XX县烟花爆竹销售旺季安全检查工作方案.docx

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1、XX县烟花爆竹销售旺季安全检查工作方案2023年的烟花爆竹旺季临时销售工作将至，按照营商局权力下放的相关要求，将设点及数量下放至各乡镇政府（XX镇除外），由各乡镇政府安全、政务服务工作的人员具体负责，为了全面做好我县烟花爆竹销售旺季安全生产工作，特制定本方案。一、规划原则（一）坚持“保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争”原则，建立公平、公正、安全、有序，规范的烟花爆竹零售业。（二）县城设置20家以内，乡镇人民政府及两家国营农场设置3至5家，全县不突破50家烟花爆竹零售店（点）。二、零售店（点）安全基本条件（一）符合烟花爆竹零售店（点）安全技术规范AQ4128-2019和国家安全监管

2、总局办公厅公安部办公厅关于深化烟花爆竹零售经营安全专项治理的通知（安监总厅管三（2017）97号）规定的烟花爆竹零售店（点）基本安全条件规定。（二）零售店（点）经营面积不得小于10平方米，其周边50米范围内无其他烟花爆竹零售店（点）；与学校、幼儿园、医院、宾馆、酒店及集贸市场等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储存设施等重点建筑物保持IOO米以上的安全距离。（三）全县统一实行拼接式板房或搭棚形式室内销售，面积不小于10m2,且不大于50m2,材料为不燃或难燃材料,棚的两侧及后侧密实维护，防止飞火进入发生事故。（四）零售店（点）需设置在交通便利地段，便于烟花爆竹专用运输车辆运送；主要负责人

3、必须通过有资质的培训机构培训，经考试合格并持证上岗。（五）零售店（点）应配备必要的消防器材（5公斤干粉灭火器不少于2具，灭火毯一张），定期检测，确保完好,并张贴明显的安全警示标志。三、职责分工各乡镇、各单位要强化组织领导、统筹安排烟花爆竹销售旺季安全生产工作，在落实安全检查及隐患排查治理工作的同时，协调负有烟花爆竹安全监管职能部门依据各自职责，统一开展烟花爆竹“打非”联合执法行动，强化违禁、超标、假冒产品源头追溯，依法严肃查处相关质量违法问题,严厉打击组织参与非法经营、运输、燃放烟花爆竹行为。应急管理部门要加强与有关部门协调沟通，强化对生产经营企业的安全监督管理，监督检查烟花爆竹经营企业的生产

4、经营安全条件，充分发挥安委会办公室综合协调作用，督促相关部门做好打非”工作，对涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追责。要在销售旺季期间，对照烟花爆竹零售店（点）安全技术规范（AQ4128-2019）开展监督检查。公安机关要严把烟花爆竹道路运输许可审批关，依法加大烟花爆竹道路运输监管执法力度，严肃查处非法运输烟花爆竹以及运输车辆、警示标识和产品装载不符合国家标准等违规行为，加强对烟花爆竹承运人、运输车辆及驾驶员、押运员资质情况审核，严格大型焰火燃放活动审批管理，发现承运单位、车辆、人员涉及违法运输行为的，及时通报交通运输部门予以查处。交通运输部门要加强客运安全监管，强化客运站危险品查堵责任，严格落实客

5、运经营者安全告知义务，提醒乘客严禁携带烟花爆竹等危险品上车。要完善违法行为查处、线索移交、后续处置等流程，建立治理夹带、瞒报烟花爆竹运输违法行为的联合执法机制。市场监管部门要加大烟花爆竹产品质量监督检查力度，依法查处销售无生产厂家名称、厂址及燃放说明的“三无”产品和以假充真、以次充好假冒伪劣产品等违法行为。四、检查重点内容（一）烟花爆竹批发企业重点检查批发企业安全生产主体责任落实情况，仓库“四防”等基础设施达标情况，经营安全专项治理（超范围经营和超标违禁、组合烟花产品和包装之间增加垫板、筒体之间增设隔板等“假大空”产品）情况，安全风险管控和隐患排查治理情况，以及流向登记信息管理、仓储安全管理等

6、情况（具体检查内容参见附件1）（二）烟花爆竹零售店（点）重点检查零售店（点）安全生产主体责任落实，零售场所安全条件达标、现场安全管理制度落实等情况（具体检查内容参见附件2）。五、检查形式采取批发、零售企业全面自查，各乡镇、各相关部门开展全覆盖执法检查，县应急管理局按比例抽查的工作方式。县应急管理局组成抽查检查组，对各乡镇烟花爆竹销售旺季检查工作进行督导检查。组长：县应急管理局副局长成员：县应急管理局危化股主任县应急管理局危化股科员县安全生产执法监察大队副大队长县安全生产执法监察大队监察员六、时间安排（一）企业自检自查（即日起至2023年12月10日）。烟花爆竹经营企业要制定自检自查方案，开展一

7、次全面自查，并持续强化安全隐患排查治理，要建立健全隐患整改清单、安全隐患排查治理台账，落实安全承诺制度（以下简称“一清单、一台账、一承诺”），强化企业库存日常监控，以销定货、进货，库存达到饱和状态时、批发企业停止进货。（二）应急管理部门执法检查（2023年12月1日至2023年2月16日）。县应急局要在2023年1月底前对零售店（点）开展安全检查，监督企业贯彻落实自检自查及“一清单、一台账、一承诺”工作要求。七、工作要求（一）做好组织协调，推进工作落实。各乡镇、各部门要督促企业做好烟花爆竹销售旺季安全生产工作，认真制定并落实销售旺季安全监管检查执法工作方案，对企业现场要做到全覆盖检查。（二）深

8、化安全整治、产查违法经营。各乡镇各部门按照国家和行业标准，严格规范经菅企业基本安全条件，坚决关闭取缔不具备安全条件的经营企业，要监督企业严格依法依规开展生产经营活动，对违法违规行为，严格执法、依法处罚，并纳入企业诚信管理体系。工信、公安、交通、市场、消防等部门要形成合力，严格规范冷光烟花、“加特林”等“网红”产品的经营、燃放行为。坚决打击取缔将钢丝棉等不属于烟花爆竹的易燃易爆危险品用于燃放及生产、经营、运输行为，坚决打击取缔以“电子烟花”为名未经许可生产、经营、燃放烟花爆竹行为。（S）强化监管执法，督办隐患整改。各乡镇、各部门要切实强化隐患问题整改督办和安全监管执法。对检查发现的隐患问题，要实

9、行清单式管理，督办落实闭环整改。一般性隐患问题，责令立即整改或限期整改；构成重大隐患的，责令立即停产停业整改。要充分利用烟花爆竹流向管理信息系统（技术咨询：XX）,加强线上抽查执法，依法严格查处线上线下检查发现的违法违规行为。销售旺季安全检查执法工作，原则上在2023年1月底前完成；对2023年春节期间检查发现的隐患问题执法工作，要在2023年2月底前落实到位。（四）建立调度工作机制，及时总结报送情况。各乡镇、各部门要认真总结工作经验，梳理解决共性问题，归纳推广有效经验做法，分别于2023年1月3日、10日和2月14日前，将企业自查情况、烟花爆竹旺季安全检查执法工作总结报送县局危化科。联系人及

10、电话：XX,XXo烟花爆竹批发企业安全风险隐患排查表序号排查内容1.安全生产管理制度是否落实，重点检查药物安全管理、安全隐患排查治理、职工及外来人员进出厂登记、企业负贵人值班带班、产品买卖合同及流向登记、“一清单、一台账、一承诺等制度落实情况及其台帐。2.企业主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、危险工序及特种作业人员是否取得相应资格证书，是否落实全员安全生产责任制。3.是否建设应用视频监控系统。4.各危险性建筑物的内、外部安全距离是否符合GB50161要求。5.危险品总仓库、行政区、展览区是否分区设置，围墙是否完整，是否设置防火隔离带。6.是否私自搭建库房、阳光棚、走廊等用于储存。7.库

11、房的防爆、防火、防雷、防静电设施是否设置且有效，11级库房是否设里防护屏障，防护屏障的结构、防护范围等是否符合GB50161要求，防雷设施检测报告是否在有效期内。8.超过500m2库房是否设置防火分区，防火隔离墙是否有效（无通道、到顶）O9.库房是否设置清晰醒目的标识牌，实际作业人员数量是否超过核定人数，储存药量是否超过核定储量。10.企业是否每日组织开展巡查检查，库房是否定期巡回检查并记录库房的温度、湿度。11.是否超许可范围经营，是否向零售点销售专业燃放产品，是否购进或储存非法、超标违禁、冒牌、伪劣、“假大空”产品。是否按规定对零售经营者提供了配送服务，是否有零售经营者自行到仓库提取产品。

12、12.库房内危险物品的堆放是否符合GB11652要求（堆码稳定、整齐且在标志线内，主通道的宽度不小于1.5m,每个堆垛的边长不超过IOm,堆垛间距不小于0.7m,与墙间距不小于0.45m,高度不超过2.5m）。13.是否将不同危险等级产品混存，是否储存不属于烟花爆竹的危险物品。建设应用视频监控系统，建立双重预防机制，建立安全风险分级管控四色图及安全风险明细表;是否采取技术、管理等措施，管控安全风险，及时消除隐患。14.是否按照AQ4102要求进行产品信息，生产企业信息、购买单位信息进行登记，产品包装箱上是否粘贴流向登记标识码，并扫描录入花爆竹流向管理信息系统。15.是否按要求投保安全生产责任保

13、险。烟花爆竹零售店（点）安全风险隐患排查表序号排查内容1.烟花爆竹经营（零售）许可证是否悬挂在醒目位置。2.主要负责人是否考核合格，销售人员是否经过安全教育培训。3.零售场所的选址是否符合AQ4128规定。4.是否与居民居住场所在同一建筑物内，存在“前店后宅，下店上宅”等问题。5.零售场所是否张贴有明显的安全警示标志，是否配备必要的消防器材。6.存放产品数量是否超过面积要求及许可证载明限量，产品堆放是否整齐、稳定。7.销售产品的外包装箱上是否粘贴流向等级标识码。8.是否销售超标违禁，“假大空，假冒伪劣、非法产品或专业燃放类烟花爆竹。9.是否在许可证载明的区域外储存烟花爆竹产品。10.是否落实值班值守制度。11.零售店是否投保安全生产责任保险。全县烟花爆竹旺季安全检查执法情况汇总表序号检查企业类型派出检查组（个）检查人员（人）检查企业数量（家）排查治理一般隐患排查治理重大隐患及严重非法违规行为执法处罚问题曝光工作不力的单位和个人排查已整治整改率排查已整治整改率关闭取缔停产整顿暂扣吊销证照企业处罚罚款追究刑事责任曝光单位问责人员（项）（项）(%)（项）（项）(%)（家）（家）（家）（万元）（人）（家）（人）合计1烟花爆竹批发烟花2爆竹零售填报单位：填报日期：年月日审核人：填报人：联系电话：说明：从2023年12月2日至2023年2月17日，每周四14时前填报此统计表，数据为累计数据。