《海洋生态文明示范区建设规划编制大纲》《国家级海洋生态文明示范区申报书》《海洋生态文明示范区建设指标解释计算和评分方法》.docx

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1、附件1海洋生态文明示范区建设规划编制大纲刖百介绍申报国家级海洋生态文明示范区的沿海市、县（区）的基本情况，开展海洋生态文明示范区建设的有利条件、限制因素,海洋生态文明示范区建设的主要目标、重点任务，预期的生态、经济、社会效益等。1.总则1. 1规划背景1.2 意义和必要性1.3 规划编制依据1.4 规划范围和期限规划期限原则上为十年，基准年为规划编制的前一年。2.海洋生态文明示范区建设现状分析2.1社会经济状况与海洋产业现状分析社会发展情况，包括人口、教育、文化等。分析海洋经济与产业结构现状，包括海洋经济发展水平、经济结构和产业布局。2.2海洋生态环境现状分析规划区域内海洋生态环境质量总体情况

2、、基本特征和变化趋势，辨识规划区域内的主要环境问题和污染来源。2. 3海洋资源及利用现状2. 4海洋生态文明意识现状2.5海洋管理与保障能力现状2.6有利条件与限制因素分析3.指导思想、基本原则和目标3. 1指导思想3.2基本原则3. 3建设目标需要结合海洋生态文明示范区建设指标，以及申报地的特有指标进行规划目标的制定，目标要具体，可测量、可考核，具有可行性。3. 3.1总体目标4. 3.2具体目标4. 重点建设任务需要结合关于开展“海洋生态文明示范区”建设工作的意见（国海发20123号）文件要求，以及申报地的主要问题以及区域特色进行编制，以下的内容仅供参考，可以结合本地区特点自行组织调整。5

3、. 1产业结构优化与调整6. 2污染物入海排放管控7. 3海洋生态保护与建设8. 4海洋生态文明宣传教育5.经费投资估算与资金筹措5.1 投资估算5.2 资金筹措6.保障措施6.1组织保障6.2管理保障6.3技术保障6.4资金保障7.预期效果与效益7.1预期效果7.2预期效益7.2.1生态效益7.2.2社会效益7.2.3经济效益附件：（说明：规划中的有关附图、附表等，规划评审意见，当地人民政府的审议意见等）。国家级海洋生态文明示范区申报书申报单位：申报时间：年月日国家海洋局制2012年9月填写说明1 .本申报书适用于国家级海洋生态文明示范区的申报。如有其它申报书内容以外的支撑或说明材料，可以列

4、入第十一部分：备注及其它材料清单。2 .此申报书为国家级海洋生态文明示范区申请的正式材料,需加盖各级人民政府公章。3 .申报书须填报一式7份，用A4纸印制，翻印申报书时不得改变其格式和内容。4 .申报书的内容和填报要求，由国家海洋局负责解释。一、基本现状表联系人姓名联系电话通信地址邮政编码电子邮件传真示范区所在地省（自治区、直辖市）市县（市、区）辖区陆域面积Km2管辖海域面积Km2总人口数量地区总产值亿元申报理由及意见市、县（市、区）人民政府（公章）年月日二、区域经济社会发展及主要海洋产业概况（说明：主要介绍申报地社会经济概况、优势产业及分布、主要海洋产业及分布等情况，3000字以内）三、海洋

5、资源与利用概况（说明：主要介绍申报地的海洋资源禀赋及利用情况，2000字以内）四、海洋生态环境现状与保护概况（说明：主要介绍申报地的海洋生态环境特征、主要问题、现有的保护措施等情况，3000字以内）五、海洋生态文化建设概况（说明：主要介绍申报地开展的海洋生态文明宣教活动、社会公众的海洋意识等情况，2000字以内）六、示范区建设基础条件概述（说明：主要介绍示范区建设的前期工作基础、主要建设指标数据汇总、示范区建设的优势与挑战等情况，5000字以内）七、示范区建设目标及保障措施（说明：主要介绍示范区建设方面的具体目标、未来工作计划、保障措施等情况，3000字以内）八、地方人民政府意见1 .申报地上

6、级人民政府意见人民政府名称（盖章）:年月曰2 .所在省、自治区、直辖市人民政府意见省、自治区、直辖市人民政府名称（盖章）:九、国家级海洋生态文明示范区评审委员会意见评审委员会主任（签名）:十、国家海洋局意见十一、备注及其它材料清单附件3海洋生态文明示范区建设调查问卷一、调查对象基本情况()1性别：A,男B.女()2.您的年龄：A.18-35岁B.36-55岁C.56-65岁D.65岁以上()3.您的文化程度是：A.初中及以下B.高中.中专.技校.职高C.大专D.本科E硕士/博士研究生()4.您的职业：A.公务员B.国有企事业单位C.私人企业D.学生E.农民F.其它二、调查内容()5.您是否了解

7、当地正在开展海洋生态文明示范区建设？A.了解B.不了解()6.您对当地经济社会发展形势是否满意？A.满意B.基本满意C.不满意D.不清楚()7.您认为当地是否有污染海洋环境的企业？A.有B.没有C.不清楚)8.您对当地所开展的围填海工程是否支持？A.支持B.不支持C.无所谓)9.您对海岛保护与利用是否满意？A.满意B.基本满意C.不满意D.不清楚)10.您对当地的海洋环境保护是否满意？A.满意B.基本满意C.不满意D.不清楚)I1您对当地的海洋环境整体状况是否满意？A.满意B.基本满意C.不满意D.不清楚)12.您是否对当地的滨海景观感到满意？A.满意B.基本满意C.不满意D.不清楚)13.当

8、地是否有海洋展览馆、博物馆等设施？A.有B.没有C.不清楚)14.您是否参加过有关海洋知识的科普教育活动？A.参加过B.没参加过)15.您参与过海洋保护的相关活动吗？A.参加过B.没参加过)16.您是否了解当地的海洋历史文化与习俗？A,了解B.不了解)17.您是否了解相关的海洋法律法规与管理政策？A.了解B.不了解)18.您是否对当地的海洋管理工作满意？A.满意B.基本满意C.不满意D.不清楚)19.您对海洋执法工作是否满意？A.满意B.基本满意C.不满意D.不清楚()20.您是否收到过海洋灾害的预警预报信息？A.有B.没有非常感谢您的积极参与!附件4海洋生态文明示范区建设指标解释、计算和评分

9、方法国家海洋局2012年9月一、海洋经济发展11海洋经济总体实力1.1.1海洋产业增加值占地区生产总值比重指标含义：地区海洋产业增加值与地区生产总值的比。按照GB/T207194-2006海洋及相关产业分类标准，海洋产业增加值是指海洋渔业、海洋矿业、海洋油气业、海洋盐业、海洋化工业、海洋电力业、海洋生物医药业、海洋工程建筑业、海洋船舶工业、海洋交通运输业、海水利用业、滨海旅游业以及海洋科研教育管理服务业增加值之和。建设标准：210%。计算方法：海洋产业增加值/地区生产总值义100%评分方法：海洋产业增加值占地区生产总值比重（R）的得分5,/?10%ER=/5,A10%资料来源：海洋产业增加值数

10、据由地区统计部门提供或认可。1.1.2近五年海洋产业增加值年均增长速度指标含义：指地区近五年海洋产业增加值的年平均增长速度（按照现价计算）。建设标准：216.7%。JX年地区海洋产业增加值计算方法：Mx-5年地区海洋产业增加值一评分方法：近五年海洋产业增加值年均增长速度（V）的得分3,V16.7%EV=17/%67%x3,V167%资料来源：海洋产业增加值数据由地方海洋经济统计部门或地区统计部门提供与认可。11.3城镇居民人均可支配收入指标含义：地区城镇居民人均可支配收入。建设标准：22.33万元/人评分方法：城镇居民人均可支配收入（H）得分2H2.33%EH=u/以co/x2,V2.33%、

11、/乙3S7o资料来源：地区统计部门。1.2海洋产业结构1.2.1近五年海洋战略性新兴产业增加值年均增长速度指标含义：指地区近五年海洋战略性新兴产业增加值年平均增长速度（按现价计算）。海洋战略性新兴产业增加值为海洋工程装备制造业、海水利用业、海洋可再生能源业和海洋生物医药业增加值之和。建设标准：230%。JX年地区海洋战略性新兴也业增加值计算方法：VX-5年地区海洋战略性新W业增加值一评分方法：海洋战略性新兴产业近五年年均增长速度（NV）得分3,NV30%ENV=，aw/V%x3,W30%资料来源：海洋产业增加值数据由地区统计部门提供。1.2.2海洋第三产业增加值占海洋产业增加值比重指标含义：指

12、地区海洋第三产业增加值与本地区海洋产业增加值的比。本指标的海洋第三产业增加值为海洋交通运输业和滨海旅游业增加值之和。建设标准：240%计算方法：地区海洋第三产业增加值/本地区海洋产业增加值X1o0%评分方法：海洋第三产业增加值占海洋产业增加值比重(RT)得分3, RT40%E71r%0%x3,RT40%资料来源：海洋产业增加值数据由地区统计部门提供。13地区能源消耗3.3. 1地区能源消耗指标含义：指一定时期内，一个国家或地区每生产一定单位的国内生产总值所消耗的能源。建设标准：0.9吨标准煤/万元计算方法：产生1万元GDP所需消耗的能源(转换为标准煤)。评分方法：地区能源消耗(EN)得分4,

13、EN1.28%EC=r/1.28%1/1.ZO资料来源：当地统计与海洋行政主管部门等。(Y)海岛单位面积地区生产总值贡献率指标含义：申报建设海洋生态文明示范区的海岛或岛群单位面积GDP。建设标准：20.26亿元/1O.26%EI=/1,264026资料来源：当地统计与海洋行政主管部门等。2.1.2围填海利用率指标含义：围填海利用率指近五年来单个建设项目用海的围填海区域已利用面积占总围填海成陆面积的比例。闲置围填海指的是围填海区域成陆后，使用权人超过建设和投资主管部门核准或备案的约定、规定的动工日期满一年未动工的。已动工开发但开发建设面积占应动工开发建设面积不足三分之一或者已经投资额占总投资额不足25%,中止开发建设满一年的围填海，认定为闲置。计算方法：围填海利用率=1-闲置围填海面积/成陆面积建设标准:100%评分方法：满足得5分，不满足不得分。资料来源：当地海洋行政主管、投资主管部门等核实与认定。2.2海洋生物资源利用2.2.1