XX市关于建立计划生育优质服务工作机制的实施意见.docx

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1、XX市关于建立计划生育优质服务工作机制的实施意见XX市【公布文号】【公布日期】2003-03-08【生效日期】2003-03-08【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网XX市关于建立计划生育优质服务工作机制的实施意见一、指导思想与总的目标总的指导思想是。坚持以“三个代表”重要思想与中央决定精神为指针，以人的全面进展为中心，以群众需求为出发点，以稳固低生育水平、提高出生人口素养为目标，切实转变政府职能,提高行政效能，改进工作作风，打造”计生国策情系万家”服务品牌，合理地利用与配置社会资源，充分调动广大群众实行、参与计划生育的积极性与主动性，满足群众不一致层次的计生需求,实现对上负

2、责与对下负责的有机结合，全面提高计生工作质量,促进人口与经济、社会协调进展。总的工作目标是。建立起稳固低生育水平与满足群众计划生育、避孕节育、优生优育与生殖保健需求相结合，习惯社会主义市场经济体制，以优质服务为理念，群众需求为引导，科学管理为特征的”信息采集-科学决策-组织实施-考核评估”循环往复、不断进展的计生优质服务工作新机制。二、优质服务工作新机制的要紧内容与运行方式（-）建立健全信息渠道、准确及时地采集、分析、使用与反馈信息。1、建立完善的信息采集、传递网络，科学地采集、传递信息。该网络以目前的市（区）、镇（街）、村（居）三级计生部门与工作人员的纵向采集、传递为主渠道；借助公安、工商、

3、民政、妇联、卫生、信访等有关部门利用本职工作的采集与横向传递为辅渠道；同时利用技术服务记录、热线电话与悄悄话室等咨询记录、避孕药具销售、触摸屏等多种信息源为补充渠道。三条渠道相互配合，共同发挥作用，构成一个完整的采集、传递网络。信息采集的内容要紧包含三个方面：一是群众的需求信息；二是上级的要求；三是本地当前亟需改进的工作与难点工作。信息采集的方式采取一年一次集中采集与随时随地采集相结合，采集的具体方法要紧包含问卷调查、走访熟悉、座谈观察、总结分析各类报表、学习上级文件与报告等。信息传递运行方式是：村（居）育龄妇女小组长或者计生协会小组长随时随地收集群众需求信息，每月末报送村（居）信息员汇总后，

4、上报镇（街）计生办。镇（街）计生办每季度将村（居）上报信息、镇计生服务中心（社区计生服务机构）的咨询记录、服务记录、计生干部的意见与建议，与全镇（街）人口与计划生育统计信息等进行汇总，上报市（区）计生委。2、建立信息分析、反馈与使用制度，有效地利用信息。镇（街）与市（区）计生部门对采集的原始信息要进行认真地筛选、整理、归纳与分类，并结合法律法规有关规定进行分析，熟悉目前群众的需求有什么，是否与现行法律法规相抵触，分清群众需求的重要程度与层次、提炼出群众的核心需求、要紧需求与通常需求与潜在需求，查找出当前工作中存在的要紧问题与差距。找准当前的要紧矛盾。对群众提出的需求、意见与建议，各级计生部门要

5、认真解决，合理利用。一方面将分析后发现的共性问题及时反馈给镇（街）计生办，指导其及时对具体工作内容与工作方式、方法加以调整，将涉及有关部门的问题，反馈给有关部门加以处理。另一方面将一年来采集积存的信息，结合每年一次的群众需求信息集中调查进行综合分析，用于制定下年度工作计划。（二）建立科学的工作计划制定程序，实现科学化决策。1、确定工作目标与任务。将群众需求、上级要求、亟需改进的工作与本地承受能力四方面作为确定年度工作目标与任务的基本根据，重点将满足大多数群众的共性需求与迫切需求，作为决策的第一根据，并根据工作范畴、资源情况的不一致，注意满足不一致群体的个性化需求及潜在需求，因地制宜确立本年度的

6、重点工作目标与任务、通常工作目标与任务及创新工作目标与任务。2、拟定年度工作计划。工作目标与任务确定后，要着手拟定年度工作计划草案。工作计划的要紧内容包含三个部分：一是指导思想，二是本年度工作目标与任务，三是具体落实措施。3、论证调整完善年度工作计划。年度工作计划草案拟定后，要征求基层与有关部门的意见，进行可行性论证，调整、修正、完善工作计划。工作计划确定后，应就计划的制定情况编写计划说明书，并报请上级计生部门审核同意。（三）加强制度化建设，抓好工作落实，有效实施所做决策。一要本着保护育龄群众的合法权益、满足群众需求与工作需要的原则，努力建立符合本地优质服务需要的配套制度。重点围绕宣传教育制度

7、，避孕节育措施知情选择制度、技术服务制度、随访服务规范，村级计生工作规范、依法行政规范，村（居）民自治与政务公开、评议制度、检查监督指导制度，工作人员培训制度，群众需求信息的收集、分析、使用、反馈规范、考核评估等制度、规范进行梳理、归类与分析。二要坚持置身社会平台,积极借助社会力量，协调配合、优势互补、资源共享quot；不求我有、但求我在”的精神，努力完善多元化服务体系。三要注重宏观调控，注意与建立”单位负责、属地管理、社区服务、居民自治”的计生管理体制、建立计生利益导向与社会保障制度等其他工作紧密结合。四要大力开展调查研究，努力做好现场指导,通过调研发现问题，及时指导基层加以解决。五要采取多

8、种形式、多种渠道开展业务培训，优化队伍知识结构，提高队伍业务素养,不断提高服务水平。六要加强与改进作风建设，强化以人为本的意识，转变工作人员的工作作风，（四）建立全新的考核评估体系，通过有效的考核评估促进工作进展。坚持实行考核与评估分开，考核结果作为奖惩兑现的要紧根据，评估结果作为评先选优的要紧根据。在考评方式上，考核原则上以上级操作为主。评估坚持实行“五个结合”：一是自我评估与上级抽查相结合；二是上级评估与群众评估相结合；三是上级评估下级与下级评议上级相结合；四是年终考评与平常考评相结合；五是多种具体评估办法相结合。要进一步建立与完善计划生育计算机管理与服务信息支持系统，推动优质服务新工作机

9、制高效运转。有条件的村（居）要建立村级计生管理与服务信息系统，利用微机反馈信息开展个性化咨询与服务，每月将有关数据上报镇（街）计生办。镇（街）计生办要完善现有信息系统，每月将村（居）上报的群众需求手工与微机信息、乡镇计生服务站（社区计生服务机构）、有关部门及基层工作人员反应的原始信息录入微机，通过微机分类汇总、定期进行信息反馈，检查监督村级工作是否到位，并在每季度将有关数据上报市（区）。区（市）与市计生部门要建立管理与评估信息系统，定期录入、反馈横向收集的群众需求个案信息，并对纵向、横向信息进行分类汇总,提炼共性需求，为决策提供根据；利用微机辅助考核评分，年初录入目标责任，随时汇埔。本内容来源

10、于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。第二篇：创建计划生育优质服务实施意见吴发20086号吴好镇创建计划生育优质服务实施意见各村（居）民委员会、镇直各机关单位：为贯彻落实以人为本，全面提高以技术服务为重点的计划生育优质服务工作，是推进人口与计划生育工作的“两个转变”，实现好、保护好、进展好广大育龄群众利益的重要途径。为习惯新时期人口与计划生育工作的需要，进一步做好计划生育科学管理与优质服务工作，促进计划生育工作整体水平的提高，根据县计生委的统一部署，结合我镇实际，经镇党委、政府研究，制定吴珏镇创建计划生育优质服务实施意见。内容如下：一、指导思想以邓小平理论与“三个代表”重要思想为指导，全

11、面贯彻落实科学进展观，坚持以人为本，公开服务承诺，扩大服务范围,提高服务质量，不断提高科学管理与依法行政的能力，切实做到让广大育龄群众满意。二、要紧工作：（一）改善服务条件，完善服务设施。改善服务条件，完善服务设施，是做好计划生育技术服务的前提条件。2007年以来，我镇已投入了100多万元资金用于镇所、村室建设，标准化的镇服务所大楼已投入使用，21个村的村室均已达到了省市规定的标准。镇党委、政府在财力十分紧张的情况下，准备继续拿出部分资金为服务所购置冰箱、消毒柜、液晶彩电，为村室配备妇检治疗床、图书资料柜等服务设施，进一步满足广大育龄群众的服务需要。同时还计划为镇所、村室购置图书、拼图、电动车

12、、木马等儿童学习与玩乐用品。不仅把服务所建成了为广大育龄妇女服务的一流场所，也将同时建起了一个儿童游玩、成长的乐园。（二）加强宣传教育，充实服务内容加强宣传教育是抓好人口与计划生育工作的“三为主”方针之一。我镇将充分发挥镇、村两级人口学校的作用，积极开展避孕节育、优生优育、计生政策、科技致富等培训教育工作，着力开展文化宣教大院创建、婚育新风进万家与关爱女孩活动工作。充分利用广播、板报、沿街标语等途径与载体开展多种形式的计划生育宣传教育工作。继续开展“群众满意的计生办、服务所”评议活动，切实增强全镇人口与计划生育宣传工作氛围，提高广大群众的致富技术与计划生育政策水平，教育他们自觉转变生育观念，自

13、觉遵守与执行计划生育。（三）创新工作机制，强化科学管理健全与完善“月积分、旬调度、月考核”制度，加强制度的执行与兑现，在月工作要点与考评细则中除新婚、怀孕、出生、手术、孕检、访视服务等指标外，将更加注重以人为本，更加注重统筹协调，将管理、服务、出生人口性别、干部工作作风、群众对计划生育工作的满意率等纳入考核指标，确保早孕发现率达85%以上，统计准确率、查环查孕率、药具访视率都在95%以上，孕期保健、术后访视、手术知情同意书签订达100%。严格b超管理，加强出生人口性别比综合治理，严禁非医学需要鉴定胎儿性别与人工终止妊娠，确保全镇出生人口性别基本正常。建立与完善计生力、服务所内部各项管理制度，规

14、范服务程序与服务行为，建立标准化的服务质量管理体系，规范医疗文书的填写与管理，建立健全相应的档案资料。严格药具管理与发放制度，确保帐表规范、帐实一致。切实将我镇人口与计划生育管理服务工作提高到一个新的水平。（四）严格技术规范，提高服务标准提供规范的技术服务，保证广大育龄群众的身心健康，是做好计划生育技术服务的核心。在创建工作中我镇将严格技术规范、提高服务标准，公开服务承诺，扩大服务范围。在开展术前咨询、术后访视服务时，我们将严格程序，严格标准，坚持八步流程，坚持规范记录。在开展孕情访视中，我们将按时上门开展孕期保健，讲解避孕节育与优生优育知识。对不在家的怀孕与术后访视对象，我们想方设法通过亲戚

15、、朋友熟悉其外出地址与联系方式,通过电话或者外出开展访视服务工作。积极利用b超、红外线治疗仪等器械开展查环、查孕与妇科病查治等服务工作，着力与有关医疗单位联系开展妇科病普查普治工作，确保妇科病治疗率达65%以上。努力做到让广大育龄群众满意。（五）完善村民自治，强化合同管理加大计划生育合同签订的范围与力度，加强对育龄群众及两委干部的培训与管理，健全完善计划生育村民自治公约，健全完善镇、村两级计生协会组织建设，充分发挥协会成员在计划生育工作中的骨干带头作用，积极开展“百千万婚育文明户”评选活动，着力推进计划生育村民自治工作。加强计生执法队伍的培训与管理，建立健全计划生育执法公示、责任追究等制度，依

16、法征收社会抚养费，按合同规定收取计生违约金，做到科学管理，文明执法，广大群众满意。三、加强组织领导、严格工作职责为确保我镇创建计划生育优质服务工作取得圆满成功，镇党委、政府高度重视，成立了以党委书记许高银任第一组长，镇长杭大鹏任组长，人大副主席刘长林、副镇长朱其新任副组长，计生、民政、财政、公安、卫生、广播等部门负责人为成员的创建工作领导小组，领导小组各司其职、各尽其责，确保创建工作有序推进，顺利通过省、市、县验收，以创建工作推进全镇计划生育管理与服务工作迈上一个新的台阶。中共吴好镇委员会吴好镇人民政府2008年2月15日第三篇：关于加快建立人口与计划生育工作新机制的实施意见为了贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅关于印发xx省人口与计划生育工作新机制工作标准的通知（豫力、1号）精神，在4年内全市基本建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口