XX市政府工作报告.docx

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1、XX市政府工作报告XX市2006年政府工作报告（2006年2月22日8：47）2006年2月18日XX市十三届人民代表大会第四次会议通过市长李英杰各位代表，同志们：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员提出意见与建议。一、2005年与“十五”时期政府工作简要回顾2005年，在省委、省政府与市委的领导下，在市人大的依法监督与市政协的民主监督下，市政府带领全市人民高举邓小平理论与“三个代表”重要思想的伟大旗帜，坚持科学进展观，同心同德，努力奋斗，在沈阳老工业基地振兴中迈出了新的步伐。估计全市地区生产总值完成2240亿元，同比增长16%；全社会固定资产投资实现1363.2

2、亿元，增长40.3%；社会消费品零售总额实现915.1亿元，增长13.1%；地方财政收入实现181.5亿元，增长30.1%,连续五年保持30%以上的速度递增；财政支出完成250.9亿元，增长23.4%；城市居民人均可支配收入达到IOO98元，增长13.2%；农民人均纯收入达到5050元，增长16.2%o过去的一年，我们实现了工业经济的高速增长，基本完成了世园会筹备工作，期盼多年的地铁工程终于开工建设。这些成果标志着沈阳各项事业攀上了一个新的高峰，鼓舞着720万人民万众一心，去制造更加美好的未来。（一）“工业年”活动硕果累累，工业整体规模与水平大幅提升2005年，全市规模以上工业总产值完成228

3、8.6亿元，同比增长39.3%；实现工业增加值624.3亿元，增长40.5%；工业固定资产投资完成510.3亿元，增长76.7;工业经济效益综合指数达到141.3%,同比提高9.4个百分点。全市新开工建设投资500万元以上工业项目1145个，总投资705亿元，当年已竣工投产的项目766个。项目全部达产后,制造工业总产值将超过1900亿元，相当于再造一个沈阳规模以上工业。全市规模以上工业企业由2004年末的1836户增加到3033户。规模以上工业总产值在15个副省级城市中的排名，由1999年的第13位上升到去年的第8位，这种良好的势头还在继续进展。培养与引进“三个20”年销售收入过百亿元的大项目

4、与产业集群是沈阳工业实现跨越式进展的关键，现已有8户企业与7个产业集群初具规模，通过几年的努力，我们的规划将会变成现实。国有企业战略性重组的最后攻坚战全面展开，24户重点国有企业改革稳步推进。非公有制经济继续快速进展，实现增加值1350亿元，同比增长25%oXX县区振兴速度加快，产业项目与城建项目齐头并进，一个新型工业基地的形象已经展现。浑南XX县区进展势头良好，芯片项目与南部“金廊”项目的积极推进，标志着浑南开发进入了新阶段。东部汽车产业集聚迈出新步伐，完成了上通北盛二期的腾迁,启动了德国国际工业园一期建设。沈阳目前已基本形成东部汽车、西部重化、南部高新技术与北部农产品加工四大工业经济布局。

5、2005年沈阳工业的高速进展将载入史册。从此，沈阳工业完全摆脱徘徊与逆境，结束了在副省级城市排位靠后的局面，沈阳工业终于挺起了自己的脊梁。（二）以筹备世园会为主线，城市建设与管理水平跃上新台阶沈阳世界园艺博览会从2004年9月申办成功到去年底，占地246公顷的“世博园”已经完成了四大主体建筑、100个展园、园区景观与商业设施等全部工程。配套基础设施、绿化工程与商业招商也已完成。丰富多彩的文化活动项目已经确定，并正在筹备演练。在世园会筹备中，仅用三个月的时间，就完成了展园的招展,制造了第一个奇迹；在不到半年的时间里，又完成了各项建设任务，制造了第二个奇迹；现在我们正在厉兵秣马，争取制造第三个奇迹

6、，就是吸引IOoO万国内外宾客前来参观。这将真正实现全市人民的夙愿，“世界给沈阳一次机会，沈阳就一定能还世界一个奇迹。”为了迎接世园会，我们进一步加强了城市基础设施改造与环境建设。完成了大二环与青年大街改造等13项重点工程，整修小巷街路454条，道路改造面积达468万平方米，浑河胜利大桥建成通车。去年共植树600万株，建设街头公共绿地100块，拆违建绿109万平方米，建成区绿化覆盖率达到40.65,绿地率达到35.97%,人均公共绿地面积达到12平方米。完成了占地达4.2平方公里、水面积3.1平方公里的丁香湖一期工程建设。城市水面积率已由2000年的2.43%提高到去年的4.68o新建扩建7座

7、污水处理厂，建成区新增污水处理能力35万吨/日，全市污水处理能力提高到127万吨/日，污水处理率将达到81%。投资6亿元对76公里长的细河进行了全面改造。又拆除烟囱1011根、锅炉房606处，集中供热率达到83%；完成了735辆公交车与5180辆出租车的双燃料改装工作。去年城市空气质量优良天数达到317天，比上年增加16天。全长22公里的地铁1号线已于去年11月开工建设。全市开展了市容综合整治“百日行动”，对80条要紧街路与4个广场，实施了立体化整治，整治力度与效果前所未有，市容市貌大为改观。（三）对内对外开放取得新进展，城市国际化程度进一步加深去年，我市制定出台14条政策措施，有力地推动了对

8、外开放工作。全市新批外商投资项目901个，合同外资额61.2亿美元。目前已有44户世界500强企业在我市设立了63家企业，涌现出8英寸芯片、恒隆广场等一批投资额超亿美元的重大项目。此外，全市还有爱生药业等5户企业分别在美国、加拿大、新加坡与香港资本市场上市，打破了我市多年来上市公司止步不前的局面。在国家改变利用外资统计方法的情况下，全年实现利用外商直接投资212亿美元，同比增长106%,占全省的60%以上，达到历史最高水平。实现出口总额23.7亿美元，剔除三宝电脑特殊因素，同比增长29.7%。张士、浑南两个出口加工区与苏家屯保税物流中心的建设，将成为我市及周边城市进展进出口贸易的“内陆港”。法

9、国总理拉法兰、朝鲜总理朴凤柱、新加坡总理李显龙等外国首脑相继来访；市领导会见了来自70多个国家与地区的外宾924批9750人次，其中世界500强企业与知名跨国公司团组452批1800人次；国民党名誉主席连战、新党主席郁慕明专程访问我市。这些都说明沈阳的知名度与影响力日益彰显。新开通了沈阳经上海至伦敦等4条国际航线与伊尔库茨克至沈阳定期货运航线，使沈阳的国际航线总数达到23条，进一步确立了沈阳空港在东北地区的航空枢纽地位。桃仙机场旅客吞吐量达到456万人次，同比增长9.8;口岸出入境人数达到68.5万人次，增长15.9o先后举办了“荷兰日”等18项国际友好活动。沈阳已与国外50多个城市建立友好合

10、作城市关系。去年我们成功举办了一系列会展活动，中欧经贸高层会议、东北亚高新技术博览会、第四届制博会与第四届韩国周等大型国际展会，都产生了广泛影响。特别是世界生产力大会的成功申力、，将使沈阳大型国际活动达到新高峰。一年来，全市共有689个招商团组、3457人次，分赴浙江、江苏、福建等省的60多个重点地区开展招商活动，共引进规模以上内资项目1750个，已调入资金352亿元，年内竣工项目847个。（四）县与XX县区经济加速进展，城市化工业化进程不断加快去年四县（市）与四XX县区完成生产总值885.5亿元，同比增长19%；完成固定资产投资502.9亿元，增长58.9%；实现财政收入22.7亿元，增长2

11、4.4%。这些指标不仅全部制造了历史最高水平，而且增幅居全省各县区前列。去年，是沈阳历史上第三个农业丰收年，粮豆总产量完成342.7万吨，肉、蛋、奶产量分别达到70.4万吨、42.5万吨与215万吨，同比分别增长18.2%、12%与12.6%。全市新上投资500万元以上的农产品加工项目300个，已建成各类农产品加工企业1600家，实现农产品加工业增加值118亿元。市财政除每年支持4个县（市）各2000万元、2个XX县区2200万元，用于基础设施建设外，又为各县与XX县区村镇规划建设补贴4000万元。去年全市将14亿元软贷款用于县与XX县区的基础设施建设。四县（市）与四XX县区工业不断取得新突破

12、，去年实现规模以上工业总产值719.8亿元，增长72.7%。县与XX县区工业的迅速进展，将从根本上解决长期困扰县区经济进展的瓶颈问题。辉山农业高XX县区进展势头强劲。去年新引进项目195个，建区四年来，各项要紧经济指标成倍增长。（五）第三产业日益繁荣，城市功能进一步拓展南北“金廊”与浑河两岸的开发建设，开拓了我市第三产业进展的崭新空间。去年，北部“金廊”18个重点在建项目进展顺利，并有12个新推出的地块签订了开发意向；南部“金廊”有正大金茂中心等21个标志性建筑全部规划到位，将从今年起陆续开工建设。浑河两岸共实施基础设施项目28个，以罗土圈地区为重点的浑河北岸滩地绿化工程、滩地中心广场建设、滩

13、地体育休闲带建设、南二环道路改造已全面完成；新开工招商项目39个，总投资407.5亿元。长白地区与于洪新城开发正在加速推进,到去年末已落实项目63个。特别是投资4.2亿元，完成了浑河南岸防洪大堤的建设，结束了浑南不设防的历史。城乡商业购销两旺,新型商业业态不断进展。去年共引进500万元以上的商业项目517个，总投资额164亿元。房地产投资保持平稳健康进展的态势。全年房地产开发投资完成413.6亿元，同比增长20.7%；交易面积900万平方米，交易额300亿元，同比分别增长17%与22%。金融业运行平稳。年末全市金融机构本外币存款余额3697亿元，贷款余额2356亿元，同比分别增长14.1%与1

14、4.1%。继2004年韩国韩亚银行之后，去年又有韩国中小企业银行与日本东京三菱银行两家外资银行进入我市。成功举办了中国沈阳国际冰雪节、清文化节与沈阳国际旅游节等大型旅游活动。全年接待国内外旅游者3532.7万人次，同比增长242%旅游总收入226.3亿元,增长24.8%。去年4月，辽宁中部七城市共同签署了合作协议，提出并着手推进了19项重点工作，由此拉开了沈阳经济区合作进展的序幕。（六）坚持科学进展观，社会事业全面协调进展2005年，全市实现高新技术产值I1OO亿元，同比增长20%。图书馆、儿童活动中心、残疾人康复中心与档案馆都已全部完工并正式投入使用。市政府出台了关于进一步实施科教兴市战略，

15、加快沈阳教育进展的若干政策措施，作出了在农村新建100所九年一贯制学校、筹建6所万人规模的职业技术学校等决策。有39所农村九年一贯制学校已建成,22所初中改革试点校建设取得新成效。我市在全国率先全面推行新型农村合作医疗制度，参加农民已达184.7万人，参合率高达88.12%o市、县财政投资2534万元改善了县医院与乡镇中心卫生院的设施条件，完善了农村三级预防保健网络。市、区两级财政安排4000万元预算资金，对城市特困居民实施医疗救助，现已有7208人享受大病医疗救助。多方筹集资金4300万元，加强了全市公共卫生应急救治与预防操纵体系基础设施建设，防控高致病性禽流感工作取得阶段性胜利。继续实施全

16、民健身工程，市区两级政府共投入1029万元资金，为468个具备条件的社区安装了户外健身器材。在第十届全国运动会上，我市运动员获得奖牌总数列全省第一位。养老保险扩面工作不断取得新进展，全市新增参保人员21.9万人，总计达到148万人，参保率与缴费率同比增长13%与20%；医保参保人员增加到192.6万人；失业保险参保人数增加到117.2万人，在领失业保险金人员13.49万人；全市现有城市低保救助对象8.26万户、17.07万人；农村有4.5万户、8.62万贫困人口开始享受最低生活保障。全市实现实名制就业26.7万人，发放小额担保贷款12亿元。（七）民主法制建设不断加强，执政为民勤政廉政水平进一步提高一年来，全市各级政府认真同意人大依法监督与政协民主监督，市政府要紧领导坚持每季度向市人大常委会主任会议与市政协主席会议通报工作。全