XX街道消防安全大检查实施方案.docx

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1、XX街道消防安全大检查实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神,细化落实国务院安委会十五条硬措施和安全生产大检查通知要求，结合消防工作实际，街道决定在辖区内组织开展消防安全大检查工作。制定实施方案如下：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻上级工作安排，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，始终保持如履薄冰的高度警觉，坚持底线思维，克服麻痹思想，深刻吸取近年来发生的典型火灾事故教训，进一步推动强化消防安全红线意识，织密织牢党政领导和部门监管责任体系，压紧压实企业消防安全主体责任，深入开展消防安全大检查，精准发现和严厉查处各类消防安全违法行为，坚决防范

2、遏制群死群伤重特大火灾事故发生，确保人民生命财产安全，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。二、重点任务（一）贯彻“严格落实地方党委安全生产责任”要求。各村（居）、行业部门将消防安全纳入“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”重要内容，切实加强对消防工作的组织领导。要定期听取消防专题汇报，分析消防安全形势，研究解决消防水源、消防车通道、公共消防设施、基层消防监管力量、智慧消防等重大问题。（二）贯彻“严格落实地方政府安全生产责任”要求。一是各村（居）要按照XX省消防安全责任制实施办法XX市消防安全管理办法规定，制定落实领导干部消防安全“职责清单”和“年度任务清单”并加强督查检查。二是推动消防工作纳

3、入党支部议事日程，定期召开会议研究部署消防工作，及时解决重大问题。（三）贯彻“严格落实部门安全监管责任”要求。一是严格落实全省深入推进行业系统消防安全标准化管理工作方案（X防安（202防X号）,街道消防安全委员会相关部门按照“三管三必须”原则，健全消防安全组织，明确具体负责消防工作的内设机构和人员，明晰消防工作职责和责任清单，制定消防安全管理标准和技术标准，持续推进行业系统消防安全标准化管理。二是协调健全完善行业部门联合检查、信息共享、执法衔接、移交查办等制度，强化源头管控，完善事中事后监管。三是教育、民政、卫健、文化旅游、文物、邮政等部门要牵头实施分行业治理，开展学校幼儿园、社会福利机构、医

4、疗卫生机构、文化旅游场所、寄递企业等专项检查。四是聚焦寄宿制培训机构、密室逃脱、剧本杀、医养结合等新业态，深入分析研判消防安全风险，按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则，协调推动明确行业监管责任，加强针对性治理措施。五是加强电动自行车、金属夹芯板、外墙保温材料等领域全链条管控，形成工作合力。建立电动自行车“电池质量监管、车牌照清理、非法改装打击、重点人员管理、充电设施建设、强化技防手段”治理模式；强化金属夹芯板和外墙保温材料生产、流通、使用等各环节监督管理。（四）贯彻“严肃追究领导责任和监管责任”要求。一是推动火灾事故调查处理规定落地落实，对亡人和有影响的火灾事故，逐起组织调

5、查处理，做好综合协调，完善行刑衔接机制，严格火灾事故问责追究。对发生较大以上火灾事故的，提请相关部门依法追究直接责任和地方党委政府领导责任、有关行业部门的监管责任，重特大火灾事故要提请追究主要领导和分管行业领域领导的责任。落实较大以上火灾事故调查处理信息通报和整改措施落实情况评估制度。二是对重大火灾隐患没有采取有效措施甚至放任不管的，要依法追究相关责任人员的责任,构成犯罪的要移交司法机关追究刑事责任。（五）贯彻“企业主要负责人必须严格履行第一责任人责任”要求。一是督促单位法定代表人、实际控制人、实际负责人严格履行消防安全第一责任人责任，精准辨识火灾风险并主动申报，落实单位风险隐患“自知、自查、

6、自改”和公示承诺制度。二是开展监督检查时，单位第一责任人需全程在场，对检查发现的问题隐患予以确认并组织整改；对单位消防安全违法行为进行处罚或因未及时整改问题隐患造成火灾事故的，依法追究单位第一责任人相关法律责任。三是持续推进消防安全标准化建设，巩固大型综合体标准化建设做法，打造消防安全管理示范标杆单位，推动各类重点单位开展消防安全标准化建设。（六）贯彻“深入扎实开展全国安全生产大检查”要求。一是各村（居）、各消安委成员单位要结合本辖区本行业实际，研究制定本辖区本行业大检查实施方案，深入排查整治消防安全隐患问题。二是深化消防安全专项整治三年行动，巩固提升打通“生命通道”、大型商业综合体、危化品企

7、业、物流仓储企业、“九小”场所等消防安全综合整治成效，持续深入攻坚高层地下建筑、易地扶贫搬迁安置点、防盗窗（网）、电动自行车等消防安全综合整治，重点突破新业态、金属夹芯板房、电气火灾和工业用房、农村自建房改作人员密集场所等消防安全综合整治。三是围绕坚决防范遏制群死群伤火灾事故的目标,紧盯村（居）自建房和群租房，商场、医疗机构、养老院、学校、幼儿园等人员密集场所，重点整治室内装修装饰、用火用电管理、安全疏散逃生、消防设施维保、灭火救援条件等方面存在的突出问题。四是对消防安全大检查发现的问题隐患，列出清单、明确要求、压实责任、限期整改，对基层难以解决的重要问题，要及时报告党工委办事处协调解决，坚决

8、防止风险隐患演变为重特大事故；对存在可能造成群死群伤的重大火灾隐患，提请政府挂牌督办并函告行业主管部门，对拒不整改的采取“三停”、追究刑责等坚决果断措施，牢牢守住安全红线底线。(七)贯彻“切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理”要求。一是督促单位严格落实岗前消防安全培训制度，新入职员工未经消防培训一律不得上岗；消防控制室、电焊气焊等特殊岗位工作人员必须取得相应资质持证上岗。二是督促单位通过线上授课、线下教学等方式，加强对农民工、外来务工人员等特殊群体消防安全培训演练，提升安全防范意识和逃生自救技能。三是对用工单位不履行消防安全责任，指使或者强令员工违反消防安全规定冒险作业的，依法给予罚款、警告

9、等处罚。(A)贯彻“重拳出击开展打非治违”要求。一是对擅自投入使用、营业或失实承诺的公众聚集场所，上报上级部门依法责令停止使用或者停产停业；对逾期不整改问题隐患或整改后仍达不到要求的，上报上级部门依法撤销相关许可。二是对日常检查中发现的建设工程“未审先建、未验先用”等违法行为，住房和城乡建设部门要按照“三管三必须”要求，及时约谈所属单位主要责任人，明确整改时间和整改时限。三是结合火灾警示月、消防宣传月和隐患曝光日等，提请政府挂牌、曝光、处理一批重大火灾隐患，并督促落实整改期间的火灾防范措施。（九）贯彻“着力加强安全监管执法队伍建设”要求。一是固化提升基层消防力量，街道要通过整合资源、壮大力量，

10、加强保障、完善支撑，健全机制、规范运行街道消防安全服务中心建设。要结合工作指南，建立完善工作制度机制，分级分层开展全员培训，全面运用“一队一中心”消防服务信息系统。二是依据现行规定和关于加强改革过渡期间消防监督执法的通知，要继续推动加强公安派出所消防工作，指导公安派出所开展日常消防监督检查和消防宣传教育，将消防工作纳入绩效考评和警务督察内容。（十）贯彻“重奖激励安全生产隐患举报”要求。一是拓宽举报奖励宣传渠道，鼓励社会公众通过政务热线、网站、来信来访等方式，对火灾隐患和消防安全违法行为进行举报。二是完善消防安全“吹哨人”制度，鼓励单位内部员工举报消防安全违法行为。三是根据消防安全风险程度落实举

11、报奖励，对举报重大火灾隐患的人员，加大奖励力度。四是不断规范火灾隐患和消防安全违法行为举报处理，不得私自泄漏有关个人信息。三、工作安排（一）组织全面检查。自2023年5月起至党的二十大结束，街道消防安全服务中心、各村（居）、及消安委成员单位围绕国务院安委会十五条硬措施，结合实际细化实施方案，立即组织开展消防安全大检查。对于一般性问题隐患立查立改，对于重大风险隐患清单式整改销案。（二）开展集中攻坚。针对大检查发现的重大风险和突出问题，要加大工作力度，集中攻坚整治。对影响公共安全可能造成群死群伤火灾事故的场所部位，采取超常管控措施，降低火灾风险。对督导检查中发现反馈的问题，要强化整改，对重点难点问

12、题要盯住不放、一抓到底。（三）推动巩固提升。在党的二十大召开前后的关键期，要对前期消防安全大检查工作情况开展“回头看”检查，推动进一步巩固提升治理成效;对不放心的薄弱地区、部位和环节，进行驻点督导，严防漏管失控问题发生，全力为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。四、工作要求（一）强化组织领导。街道要将大检查作为党委工程，成立领导小组和相应工作专班，加强统筹谋划、组织协调。主要领导要亲力亲为、靠前指挥协调，亲自调度推进，确保各项任务有序有效落实落地。（二）强化问题整改。要充分运用座谈交流、明查暗访、受理举报等方式掌握第一手信息、发现真实问题，综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段推动消防安全责任措施落实，确保问题隐患整改到位。要组织相关行业领域专家，加强技术指导服务，通过消防安全大检查真正解决重大风险和突出问题，提高消防安全管理水平。（三）强化宣传引导。要充分发挥主流媒体的宣传优势，集中宣传报道消防安全大检查期间行之有效的经验做法。协调相关新闻媒体记者跟拍记录检查情况，对消防管理规范的单位要正面宣传，对问题隐患突出的单位要及时曝光，切实强化教育引导和震慑警示作用，营造全社会关注消防、参与安全的良好氛围。