XX市社会组织培育发展中心.docx
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1、XX市社会组织培育发展中心关于培养进展社会组织的几点思考【内容概要】近年来,我县社会组织的服务领域不断扩大,服务能力持续增强,但由于我县社会组织进展起步较晚,还存在总量相对不足、形成模式单一、社会化程度低等问题。今后要加强与重视进展社会组织的理念建设,构建社会组织参与社会建设与管理的形成机制,完善社会组织管理体制机制,加快建立起与人民群众日益增长的物质文化需求相习惯的社会组织。十七大提出“发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用,增强社会自治功能”。这是党在新时期、新阶段动员各类社会力量参与社会建设与管理的一项重要举措。社会组织作为与政府机关、企事业单位并列的第三部门,是各类组织
2、中最基本、最广泛、最活跃的一支社会力量,是承接政府、市场、公民之间相互联系的纽带与桥梁,在弥补政府失灵、市场失灵方面具有特殊的优势。培养与进展社会组织,加强对社会组织的管理,是社会建设的一项重要任务。一、我县社会组织进展现状改革开放以来,我县社会组织的进展经历了一个从无到有、从少到多、从小到大,不断成长壮大的过程。XX县区社会组织包含注册登记社会团体、民办非企业单位,与未注册登记的草根组织。通过调查统计,从1992年11月7日,县私营个体经济协会XX县区农机安全互助协会正式在县民政局社团办注册登记,成为我县最早注册登记的2个社会组织,截至到2010年8月底,我县在民政局社团办注册登记的社会组织
3、共计196个,会员数总数54098人,注册资金共计1357.2万元。(一)社会团体规模与结构状况。截止到2010年8月底,全县注册登记的社会团体共计147个,占注册登记社会组织总数的75吼其中学术性6个、行业性11个、专业性123个、联合性7个。社会团体注册资金总数495.2万元,会员总数53297人。我县147个社团组织分别挂靠在44个业务主管单位。业务范围涉及法律、工商服务业、教育、科技研究、农业及农村进展等近12个行业,其中农业及农村进展社团组织89家,占社会团体总数的60.5%。(二)民办非企业单位规模与结构状况。从2000年4月12日,XX县区帝泉老年人服务中心成为我县第一家民办非企
4、业单位注册登记,到2010年8月底,全县注册登记的民办非企业单位共计49个,占注册登记社会组织总数的25%。民办非企业单位开办资金总数916万元,会员总数754人。业务主管单位涉及民政局、教委、科委、劳动局、体育局、司法局、卫生局、街道办等9个部门。分布在教育、社会服务、法律、农业及农村进展、体育、生态环境、科技研究、卫生、职业及从业者组织等9个行业领域。(三)草根组织规模与结构状况。截止到2010年8月底,我县草根组织共计150个,其中社会团体性质131个,民办非企业单位性质19个。在街道或者乡镇等部门登记备案的80个,占草根组织总数的54%,未进行登记备案的70个,占草根组织总数的46%o
5、草根组织会员总数达到4276人,其中党员1033人,占草根组织会员总数的24%。政府资助资金或者同意捐助等形式获得的活动经费36.12万元,要紧以开展文体活动、慈善公益与提供社区服务为主。按区域分类,我县草根组织分布在12个乡镇与XX县区三个街道。12个乡镇共有草根组织96个,千家店镇拥有草根组织最多,为35个,乡镇草根组织会员总数2786人,党员总数462人。XX县区三个街道共有草根组织54个(香水园街道21个、儒林街道19个、百泉街道14个),XX县区草根组织会员数1490人,党员总数571人。二、社会组织在与谐社会建设中发挥的作用随着社会组织规模不断扩大,数量不断增长,社会组织在提供社会
6、服务,弥补政府失灵与市场失灵,调处不一致阶层群体间利益关系、整合社会力量参与社会建设与管理等方面发挥着重要功能,不仅推动了地方经济社会的进展,同时也促进了社会与谐。(一)社会组织的社会服务领域不断扩大。通过几年的进展,社会组织服务领域由初期的农业及农村进展拓展到工商服务业、教育科研、慈善公益、卫生保健、文化体育、生态环境、社会服务、法律援助等诸多领域。初步形成门类齐全、覆盖广泛的网络体系,在经济、政治、文化与社会建设方面发挥了积极作用。各类协会、养老机构等社会组织在妇女、儿童、老年人、残疾人、贫困人口等社会弱势群体方面提供了有效的社会援助,增进社会福利,促进了社会公平;诸多民办教育培训机构,在
7、增加劳动者技能,提高全民文化素养等方面提供了有效的社会支持,等等。如县计生协会累计发放小额贴息贷款7449.645万元,帮助4670家独生子女家庭脱贫致富。社会组织的存在有效地弥补了政府提供公共产品的不足,市场资源配貉不到位的缺陷。此外,公民通过志愿参与以无偿服务他人、回报社会为特征的各类社会组织,有效地促使全社会形成热心公益、扶贫帮困、团结互助、平等友爱、共同进展的社会氛围与人际关系,与人民群众社会价值理性的回归,培养了公民社会意识,促进了社会的与谐进展。(二)社会组织服务地方经济能力增强。社会组织能够动员社会力量与社会资源有效地帮助政府、市场解决经济社会进展中的一些薄弱环节。首先,促进就业
8、。我县有20多家民办培训学校,在培训劳动技能、促进就业等方面发挥了重要作用,直接解决就业700多人。其次,促进农民增收。我县有农业及农村进展方面的社会组织89家,占社会团体总数的60.5%。这几年中,这些社会组织协助政府,为农民无偿提供农业种植、养殖培训技术,规范农产品价格,增强农产品市场竞争力,拓宽农产品销售渠道,增加农民收入,解决农民后顾之忧,发挥了重要作用。第三,促进市场公平竞争。社会组织作为政府与企业之间的组织形式,承担政府放权的一些具体事务,同时也能为企业组织进展提供支持服务。我县社会组织特别是行业协会、商会等类型的社会组织,在促进政府与企业沟通协调方面起到桥梁作用,在保护市场公平秩
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