XX县司法局司法所建设强基创优试点先行年活动实施方案.docx
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1、XX县司法局司法所建设强基创优试点先行年”活动实施方案一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面落实党的十九大和十九届历次全会精神,深刻领会“两个确立”决定性意义,认真贯彻落实省委和市委加强基层基础建设战略决策,根据司法部、省司法厅和市司法局关于加强司法所建设系列部署,紧紧围绕平安XX、法治XX建设要求,牢固树立系统观念、法治思维、强基导向,以服务人民为中心、以政治建设为统领,坚持整体规划、明确目标、分步实施、重点突破,努力打造基础设施完备、制度机制健全、保障体系有力、业务开展规范的基层司法所,以过硬能力和优良作风,推进司法行政工作高质量发展,为促进
2、我县经济社会和谐稳定做出新的更大贡献。二、基本原则(一)立足实际,着眼长远。推进司法所建设既要结合实际、遵循实用,又要站位全局、着眼长远。根据当地基层基础升级、社会治理深化、工作职能拓展、业务水平提高的长远需求,大力推动司法所建设不断向更高层次、更高水平迈进,日益满足人民群众不断增长的法律服务需求。(二)统筹兼顾,全面发展。以星级规范化司法所建设优化升级,实现“三星晋四星”“四星晋五星“,进而打造更高水平的“枫桥式司法所”为主要任务,全面加强司法所办公用房、形象标识、设施装备、信息化等硬件建设,同时,着力加强司法所人员队伍政治素质、业务能力和制度机制等软件建设,统筹打造司法所规范化建设“升级版
3、”。(三)注重创新,彰显成效。在履行好司法所原有职能基础上,主动承接服务中心工作、基层依法治理、法治建设等新职能,以打造创新型和服务型基层司法所为目标,积极培育司法行政基层工作品牌和特色,更好地服务基层、服务群众、服务民生,切实扛牢维护社会和谐稳定职责。三、总体目标以巩固深化星级规范化司法所建设成效为重点,按照司法部和省司法厅关于司法所建设的部署要求,全面落实省委组织部等四部门关于加强新时代司法所规范化建设的意见、省委政法委等六部门关于加强人民调解员队伍建设的实施意见、省厅星级规范化司法所评定办法星级规范化司法所评定细则司法所标识规范司法所管理工作制度规范、XX市司法局印发司法所建设强基创优“
4、试点先行年”活动实施方案的通知等文件,推动深化星级规范化司法所建设成效,建立健全所务管理制度和工作制度体系,实现体制机制健全顺畅、功能室设置合理规范、设施设备配备齐全、各项业务规范统一、人员齐备、保障有力,确保一定数量的司法所“三星晋四星,“四星晋五星”,五星打造成“枫桥式司法所”,促进我县基层司法所建设进一步提档升级,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。四、工作任务(一)突出政治建设1 .坚持政治统领。旗帜鲜明讲政治,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,筑牢政治忠诚。把党的领导贯穿于司法所工作的全过程各方面,确保司法所工作始终坚持正确的政治方向。加强政治理论学习,用党的创新理论武装头脑
5、、指导实践、推动工作。2 .加强党的建设。按照强化政治引领、坚持党建先行的要求,全面加强司法所基层党组织建设,有正式党员3人以上的司法所,成立党支部;正式党员不足3人的,成立联合党支部,纳入乡镇(街道)或县(区)司法局组织管理。加强司法所党支部标准化、规范化建设,严格执行党的组织生活制度。3 .强化党建引领。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,推进党建与工作深度融合,切实发挥党支部在推进业务工作,落实重大任务中的政治引领、督促落实、监督保障作用。(二)加强规范化建设4 .提升整体形象。司法所业务用房严格按照星级规范化司法所建设要求设置,场所相对独立、面积达标,做到不挪用、不混用,
6、巩固司法所阵地。严格按照司法部和省司法厅要求,统一规范司法所外观形象及室内设置。司法所功能室齐全,设置布局科学合理,方便群众,内部标识、上墙制度统一规范、科学严谨。5 .全面规范业务。进一步明确职责,优化职能定位,定期召开工作例会,对业务工作进行分析研判。建立健全司法所业务工作制度,规范工作流程、工作标准和服务方式,完善便民利民措施,形成内容完备、科学规范、运行高效的制度体系。6 建立监督体系。实行所务公开制度,自觉接受社会各界和人民群众的监督。完善工作考核制度,坚持以人民满意为标准,科学制定符合司法所工作实际的评价体系。(三)推进平安建设7 .健全调解组织。加强乡镇(街道)和村(社区)人民调
7、解组织建设,及时进行组织换届和主任、委员选任,确保乡镇(街道)和村(社区)两级人民调解组织覆盖率达到100%。8 .优化调解队伍。采取政府购买服务方式,为乡镇(街道)、村(社区)人民调解组织分别配备2名、1名以上专职人民调解员,指导人民调解组织做好人民调解员选聘和管理等工作,提高人民调解员队伍专业化水平。9 .强化培训力度。落实辖区内人民调解员岗位培训和年度培训职责,根据疫情防控要求,按照分级分类原则,采取多种形式开展队伍教育培训,更加注重精准化、专业化培训,不断提升队伍适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。10 .规范调解流程。指导督促人民调解组织完善管理制度和工作制度,人民调解文书卷宗
8、、档案管理规范,统计报送及时。建立健全调解案件数据采集和录入机制,切实把乡镇(街道)和村(社区)人民调解组织调解的案件采集到位、应录尽录。I1排查化解纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”,落实矛盾纠纷定期排查机制,指导村(社区)人民调解委员会每周开展一次、乡镇(街道)人民调解委员会每月开展一次矛盾纠纷排查,根据工作需要,组织开展矛盾纠纷排查化解专项活动,常态化开展“六防六促”工作,切实将矛盾纠纷防范在源头、化解在萌芽、解决在基层。定期分析研判辖区内矛盾纠纷特点和规律,每月主动向当地党委政府提交矛盾纠纷排查化解专项情况报告,为当地党委政府科学决策提供有效依据。12 .依法社区矫正。受社区矫正机构委
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