2023年度巡察工作要点.docx

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1、2023年度巡察工作要点为深入贯彻落实党中央关于巡视巡察工作决策部署，以及省委、市委相关工作要求，全面落实X届XX区委巡察工作规划，结合区工作实际，对区委2023年度巡察工作拟提出以下计划：一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，以及党中央关于巡视巡察工作重大决策部署，认真落实省委、市委和区委相关工作要求,大力弘扬伟大建党精神，牢记巡察使命，围绕中心、服务大局，坚持严的主基调不动摇，稳中求进、守正创新，精准发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展，充分发挥监督保障执行、促进完善发展利剑作用，以高质量巡察助力推动党的二十大精神在XX区落实见效。二、基本

2、原则全面遵循巡视工作方针，按照“统一领导、分级负责，依规依纪、实事求是，聚焦问题、注重实效，发扬民主、依靠群众”的原则，坚持问题导向，从基层实际出发，严格在中国共产党章程中国共产党巡视工作条例等党内法规规定的权限范围内开展巡察监督。坚持充分依靠基层党组织和党员干部的支持和参与，调动和保护人民群众的积极性,充分发挥巡察紧密联系群众的纽带作用，高质量完成本年度巡察覆盖任务。三、工作重点（一）持续深化政治巡察。牢牢把握政治巡察基本定位，紧紧围绕“三个聚焦”推进巡察监督具体化、精准化、常态化。突出对全面贯彻落实党的二十大精神、党中央重大决策部署和上级相关工作要求情况的监督检查。重点检查被巡察单位深入学

3、习宣传贯彻党的二十大精神情况，特别是党员干部自觉用党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作情况；贯彻落实党中央重大决策部署和上级相关工作要求情况。持续加强对习近平总书记在XX考察时的重要讲话精神，特别是对XX等重要指示批示精神贯彻落实情况的监督检查。突出对被巡察单位“一把手”及领导班子其他成员等“关键少数”的监督检查。重点检查被巡察单位落实全面从严治党主体责任情况；主要负责人落实第一责任人责任和领导班子其他成员履行“一岗双责”情况；领导班子成员遵守政治规矩、政治纪律、发挥表率作用等情况，做到见人、见事、见问题。突出对履行主责主业的情况的监督检查。重点检查被巡察单位落实职能责任，自觉融入和服务

4、全区发展大局，主动担当作为，推动各项工作落实情况。（二）提高巡察全覆盖质量。在省委巡视、市委巡察（提级巡察和市区上下联动）范围外，围绕X届XX区委巡察工作规划明确巡察全覆盖的总体目标，统筹安排年度巡察任务，计划本年度安排X轮常规巡察（采取“巡察+延伸”形式）和X轮专项巡察，涉及区直部门、街道、企事业单位和村（社区）共XX个，实现年度覆盖率达XX%（年底总覆盖率达XX%）,其中常规巡察主要涉及营商服务、民生保障、基层治理等重点领域，专项巡察主要涉及乡村振兴、生态环保、扫黑除恶等领域。坚持全面监督和专项检查相结合，把选人用人、意识形态责任制落实、派驻纪检监察组履职尽责、重点任务推动和相关政策落实情

5、况纳入监督重点，确保有形覆盖和有效覆盖相统一。发挥巡察工作辐射作用，持续深入推动巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督贯通融合，落实巡察与组织、宣传、审计、信访等部门协作机制，最大化发挥巡察监督综合平台效益。（三）支持和配合上下联动。加强与市委巡察机构工作对接，科学统筹各轮次巡察工作，着力在相应部门、行业、领域实现市区联动，借助市级巡察的权威性和专业性，为区委巡察工作提供精准指导，集中发现和推动解决长期形成、自身难以解决的问题，促进行业领域系统规范化发展。严格落实巡察报备制度，及时向市委巡察机构报备各轮巡察情况,共享巡察成果。全力支持和配合完成市委赋予的其它各项巡察任务。（四）充分运用巡察成果

6、。严肃巡察反馈程序，落实“双反馈”“双签收”和巡察情况四通报（向区分管领导、区纪委监委、区委组织部、区政府相关职能部门通报巡察情况）机制，明确整改要求，压紧压实整改责任，推动全面整改。加强整改监督，持续落实巡察整改中期督导、巡察报告“四方联审“（区纪委监委主审，区委组织部、宣传部、巡察办协审）、整改日常监督、巡察整改效果评估等促进机制，探索建立巡察整改责任追究机制，为日常监督提供参考标准和依据，推动构建衔接有序、优势互补、协调一致的整改监督链条。积极推动成果运用，提请各巡察成果运用部门对照党中央印发关于加强巡视整改和成果运用的意见抓好职责范围内的成果运用。（五）加强巡察信息化建设。优化硬件支撑

7、，对部分老旧办公设备更新升级，推动应用巡察单系统，逐步实现个别谈话、信访受理、线索管理、底稿制作等重要环节信息化,提高巡察效率。建立完善区巡察基础数据库，收集建立被巡察单位相关政策资源库、职责清单库、问题清单库，供巡察组实时查询和参考。探索开展“码上巡察”，拓宽监督渠道，为巡察提速增效。加强信息化骨干培养，以察机构全体人员为主体，定期开展巡察单机系统操作培训，确保人人熟练掌握系统操作运用。健全信息安全防控机制，规范日常管理,确保巡察信息安全。（六）建设专业化巡察队伍。巩固深化巡察机构“能力作风建设年”活动，持续加强巡察队伍能力作风建设。用好新时代巡视巡察干部培训系列教材，制定常态化学习计划,灵

8、活开展个人自学、交流互学、课题研学，全面提升业务能力。大力推行巡察办、组岗位轮换机制，促进巡察干部一专多能、复合型发展，推动办、组高效融合，形成合力。强化作风纪律，坚持依规依纪依法巡察，严格日常教育管理，力戒形式主义、官僚主义，坚持刀刃向内，及时清退不合格的巡察干部，坚决维护巡察公信力。大力加强巡察机构党建工作，常态化开展党史学习教育，引导巡察干部不断学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，始终牢记巡察初心，忠诚履行巡察使命。（七）改进提升宣传信息工作。及时总结梳理巡察工作中的好经验好做法，加强对创新亮点、工作成效方面的宣传和推广，努力形成更多有某某区特色的经验成果。加大对优秀巡察干部的宣传力

9、度，从巡察一线挖掘先进典型，讲好巡察干部的新故事，全面展示巡察干部队伍良好形象。加强对巡察文化建设路径的研究探索，优化巡察阵地建设，用先进的文化服务巡察实践，发挥以文育人、以文促巡作用。四、力量配置考虑到2023年度巡察工作任务较繁重，涉及巡察对象大体量单位较多，建议由区委的两个常设巡察组，承担X轮常规巡察任务，适时组建X个专项巡察组，承担X轮专项巡察，对涉及市区联动任务时，根据要求另行安排。常规巡察组配组长1名，副组长1名、成员6-8名（根据被巡察单位体量确定人数）；专项巡察组配组长1名，副组长2名，成员810名。巡察组长、副组长及其他巡察干部，根据被巡察对象的工作体量及特点，从区委巡察人才

10、库中抽调。区委组织部、区委宣传部分别针对选人用人和意识形态工作派出专门力量嵌入式开展监督检查。五、有关要求（一）提高政治站位，精准发现问题。把落实“两个维护”根本任务贯穿巡察工作全过程，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，努力做到对国之大者心中有数，对巡察定位、方针、重点、方法等心中有数，对被巡察单位职责使命、地位作用等心中有数，深入查找政治偏差，精准揭示问题表象背后的管党治党、履职尽责、队伍建设等深层次问题，形成震慑、推动改革、促进发展。（二）强化整改落实，推动成果运用。全区各被巡察党组织和相关职能部门要深入贯彻落实关于加强巡视整改和成果运用的意见，强化整改责任，抓好整

11、改落实和成果运用，促进监督、整改、治理有效贯通。被巡察党组织要认真履行整改主体责任，按照“四个融入”（融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设）要求，把整改落实落细，推动整改常态化长效化；相关职能部门要认真履行职能监督责任，促进行业或领域有效治理，完善治理体系；区委巡察机构要加强跟踪督导，对巡察发现的普遍性、倾向性问题及时汇总分析，提出巡察建议，完善制度、堵塞漏洞、补齐短板，推动标本兼治。（三）严守巡察纪律，树立良好形象。严格依照授权开展巡察，坚持实事求是、依规依纪依法巡察，加强与被巡察单位沟通协作，深化同题共答；严格执行“两不”原则，不干预被巡察单位的正常工作，不履行审

12、查调查职责，严格落实巡察驻点日常管理规定，坚决维护巡察工作的公信力和良好形象。2023年，在中共XX区委的正确领导下，区委巡察办深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实党中央关于巡视巡察工作决策部署和省、市、区委工作要求，牢牢把握政治巡察定位，聚焦全面从严治党，稳步推进区委巡察工作全覆盖,为XX经济社会高质量发展提供坚强政治保障。现将有关工作总结如下：一、2023年特色亮点工作（一）坚持“精准定位”，科学部署区委巡察工作。一是强化规划引领。主动对标对表中央关于新时代巡视巡察工作要求，系统谋划XX区十四五区委巡察工作“时间表”和“路线图”，研究制定九届XX区委巡察工作规划（20232026年），细化

13、明确了十四五期间任务目标和方式方法，科学谋划XX个村（社区）全覆盖进度安排，确保高质量推进届内巡察工作。二是突出监督重点。按照巡察工作五年规划要求和区委部署，2023年度巡察工作计划确定XX个单位党组（党委）为巡察对象，分两轮进行实施，巡察重点紧紧围绕“三个聚焦”监督内容及区委关注重点、被巡察单位领导班子职责履行、营造“三个环境”、纠治“四风”等问题，突出问题导向，开展政治监督。三是紧盯政治生态。紧盯被巡察党组织职责职能，突出领导班子和“关键少数二精准分析研判被巡察单位政治生态，重点对被巡察单位党的领导、党的建设、全面从严治党、维护党的纪律等情况以及被巡察单位领导干部维护政治生态表现情况进行深

14、入细致巡察了解，第一轮巡察形成政治生态“画像”报告XX个，提出意见建议XX条。（二）坚持“多措并举”，高质量推进巡察全覆盖。一是全面深化政治巡察。启动九届区委第一轮巡察，组建4个巡察组，对区档案馆、区经信局等10个区直单位进行巡察，通过巡察发现问题XX个，移交问题线索XX个。启动九届区委第二轮巡察，对4个区直单位、2个乡镇街道及所辖XX个村（社区）开展常规巡察，目前已完成巡察驻点工作。二是狠抓重点问题办理。创新建立“书记点人点事”事项办理机制，X届区委第一轮巡察向区纪委监委、区委组织部移交区委书记点出的涉及XX个被巡察党组织共21项具体事项，完成办理XX个，建立制度2个，追回资金XX万元，追责

15、问责XX人。三是持续推动问题整改。全面完成X届区委巡察反馈问题整改工作，整改率达99.7%oXX月份联合区纪委监委、区委组织部对九届一轮被巡察单位整改情况开展了专项检查督办。配合区委办、区政府办督办4个责任单位完成市级涉粮反馈的XX个问题整改销号工作。协调相关部门完成十一届省委巡视“回头看”反馈的XX个方面XX个问题整改工作。（三）坚持“协同发力”，全面提升巡察监督水平。一方面，与日常监督同向发力。创新建立“巡前、巡中、巡后”部门协作机制，巡察前，将XXX、区重点产业服务中心（区优化办）、乡村振兴局等9个单位一并纳入巡前协作范围，两轮巡察向相关职能部门收集到本年度16个被巡察对象有关7个方面共

16、XX条相关信息；巡察中，向区人社局、区民政局、区医保局等7个相关单位发工作协助函，及时对巡察组发现的问题进行深挖核实；巡察后，将巡察反馈意见抄送纪委监委、组织部门，进一步压实相关部门日常监督责任,并为被巡察单位领导班子政绩考核内容提供参照和依据。另一方面，与职能监督同步推进。充分发挥巡察综合监督作用，主动贯通和带动各类监督，积极构建职能监督贯通协同的监督体系，实现监督信息互通、协同互联、优势互补。在常规巡察中，与区审计局、区保密局紧密协作，确保政治监督与部门监督同步同向发力，第一轮巡察共发现保密工作落实不力等问题X个，审计指出整改不力问题X个。在整改督办中，结合中央关于加强巡视整改和成果运用的意见，制定XX区巡察整改和成果运用责任清单，压紧压实被巡察党组织整改主体责任、纪检监察机关和组织部门整改监督责任、有关职能部门成果运用责任、巡察机构统筹督促责任，推动合力抓好整改和成果运用。（四）坚持“严字当头”，狠抓巡察队伍自身建设。一是严格巡察纪