XX市建筑节能专题调研报告.docx
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1、XX市建筑节能专题调研报告二、我市建筑节能工作存在的要紧问题及原因分析从调研情况看,我市在建筑节能工作方面尽管取得一定成绩,但仍存在一些不容忽视的问题。一是建筑节能宣传工作不够深入。建筑节能宣传工作是管理部门的重要职责,有关部门尽管采取多种形式广泛宣传,但仍有不尽人意之处。我市明确“禁止使用粘土实心砖”,实际执行情况是城市好于农村,由于认识上的偏差,一些农民不相信空心砖的节能效果与强度,农村自建房普遍拒绝使用空心砖,依然大量使用粘土实心砖。开发商与购房者作为建筑节能的主体,节能意识还不够强,主动建设与购买节能建筑的还不多。太阳能、地热等可再生能源的规模应用是进一步降低建筑能耗的重要手段,但社会
2、公众的知晓率与认知率还比较低,加之应用成本较高,推广起来有一定的难度。二是法制建设有待进一步加强。健全法规体系,对促进建筑节能工作具有不可替代的作用。在建筑节能地方立法工作中,国内一些城市走在了前面。如重庆、济南、武汉等城市相继出台了建筑节能方面的地方性法规,有效地促进了建筑节能工作的规范化、法制化。就我市而言,建筑节能法制建设相对滞后,尽管出台了一些具体的技术标准与规范,但既没有制定地方性法规,也没有一部政府规章,作为保障、促进、规范建筑节能工作进一步开展的刚性制度规定,致使我市建筑节能墙改新技术体系的研究工作进展缓慢,可再生能源技术未能得以广泛推广,绿色建筑、低能耗建筑技术体系针对性的调查
3、与科学研究不够,有关技术规范与政策措施也未建立起来。三是既有建筑节能改造资金短缺。既有建筑节能改造是指对既有公共建筑与居住建筑的围护结构、采暖制冷系统、能耗计量系统的节能改造,与城镇集中供热系统与计量设施的节能改造。我市既有建筑存量大、能耗高,节能改造投资大、涉及范围广。目前,财政每年拨付的资金不到3000万元,相对改造所需资金严重不足,造成改造的规模小,每年不超过10万平方米。而我市既有建筑存量仅1986年按照建筑节能30%设计标准颁布往常建造的居住建筑就有1212万平方米,要将这些建筑全面改造,需要相当长的时间。由于资金短缺,建筑节能涉及的新领域如绿色建筑示范等工作进展缓慢,建筑节能产品研
4、发、新科技与新技术的应用工作相对薄弱,难以习惯当前工作的需要。四是建筑节能队伍建设有待加强。目前,我市建筑节能管理及有关工作由市建筑节能与墙体材料改革办公室负责,机构设在市建委建筑业处。随着全市节能工作的全面展开,机构设置与人员编制问题日渐突出,全市每年在建工地近2000个,各类墙体材料企业650多家,监管任务繁重。但市、区、县部门及人员编制至今仍未落实,市墙改办仅有1名正式在编人员,难以满足建筑节能工作的需要。而国内许多同类城市如武汉等都在15人左右,我省其他城市人员情况为:XX市17人,XX市21人,商洛市11人,XX市10人,XX县区8人,专职人员均大大超出我市,且均为独立处室设置。不论
5、从机构设置,还是人员编制,目前我市的节能监管力量都难以满足现实工作的需要。三、对进一步开展建筑节能工作的几点建议加强建筑节能工作,是全面落实科学进展观的需要,是建设资源节约型与环境友好型社会的需要,是实现经济社会可持续进展的需要,是一件功在当代、利在千秋、荫及子孙、造福人类的事业,务必予以高度重视,根据这次专题调研的情况,我们提出下列几点建议。1、不断加强学习宣传,努力营造建筑节能的社会氛围。市政府及有关部门要采取有效措施,利用广播、电视、报纸、网络等多种形式,大力宣传建筑节能工作的重要性与必要性,宣传建筑节能政策法规与技术要求,宣传在墙体材料革新与建筑节能工作中做出突出成绩的人与事。要充分认
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