XX年新版招标评标办法.docx
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1、XX年新版招标评标办法宁建建发(2011)105号各市、县住房与城乡建设局、各建设工程招标代理机构、各有关单位:现将宁夏回族自治区房屋建筑与市政基础设施工程工程量清单招标投标办法印发给你们,请认真遵照执行。二O一一年十二月六日宁夏回族自治区房屋建筑与市政基础设施工程工程量清单招标投标办法第一条为规范房屋建筑与市政基础设施工程工程量清单招标投标行为,促进建筑市场的健康进展,保护招标投标活动当事人的合法权益,根据中华人民共与国招标投标法、国家七部委工程建设项目施工招标投标办法、建设部房屋建筑与市政基础设施工程施工招标投标管理办法、建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2008).宁夏回族自治
2、区招标投标管理办法等法律法规与规定,结合我区实际,制定本办法。第二条凡在自治区行政区域内全部使用国有投资或者国有资金投资为主的房屋建筑与市政基础设施工程使用工程量清单计价方式进行招标。本办法所称房屋建筑工程,是指各类房屋建筑及其附属设施与与其配套的线路、管道、设备安装等专业工程及室内外装饰装修工程。本办法所称市政基础设施工程,是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。第三条应依法招标的工程,须按照国家、自治区有形建筑市场(建设工程交易中心)有关规定进场交易。第四条招标人应编制工程量清单及招标操纵价,并
3、作为招标文件的构成部分一并发放给投标人。招标人编制的工程量清单及招标操纵价应按照国家与自治区有关工程量清单计价的规定编制。投标人的投标报价高于招标操纵价的,其投标无效。第五条投标人的投标报价应以招标文件提供的工程量清单为根据,按照国家与自治区有关工程量清单计价的规定,由投标人自主确定。第六条投标报价中的安全文明施工费、规费、税金为不可竞争费用,应按相应规定足额计取,单独列出。投标人在投标报价中,对上述费用进行让利或者者优惠的,应作废标处理。第七条招标文件要求投标人提供电子标书时,投标人应按招标文件的规定制作与提供电子标书。电子标书应使用不可擦写光盘与闪存盘两种存储介质同时提交。当招标文件规定使
4、用书面与电子标书两种形式时,投标人所投书面标书与电子标书不一致或者提供的电子标书不能打开与运行的(即电子标书为不合格标书),则视为无效投标文件。第八条评标办法可使用合理造价区间随机抽取中标人办法、合理低价法、综合评估法(一)及综合评估法(二),并在招标文件中明确。(一)在自治区行政区域内依法务必公开招标的房屋建筑与市政基础设施工程施工项目,没有特殊技术要求、规模在下列范围内的,使用合理造价区间随机抽取中标人办法:自治区及各设区市建设行政主管部门负责监管的房屋建筑与市政基础设施工程,单项合同估算价IOOO万元(含1000万元)下列;各县(市)建设行政主管部门负责监管的房屋建筑与市政基础设施工程,
5、单项合同估算价500万元(含500万元)下列的项目,与建筑装饰装修、机电设备安装、建筑智能化等依法单独发包的专业工程单项合同估算价200万元下列的项目。(二)超过前款规定限额的招标项目,应根据招标项目的具体情况使用合理低价法或者综合评估法,也能够使用合理造价区间随机抽取中标人办法。第九条评标委员会应依法组建。评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生,招标人评委原则上不得担任评标委员会负责人。评标委员会中工程造价类评委应很多于两人。政府投资项目逐步取消业主评委,评标委员会成员全部从评标专家库中抽取。第十条投标人资格审查应遵循国家、行业有关规定进行。提倡使用资格后审方式。招标项目潜在投标人数量较多
6、时(通常超过20家时),能够进行资格预审。预审时间超过六个月的,应重新进行审查。第十一条评标要求与纪律评标委员会成员应熟悉评标工作情况,阅读、研究招标文件与有关资料,获取评审所需的重要信息与数据,熟悉评标方法与有关要求。评标委员会成员进入评标现场后,招标人能够提供书面材料介绍项目有关情况,但不得带有偏离评标办法的倾向性、诱导性内容。评标开始后,除评标委员会成员、1名评标工作人员及招标投标行政监督人员、社会监督员、公证人员外,其他人员一律不得进入评标现场。评标过程中,除行政监察人员能够进入评标现场巡视外,其他人员不得随意出入评标现场。第十二条投标报价符合性审查投标报价符合性审查提倡使用计算机辅助
7、评标系统,由计算机完成。(一)核实投标人是否按招标人提供的工程量清单填报价格,所填项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量是否与招标人提供的一致;(二)投标人投标总价与其分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金五项费用之与是否一致;(三)核实不可竞争费用;(四)对投标人分部分项工程量清单综合单价出现特殊的进行标不O投标人所投标书出现上述(一)至(三)条情况之一的将视为无效投标文件。第十三条初步评审(一)审核投标报价符合性审查结果并签字确认;(二)审查投标文件存在的偏差,确认重大偏差与细微偏差,对细微偏差进行补正;(三)对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致、有明显文字与计算
8、错误的内容,根据需要能够要求投标人以书面方式作必要的澄清或者补正,但是不得改变原投标文件的实质性内容;(四)经评标委员会初步评审确定存在细微偏差的投标文件,投标人拒不补正的,视为无效投标文件;(五)评标委员会形成初步评审结论。第十四条评标委员会应当根据法律、法规、规章与招标文件的规定认定重大偏差,但不得随意确认无效投标文件。法律、法规、规章与招标文件未规定作为重大偏差的,一律作为细微偏差,评标委员会应当在初步评审中要求投标人补正。第十五条投标报价的算术修正修正原则如下:(一)综合单价与工程量的乘积与合价不一致时,以标出的综合单价为准;(二)综合单价有明显的小数点错位,应以合价为准,并修正单价;
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