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1、一、建设项目基本情况建设项目名称猪场猪粪处理项目代码2108-469007-04-01-451143建设单位联系人喻发善联系方式7767建设地点海南省东方市八所镇唐马园村唐马园种畜场内地理坐标(E:108o46,33.527,N:19o7,3.782)国民经济行业类别C2625有机肥料及微生物肥料制造建设项目行业类别二十三、化学原料和化学制品制造业45、肥料制造”中“其他建设性质0新建(迁建)口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形GI首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)东方市行政审批服务局项目审批(核准/备案)文号(选
2、填)2108-469007-04-01-451143总投资(万元)258环保投资(万元)68.5环保投资占比(%)26.6施工工期1个月是否开工建设否13是:(项目于2023年2月动工建设,2023年5月竣工试运行,2023年12月停止生产。2023年4月28日,东方市综合行政执法局下发行政处罚决定书(东综执罚决字2023第216号),建设单位已缴纳了罚款)用地面积(a?)12023专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合1、产业政策符合性分析(1)与产业结构调整指导目录(2019年本)相符性分析性分析本项目为有机肥加工项目,属于产业结构调整指导目录(201
3、9年本)中第一类鼓励类农林类中“有机废弃物无害化处理及有机肥料产业化技术开发与应用项目“,符合国家产业政策。国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见(国办发(2017)48号),明确提出抓好畜禽养殖废弃物资源化利用,关系畜产品有效供给,关系农村居民生产生活环境改善,是重大的民生工程。为加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用,促进农业可持续发展。2)与海南省产业准入禁止限制目录(2019年版相符性分析根据海南省产业准入禁止限制目录(2019年版,本项目不属于其中的禁止类和限制类,不在产业准入负面清单内,不属于高能耗、高污染、高排放产业和低端制造业发展,因此,项目建设与海南省产业准入禁止限
4、制目录(2019年版是相符的。2、选址合理性分析本项目选址位于海南省东方市八所镇唐马园村唐马园种畜场内,项目东侧为海南海牛农业综合开发有限公司东方猪场,该猪场为项目生产的主要原料供应点,项目东侧为猪场、南侧为猪场污水处理站、西侧和北侧为果园,项目北侧7m处为乡村小路,项目西北侧1253m处为唐麻园水库,西北侧438m处为大广坝二期中干渠,东南侧2349m处为罗带河。项目周边功能分区合理,环境良好,项目生产所需的原料供应地紧挨本项目,生产原料运输十分便捷,所在地区交通运输条件良好,供电、供水、通讯等基础设施的条件良好,且用地范围内无自然保护区、文物景观、水源地等环境敏感点。项目职工生活污水产生量
5、相对较少,生活污水通过化粪池进行预处理后,定期清掏外运作农肥,实现生活污水资源化再生利用,可有效解决项目生活污水去向问题。项目营运期产生的污染物采取环保措施后可得到有效处置,达标排放,加之项目所在区域环境质量现状总体较好,各环节要素均满足功能区划要求,尚有较大的环境容量空间。项目运营过程染物达标排放,对区域环境质量影响较小,区域环境仍可保持现有功能水平。因此,项目外环境选址较为合理。3、项目规划合理性分析D与东方市总体规划(空间类20152030)相符性分析根据东方市自然资源和规划局出具的本项目拟用地“多规合一”示意图(见附图4),本项目用地性质为IV级保护林地、其他农用地和园地,不涉及基本农
6、田。根据海南东方灵秀环保科技有限公司猪场猪粪处理项目临时使用林地的行政许可决定(2023年11月25日,东审环资202398号,详见附件),同意本项目临时使用八所镇塘马园村集体林地面积,本项目属于农业鼓励项目,本项目已办理了设施农用地备案手续。综上所述,项目选址用地符合土地相关政策,与总体规划的要求基本一-致,建设指标和控制性规划相符,项目所处区域没有制约项目建设的特别环境要素,项目对周边的环境敏感点影响较小,项目选址环境可行。因此,项目选址较为合理。其他符合性分析项目与所在地“三线单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单)符合性分析:1、项目与关于东方市“三线一单”生
7、态环境分区管控的实施意见(乐府办(2023)19号)相符性分析根据东方市人民政府办公室印发关于东方市“三线一单”生态环境分区管控的实施意见(东办发(2023)32号)的通知,按照国家和海南省区域空间生态环境评价工作部署安排,结合实际,东方市实施“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境,管控区分类为一般管控单元,一般管控单元的生态环境管控要求如下表所示:表11东方市“三线一单”生态环境分区管控分析一览表环境管控单元类型东方市生态环境管控要求项目落实情况一般管控单元落实生态环境保护基本要求,加强农业面源污染和生活污水治理,推动生态环境质量持续改善。根据环境质量现状监测数据,
8、大气环境质量达到环境空气质量标准(GB30952012)二级标准及其修改单,声环境质量满足声环境质量标准(GB3096-2008)2类标准,唐麻园水库地表水水质满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)IH类标准,罗带河地表水环境质量满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)IV类水质标准。项目颗粒物安装布袋除尘器处理后进行有组织排放,发酵废气经生物洗涤净化塔处理后有组织排放,不会降低当地大气环境质量;厂区生活污水采用三级化粪池处理后定期外运作农肥,不会降低当地水环境质量。2、项目与海南省生态环境准入清单(2023年版)相符性分析本项目位于海南省东方市八所镇唐马园村唐马园种畜场内,
9、根据海南省生态环境厅2023年10月发布的海南省生态环境准入清单(2023年版)可知,东方市生态环境总体准入要求如下表所示:表1-2海南省生态环境准入清单(2023年版)一东方市生态环境总体准入要求一览表区位特点发展定位与目标发展现状及问题区域环境、现状、问题管控目标本项目是否相符1.1.区域1.产业1.生态环境目标、1.重点本评价按照环境质量相主发展定现状现状、问题(1)保护不断优化的原则,充分符导位海南及问规划目标基本构重点衔接环境质量目标,合生西部重题海建起东方市绿色保护理确定分区域、分阶段态要港口南自发展的空间布水源的环境质量底线目标,系门户和由贸局、红线体系发涵养根据海南省2018年
10、生统物流枢易试展路径、政策机功能、态保护红线图,项目选服纽;海验区制。空气质量继维护址不在海南省生态保务南油气西部续保持一流,水生物护红线内,符合海南省功化工和开放环境质量大幅改多样生态保护红线管理规能能源工门户,善,生态系统功性。2.定。根据海南省生态环为业基南海能得到明显提重点境厅于2023年6月7水地;南安全升,近岸海域生解决日在官方网站发布的源海资源保障态环境得到有效问题2023年海南省生态涵开发利与临保护,环境风险(1)环境状况公报,项目养、用服务港产得到有效防范,深入所在区域环境空气质生保障基业基环境公共服务水发展量良好。根据项目所在物地;热地,热平得到较大提现代区域声环境质量现状
11、多带特色带滨高,宜居程度不产业良好。项目评价范围内样高效农海花断提升。(2)现体系,环境空气、声环境等指性维护。2.东方市位于海南岛西南部,下辖11个镇。业基地;西部山海旅游组团重要组成部分。2.功能及规划产业立足自贸试验区产业发展基础,按照“以港促产、以产兴城、港产城一体、港园城共生”的产业发展思路,重点发展油气化园城市。海南规模以上工业增加值最高的5个市县之一。海南全省化肥生产都出自东方市。2.资源承载力(1)水资源:用水总量开发利用程状及问题生态环境质量为“良”,植被覆盖度高,生物多样性丰富,生态系统稳定。主城区受工业发展及区域污染传输影响,保持一流的大气环境质量面临挑战;工业园区紧邻主
12、城区,存在环境风险;水环境压力持续增力口,近岸海域生态环境风险不断加大;水资源承受力与区域发展矛盾突出;城镇化发展规模与土地资源承载力矛盾凸显。2.要素环境目标、现状、问题(1)大气1)规划目标:PM2.5年均浓度2025年为14gm2035年为化工产业严格按要求进入工业园区。(2)优化用水结构,提高水资源利用效率,解决水资源临界超载的问题。(3)持续改善大气、水环标满足相应的标准限值,总体环境现状符合环境功能区划要求。项目建成后,通过采取相应的环保措施,可将污染物排放降至最低程度,并能够做到达标排放,项目区域环境能维持现状。项目产生的污染物经采取相关环境保护措施后不会降低环境质量底线。工、精
13、度临10gm3o2)现境质细化界超状:SC)2、NO2、量。工、临载。PM10PM2.5、(4)港物(2)O3和CO六项关注流,热土地污染物年均浓度人居带特色资源:均符合环境空气安全高效农建设质量二级标准要问题业、海用地求。3年均浓度和土洋渔承载较高。(2)水1)壤污业,观盈余。规划目标:到染风光旅游2030年,地表水险。等产考核断面水质优(5)业。集良比例总体达到根据聚发展100%,全面消除海贸易经黑臭水体,城市南省济、临(镇)集中式饮生活港经用水源地水质达垃圾济、离标率为100%。焚烧岸经济2)现状及问题:发电等新业整体呈轻度污中长态,加染,全市主要地期专快产业表水考核断面优项规转型良比例仍需较大划升。全提升;绝大多数(201国主体排污口集中在主8-2030功能区要河流入海口附),规划近;畜禽和水产基于明确限养殖布局及综合海南定的海南重化工业园区,重点依托南海丰富的石油天然气资源,配套发展高端天然气精细化工和能源产业,建立临港精细化工基地。建设智慧化工园区、智能工厂,做大上下游一体化高端利用措施滞后,区域地表水体环境压力增大;随着新型工业的快速发展,水污染物新增量较大,主要水污染物减排将面