XX工商局推行说理式执法文书情况汇报5篇.docx

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1、XX工商局推行说理式执法文书情况汇报5篇XX县区卫生监督所关于推进说理式执法工作的情况汇报为全面贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要要求,切实提高我所依法行政水平，我所召开工作推进会与研讨会，印发说理式执法实施方案，通过说理式执法实践，全所行政执法水平得到了有效提高，依法行政取得显著成绩，现将我们推进全程说理式执法工作情况汇报如下：一、创新执法理念，强化依法行政意识我所作为行政执法部门，从组建开始，全系统就树立起“办一个案件，交一个朋友”、“打击非法、保护合法”、“与谐稽查”、“理性化执法、程序化办案、人性化处罚”等工作理念,这些理念与“说清事理、说透法理、说通情理”的说理式执法模式的精神实

2、质是一致的，在处理执法案件时，我们尽量在保护法律尊严与获得相对人懂得上寻找平衡点，既坚持严格依法行政,又兼顾社会的与谐、稳固。全市行政部门推行说理式执法工作会议召开后，所领导高度重视、统一部署，结合我所工作实际，精心组织，扎实推进，认真督查指导，严格考核评价，确保说理式执法工作取得实效。按照要紧领导的指示精神，分管领导组织办公室、宣教科人员协调各有关处室，建立起以要紧负责人为组长，其他所领导为副组长,各科室要紧负责人为成员的工作班子，明确有关科室的推进责1任。为了切实推进说理式执法工作，我所于先后召开全所说理式执法研讨会与工作推进会，对说理式执法进行研讨，对全所说理式执法工作进行部署，明确推进

3、说理式执法的实施步躲与工作要求。二、围绕四个环节，规范说理式执法行为一是围绕文书制作，表达形式上规范。行政执法文书是表达执法质量的重要载体，我所推行说理式执法文书，通过在处罚决定书中阐明要紧事实、要紧证据、适用法律等要素，使相对人认识到违法行为的危害，并从中对有关法律规定予以重新认识。在执法过程中，我们将说理贯穿于执法之中，改变了原先只言片语的简单文书模式，在文书中阐明法理、事理，充分说明行政处罚中事实认定、证据分析、执法程序与自由裁量权的行使全过程,做到行政执法公开、公正与规范。实践证明，采取说理式执法模式，不但消除了行政相对人的对立情绪，也提高了执法人员的办案水平，制造了双赢的局面。二是围

4、绕说透法理，表达公平正义。说透法理是说理式执法的前提，我们在实施行政处罚时，非常重视法律的适用，在执法文书中，对适用的法律条款名称、内容进行了全面、全面的诠释，使行政相对人能够知晓违反的法律条款与所应承担的法律后果。在执法实践中，我们结合当事人的违法性质、违法程度与危害后果，对案件进行客观分析，准确定性，并将使用法律条款及适用自由裁量权的理由作详尽说明，既使当事人充分认识到自己2违法行为的性质，使处罚与教育得到有机结合。三是围绕说明事理，表达规范执法。说明事理是说理式执法的根本，要说明事理具体表达在事实清晰、证据确凿。首先，案件事实认定要完整全面。案件事实构成的要素包含时间、地点、人物、过程、

5、结果，在调查取证阶段，务必做到将案件事实调查清晰，为以后的处理打牢基础，同样在制作执法文书时，我们也要将违法行为发生的整个过程如实反映。其次，详尽的事实务必有确凿的证据来佐证。佐证案件事实的证据事关案件查处的定量、定性，执法人员在办案中务必认真调查，按照证据收集规则，收集书证、物证等证据，并做到证据收集全面与规范，使得案件定性准确到位。四是围绕说通情理，表达人性执法。说通情理是说理式执法的关键，首先，要规范行政执法程序。行政处罚决定书不仅要反映案件的事实，而且要反映案件所通过的程序，如责令改正、证据先行登记储存、查封扣押、处罚告知、听证等等，关于案件中这些重要步骤与程序，处罚决定书都应作表述。

6、其次，要正确对待当事人的陈述申辩。尊重当事人陈述申辩的权利，对当事人提出异议的采纳情况与不采纳的理由、根据进行说明，特别是不予采纳当事人所提出观点的理由应详尽说明。第三，要使用适当的沟通方式。坚持以人为本，人性化执法，用沟通的方式，向当事人说清晰违法的事实、程度与后果，以友善、平与的执法态度与方式，促使当事人能充分认识到违法行为的危害，迅速整改错3误，依法从事生产经营行为。三、创新执法机制，提高说理式执法水平我所通过推行说理式执法，进一步改进了执法方式，改善了执法环境，拉近了行政相对人与卫生行政执法部门的距离，增进了相互之间的懂得，推动说理式执法向纵深进展，不断提高卫生监督法治化建设水平。一是

7、建立公开透明的执法机制。通过公开法律法规、办理程序与自由裁量权基准等执法信息，使得相对人能够熟悉、熟悉行政许可、行政处罚、行政强制，等事项的运行全过程，杜绝了行政权力“暗箱”操作，促使权力的规范行使,保障了相对人的合法权利。二是建立法制保障机制。制定说理式执法文书、培训、检查检查、考核评议等配套制度。在推进说理式执法过程中，严格执行案件查办规程、主办责任人制度，并坚持查审分离，通过案件审理、备案审查、重大案件集体讨论等法制保障制度的贯彻执行，使行政执法更规范化、程序化，加强执法部门自我规范与约束。在推行全程说理式行政执法工作中，我所做了一些探索，但是与说理式执法的高标准、严要求相比还有很大的距离，今后我们将认真学习兄弟单位的先进经验，结合工作实际，不断改进与完善工作举措，为切实推进说理式执法，不断推进法治卫监建设作出新的更大的奉献。