准格尔旗2023年政府工作报告.docx

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1、准格尔旗2023年政府工作报告一一2023年2月15日在准格尔旗第十八届人民代表大会第二次会议上准格尔旗人民政府旗长苏日嘎拉图各位代表：现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2023年工作回顾过去一年，我们面对错综复杂的发展环境和疫情防控形势，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对内蒙古重要指示精神，全面落实上级党委政府和旗委各项决策部署，奋力推动全旗经济社会各项事业取得新成效、迈上新台阶，实现了本届政府的精彩开局。全年地区生产总值突破1300亿元、增长5.3%,总量居全区第一；一般公共预

2、算收入159.3亿元、增长81%,总量居全区第一；固定资产投资增长28.8%,总量居全市第一；城乡居民人均可支配收入分别增长4.9%、7.6%,增速均居全市第一。县域经济综合竞争力位列全国百强县市第23位、西部百强县市第2位。一是产业转型升级增速提效。重大项目建设成效显著，193项重点项目顺利完工123项，民间投资增长28.9%,制造业投资实现2.5倍增长，一大批打基础、利长远、惠民生的好项目投产达效。优势主导产业稳定向好，坚决扛牢能源安全保障重任，全年产销原煤3.2亿吨，保障了全国25个省区市煤炭供应。汇能长滩电厂建成投运，新增电力装机132万千瓦，发电量增长14.1机久泰世界首套万吨级二氧

3、化碳制芳燃项目开工建设，中科1万吨丁内酯项目建成投产。新能源产业破题起势，470.5万千瓦风光发电项目稳步推进，新能源科技产业基地初具规模，远景风机制造、瀚峡光伏制氢等19个新能源、新材料项目落地开工，玉晶特种玻璃、天晟光伏等7个项目建成投产，新能源产业年内创造了行业八个第一。现代服务业回稳提质，全区首个公铁两用智能陆港开工建设，黄天棉图综合物流服务区建成投运。黄河大峡谷文化旅游区获批全区首批省级文明旅游示范单位。成功举办黄河几字弯生态文化旅游节、漫瀚调艺术节等系列活动。全年完成规模以上服务业营业收入146.5亿元、增长22.9%。二是发展动力活力明显增强。人才科创工作取得新成效，成功申报国家

4、知识产权强县建设试点县，建成国家级博士后科研工作站2个，新增自治区级企业研发中心10个、高新技术企业7家，科技型中小企业数量较上年翻一番。准能集团煤基纳米碳氢燃料工业化制备和火力发电两大技术体系被鉴定为国内外首创。优化营商环境展现新形象，多措并举助企纾困，累计退税、减税20.4亿元，帮助企业有效融资174.1亿元，新增各类市场主体4917户、注册商标340件。推出，一件事一次办”主题套餐服务事项150项，纳入“综合一窗受理”审批服务事项798项，政务服务事项网上可办率97.7%、全程网办率84.7%。圆满完成自治区营商环境考核评估承接任务。招商引资质效实现新突破，扎实推进对标先进提升创建，紧盯

5、14条产业链，推行“链长制”精准招商、全员招商、全产业链招商，累计签约项目66项、协议总额3689亿元。建立对接重点企业资源库，收纳行业先进企业433家，筛选储备重点项目153项。三是绿色发展水平稳步提升。切实抓好生态保护治理，完成林草生态建设22万亩、矿区复垦绿化2万亩，实施集中连片示范项目3处5000亩，绿色矿山建成率达到70机准能集团矿区生态修复案例入选世界经济论坛报告。坚决打好污染防治攻坚战，完成11家企业“散乱污”整治、7家企业挥发性有机物治理、7家重点企业入河排污口规范化建设，全年空气优良率90队所有考核断面、水源地水质全部达标。建成农村生活垃圾压缩中转站、解析站和污水处理设施52

6、处，基本实现农村生活垃圾收运处置和污水处理全覆盖。扎实推动绿色低碳发展，实施工业节能技改项目11项，完成能耗强度控制目标任务，单位GDP能耗稳步下降。加强资源循环利用，诚天煤砰石综合利用、宇森煤泥再利用等工业固废综合利用项目试生产。在“2023年度县市绿色高质量发展百佳样本”评选中位列第24位。四是城乡发展面貌不断改善。乡村振兴全面推进，制定出台重点产业发展配套扶持政策,满世生态园一期、量蕴百万生猪种猪场等项目建成投运,准格尔召、布尔陶亥万牛养殖基地初见成效。确定企地共建项目228个、到位资金1.8亿元，实现了所有村集体经济经营性收入超20万元、农民人均增收2000元目标。获评全国第七批率先基

7、本实现主要农作物生产全程机械化示范县、全国第三批农村产业融合发展示范园、全国首批乡村振兴传播基地。城市能级持续提升，加快准格尔新城开发建设，准格尔中学和4个房地产项目、12条市政道路开工建设。统筹推进旧城改造，完成老旧小区改造32万平方米，新增集中供暖用户3100户、天然气入户2万户，新增改造绿地面积56万平方米。公共服务配套更加完善，湖东智慧公园荣获第十三届园冶杯国际竞赛市政园林类金奖，成功蝉联全国文明城市荣誉称号。基础设施不断完善，纳龙高速、清大立交等项目稳步推进，新建改造城乡道路64公里，乌兰桥建成通车。新建改造供电线路215.6公里，新增5G基站310座。新建改造城乡各类市政管网134

8、公里，沙场堵供配水优化工程基本建成。国家水网骨干工程全面开工，布尔陶亥生态水源二期工程建成投用。五是保民生增福祉成效显著。扎实推进民生实事项目建设，实施托幼教育、农村4G基站、便民活动场所、结直肠癌筛查等旗乡两级票决、会商民生实事78件，办成了一批事关长远发展、事关民生福祉的实事，群众幸福感、满意度进一步提升。切实提升群众就业保障能力，新增城镇就业3310人，农村劳动力转移就业2.3万人。城乡最低生活保障标准分别提高7%、8%,特困供养标准提高9.4%,基本医疗保险参保率达到95%。全旗社区养老服务实现全覆盖，一刻钟养老服务圈基本形成。发放“暖心煤、平价煤”9万吨，有效保障4.5万户农民温暖过

9、冬。不断扩大优质公共服务供给，新续建中小学幼儿园11所，引进招聘优质教育人才266名，世纪中学本科上线率达到99.5%、创历史新高。科学精准优化疫情防控举措，以快制快处置多轮疫情，有力守护了人民群众安康和社会秩序安定。中蒙医院、大路医院3个专科被确定为自治区特色优势重点专科，中心医院成功入选全国首批“千县工程”名单。高标准通过国家公共文化服务体系示范区创新发展复核，舞台剧山那边、广播剧黄河谣荣获自治区精神文明建设“五个一工程”奖。六是政府治理效能有效提升。不断提升社会治理效能，全面推进市域社会治理现代化试点工作，实施社会治理智慧平台项目，打造全区首个旗区级多维智慧警务系统，提前实现刑事案件发案

10、率下降50%的目标。开展信访矛盾集中攻坚行动，各级交办重复信访事项全部化解，接诉即办“三率”水平位居全市前列。按期完成安全生产专项整治三年行动任务，扎实开展重点行业领域隐患排查治理,发展环境稳定向好。全面加强政府自身建设，集中治理党内政治生活庸俗化交易化问题，扎实推进中央巡视、审计和国务院大督查、中央环保督察等反馈问题整改，开发区以案促改、“五个大起底”等专项行动成效显著。健全法治政府建设制度体系，全旗63个党政机关和行政执法部门实现法律顾问全覆盖。按期办结人大代表议案建议、政协委员提案188件，办复率、满意率均为100%o严控“三公”经费等一般性支出，有效解决“三多、三少、三慢”问题，基层负

11、担明显减轻，服务效能持续提升。与此同时，民族宗教、审计统计、国防动员、人民防空、档案史志、广播电视、气象、邮政等工作取得新进展，工会、妇女儿童、青少年、残疾人、红十字、老龄、慈善等事业取得新成效。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果，是上级党委政府和旗委正确领导、科学决策的结果，是旗人大、政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全旗广大干部群众团结奋斗、努力拼搏的结果。在此，我谨代表旗人民政府，向所有关心支持准格尔经济社会发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！各位代表！总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我旗经济社会发展仍然存在不少困难和问题

12、：对标高质量发展，现代能源经济产业链条延伸不够、集群效应不强，新能源、新材料等战略性新兴产业尚未形成有力支撑。对标高品质生活，城市能级和承载能力相对不足，教育、医疗、养老等基本民生服务还不能充分满足群众需求。对标高效能治理，安全稳定、风险防范等领域还有不少弱项，一些干部担当作为、创新实干的意识和能力仍需持续加强，等等。对此，我们将以更大的决心和更实的举措，改进工作、解决问题，全力推动各项事业实现更高质量发展。二、2023年工作计划今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键一年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大

13、精神和习近平总书记对内蒙古重要指示精神，认真落实全区“五大任务”“模范自治区”建设任务和全市“三个四”奋斗目标，按照各级经济工作会议部署和自治区、市“两会”精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，着力保障和改善民生，在稳中求进的基础上稳中快进、稳中优进，奋力谱写中国式现代化准格尔建设新篇章。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，规上工业增加值增长1现左右，固定资产投资翻一番，社会消费品零售总额增长9%左右,城乡居民人均可支配收入均增长8%以上；生态

14、环境质量持续改善，节能减排完成上级下达目标任务。重点抓好以下六个方面工作：(-)着力保持经济稳定增长，夯实高质量发展强大根基推动项目提速增效。牢固树立“大抓项目、抓大项目”鲜明导向，实施重大项目116个，争取完成投资300亿元以上、建成项目达到40%以上，其中先进制造业完成投资占比50%以上，打造现代制造业集中区。紧盯“签约、开工、建设、投产，关键环节，强化集中联动审批、领导包保等工作机制，积极争取中央、自治区预算内资金和地方政府专项债券，全要素保障项目建设。坚持以商招商、以链招商、全员招商，提高项目储备总量和质量，力争全年签约总额突破6000亿元，到位资金增长30%以上。推动消费提质扩容。积

15、极培育消费热点，全面加强重点商圈、商业步行街、乡镇商业配套设施等建设，加快万达、开远、东方控股3家企业联合建设高品质商业综合体项目，打造一批地标性消费载体。加强公益性、基础性服务业供给,持续开展促消费系列活动，一刻钟便民生活圈覆盖率达到80%以上。积极发展体验经济、会展经济、首店经济、夜间经济、假日经济等新业态新模式，补齐消费业态短板。大力推进电商体系建设，确保电商产业园年内建成投用，同步完善商贸设施和物流配送体系，畅通工业品下乡、农产品进城渠道，促进消费增长。强化市场监管，营造放心消费环境。推动企业提级增量。落实落细稳经济一揽子政策措施，延续完善退税缓税降费、稳岗补贴等扶持政策，以更大力度助

16、企纾困。抓好市场主体培育，新增“四上”企业20家、市场主体5000户以上，推动兴洋、久泰2家企业年内上市。坚持“两个毫不动摇”，深化国资国企改革，支持旗属国有企业升级主业、拓展新业，力争经营收入和利润分别增长20%以上；大力支持民营企业发展壮大，鼓励民营企业深度参与全旗重大项目投资和产业转型升级，培育本土龙头民营企业。(二)着力调整优化产业结构，构建高质量发展产业体系大力推进现代能源经济发展。聚焦能源安全稳定供给，持续释放优质煤炭产能，加快汇能长滩、玻璃沟等大型煤矿建设，符合条件的在产煤矿全部建成智能矿山，煤炭产销量稳定在3.2亿吨左右。确保国电建投长滩电厂、京泰酸刺沟电厂二期并网发电，汇能、蒙能2个新建电厂开工建设。加快构建以新能源为主体的新型电力系统，建成并网新能源装机470万千瓦以上。抢抓自治区支持鄂尔多斯市建设国家现代煤化工产业示范区重大机遇，全力推动煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展,加快茂安可降解材料、兴泰碳酸酯类电子化学品等项目建设，推动久泰二氧化碳制芳烧、中