XX县涉企违规收费专项整治联合检查工作方案.docx
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1、XX县涉企违规收费专项整治联合检查工作方案为贯彻落实国家、省、市涉企违规收费专项整治工作部署,推动我县专项整治走深走实,支持助企纾困,进一步优化营商环境,切实减轻市场主体特别是中小微企业和个体工商户负担,按照XX市涉企违规收费专项整治联合检查工作方案的相关要求,现制定以下方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央、国务院降费减负决策部署,深入开展涉企违规收费专项整治联合检查,切实减轻企业负担,增强市场主体活力。对联合检查发现的乱收费、乱罚款、乱摊派等涉企违规收费问题,及时纠正,加大联合惩戒力度,营造自律守法氛围。对联合检查中发现的深层次问题,查找制度规则的缺
2、失和不足,推动用改革办法建立长效监管机制,不断优化营商环境。二、主要任务坚持问题导向和目标导向,围绕交通物流、水电气暖、地方财经、金融、行业协会商会、中介机构等重点领域,针对2023年以来乱收费、乱罚款、乱摊派等涉企违规收费行为及惠企政策落实情况,开展联合检查。重点检查内容和涉及领域的主要问题:一是涉企违规收费专项整治的具体落实情况。二是相关行业部门对本领域出台的涉企收费政策的全面梳理和相应政策解读情况,以及涉企违规收费问题线索处理情况和建立台账情况;三是涉企收费部门开展自查自纠、发现问题及整改情况;四是需深入调查核查的重点问题线索,特别是以罚增收、以罚代管等乱罚款乱收费问题。(一)交通物流领
3、域涉企违规收费问题。重点查看交通物流领域落实助企纾困有关降费优惠政策不到位、继续收取已明令取消的费用或重复收费、为规避政策规定拆分收费项目、不执行或推迟执行政府指导价等问题。针对运输、储存等重点收费环节,督促执收部门严格执行收费项目和标准公示制度。重点查处客运、物流等领域不按规定明码标价,自立项目、自定标准收费,采取分解收费项目、扩大收费范围、重复收费等方式变相提高收费标准的违法违规行为。重点查处高价救援、高价维修等行为。(二)水电气暖领域涉企违规收费问题。重点检查继续收取XX省人民政府办公厅关于转发XX省清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展实施方案的通知(X政办(2023)
4、X号)已明令取消的供水、供电、供气、供暖环节及计量装置检定环节费用问题,查处2023年3月1日后供水供电供气供热工程的投资界面未延伸至用户建筑区划红线、仍让用户承担建筑区划红线外发生费用等违法行为。重点检查商业综合体、产业园区、物业、写字楼等非电网供电主体不合理加价、违规收费等问题,查处对工商业用户不按照“基准电价/(1损耗率)”收取电费、对居民农业用户不执行相应目录销售电价标准、未在经营和收费场所显著位置公示电价电量电费等信息、清退已收取的不合理费用不彻底不及时等行为,特别是不向餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等行业终端用户传导用电阶段性优惠降价红利的。规范转供电主体收费行为,督促其
5、严格执行国家相关政策,查处转供电环节不合理加价等违法违规行为。重点加强水电气暖领域工程安装、维护维修价格监管,查处不执行政府定价或政府指导价、收取不合理费用等违法违规行为。(三)地方财经领域涉企违规收费问题。重点检查降费减负助企纾困政策未有效落实、采取打折扣搞变通方式侵蚀降费减负红利、相关政策红利未及时有效惠及市场主体等问题,严禁违反收费基金立项审批权限自立名目收费、扩大收费范围、提高征收标准等,确保取消、停征、免征及降低征收标准的收费基金落到市场主体。督促指导地方政府加强财政收支预算管理,遏制利用行政权力乱收费行为,严肃查处违规下达收入目标任务、违规以财政支出方式实施与企业缴纳税费挂钩的返还
6、政策、征收过头税费、集中开展逐利式乱检查乱罚款、向市场主体强制或变相摊派等加重市场主体负担的行为,坚决禁止乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。重点检查政府部门及下属单位继续收取已取消的收费项目;利用行政权力指定服务、强制收费;只收费不服务或者少服务;政府部门将应由自身承担的职责委托给下属单位或者第三方机构,转嫁成本、强制或者变相强制收费等行为。(四)金融领域涉企违规收费问题。重点检查商业银行未按规定披露服务价格信息、超出价格公示标准收费、只收费不服务或少服务、未提供实质性服务而收费等问题,查处利用优势地位转嫁应由银行承担的费用、贷款强制捆绑金融产品或服务、未落实国家对小微企业和个体工商户等市场主体银
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