过这两年一系列卓有成效地工作,我镇林业发展有了十分喜人的变化,森林生态面貌焕然一新。现将情况报告如下:一、X
2、X镇林长制目标任务完成情况1、我镇从2023年启动乡镇林长制工作以来,制定了工作方案,完善了镇、村林长制组织体系,全镇20村林地、森林及村庄绿化区域全部落实到专人负责,夯实镇村两级林长责任。设置林长公示牌,林长X人,2023年党委政府多次召开林长制工作会议研究部署各项林业工作,以林长制为抓手督查知道各村林长制执行情况,同时在全镇利用横幅、广播、标语进行了广泛宣传。全镇林业资源得到有效保护,林业经济稳步提升,农民林业收入持续增长。确立了“全面规划,突出重点”的思路,规划实施了绿色通道、农田林网、河道湾塘绿化、“四旁五荒”植树、生态村建设五大工程。重点是对新修道路两侧新植及对采伐树木的更新。突出抓
3、了XX公里“村村通”公路的植树,大力支持绿化工作,高标准完成国土绿化面积XX亩,共植X万多棵,主要树种有大叶女贞树、柳树、楸树、红叶石楠、雪松等,涉及X个村委。2、完善和落实林业政策,是调动农民群众植树造林积极性的重要保证。几年来,我们进一步深化林业产权制度改革,建立起了林业生产的长效机制,真正调动起了广大群众造林、管林、护林的积极性。全镇林业已逐步走上良性发展的轨道。我镇本着“增强活力,促进发展,提高效益”的原则,对林木所有权、林地使用权等宜卖则卖、宜包则包,宜租则租,我镇林权制度的改革,主要采取以下五种基本形式:(1)竞价拍卖林地使用权。林地所有者可采取竞价拍卖方式,公开拍卖林地使用权,竞
4、买者出资买断一定年限内林地的使用权。(2)招标承包。发包方合理确定标价,实行公开招标承包,承包方一次或定期向发包方上交承包金,或按林木林果收益与发包方按比例分成。(3)租赁经营。出租者与承租者协商确定租金和租赁期限,承租者按照合同约定交纳租金,依法经营管理林木和林地。(4)股份合作。个人、法人或其它组织,以资金、土地、苗木、技术等要素入股合作,按章经营,风险共担,收益共享。(5)集体统管、集体收入。资金用于发展壮大集体经济,发展集体公益事业,用于护林造林。3、我镇始终把林业生产作为一把手工程来抓,成立由党委书记挂帅、农业中心主任、各村支部书记为成员的林业生产工作领导小组,镇村层层签订目标责任书
5、,镇党委、政府出台了林业建设方案及奖惩办法,并将林业生产列为考核村干部工作的重点之一。在抓好培育和扩大林业资源的同时,强化了林业执法队伍建设,对毁坏林木和非法侵占林业用地的违法行为给予了严厉的打击。二、林长制中存在的问题(一)林长制方面林长制各项制度虽已制定,林长制办公室力量薄弱,在实际工作中难以面面俱到。(二)林长制职责方面有部分林长对自己职责认知不清,不能很好履行林长职责。(S)定期检查方面林长定期或不定期检查不够细致。(四)林业企业方面林业企业融资困难,现在许多银行不开展林权抵押贷款,不利于企业发展。二、下一步工作打算(一)提高政治站位谋工作按照市委、市政府、县委、县政府要求,把全面推进
6、林长制改革作为一项政治任务来抓,实行严格的森林资源保护管理制度,严守生态保护红线,增强林业防灾救灾能力,不断推深做实镇、村二级林长责任体系。围绕新一轮林长制改革目标任务,实现林长巡林、护林员巡护全方位覆盖,努力形成齐抓共管、各司其职、各负其责的良好局面,努力提高我镇生态文明建设水平。(二)完善工作机制促工作创新推动政策设计与基层实践良性互动、有机结合,完善和落实林业生态保护发展制度,健全体制机制,压紧压实责任,强化督查考核。同时,发挥村民自治作用,把加强林木管理作为村规民约的重要内容,推动形成人人关注、全员参与的良好局面,不断提升我镇人居环境改善,推动林长制改革建设工作向纵深发展。(三)围绕“
7、五大森林”行动抓工作一是实施“平安森林”行动。落实“一林一员”网格化管护,加强森林防火,强化专业防扑火队伍建设。加强林业执法队伍建设,落实林业行政执法。落实“林长+检察长”工作机制,落实“一林一警”责任制度,健全林业行政执法与刑事司法衔接机制。二是实施“健康森林”行动。在严格保护耕地前提下,优化国土绿化格局,创新全民义务植树尽责形式。积极开展林业有害生物防治,严密防御外来生物入侵,加大加拿大一枝黄花排查工作,防止蔓延。做好美国白蛾等重大林业有害生物治理工作。三是实施碳汇森林行动。加强林业碳汇研究,挖掘我镇林业资源潜力开展碳汇研究,推进林业碳汇探索,实现我镇绿色发展新路径。四是实施金银森林行动。健全用绿、活绿机制,大力培育和发展林业经济。大力发展森林康养、林下经济等新业态,发展苗木花卉产业。培育新型林业经营主体。加大林业招商引资力度。加强林业品牌企业建设,培育特色林业品牌,提升林产品市场竞争力。五是实施活力森林行动。通过林业贴息贷款、林权抵押贷款等形式注入林业发展“源头活水”。优化林业营商环境。健全“一站式”“一窗口”“一次性”“一网通”涉林政务办理制度。常态化精准开展林业“四送一服”。推进科技服务和线下技术指导。