XX市关于加强社区居民委员会建设的意见.docx
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1、XX市关于加强社区居民委员会建设的意见关于加强与改进城市社区居民委员会建设工作的意见我国城市社区居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。自2OOO年11月中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发民政部关于在全国推进城市社区建设的意见的通知下发以来,城市社区居民委员会在服务居民群众、搞好城市管理、密切党群干群关系、保护社会稳固等方面发挥了不可替代的重要作用。当前,我国正处于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的历史起点,城市基层正在发生新的深刻变革,社区居民委员会承担的社会管理任务更加繁重、保护社会稳固的功能更加突出,居民群众对社区居民委员会的服务需求更加迫切,
2、但很多社区居民委员会还存在着组织不健全、工作关系不顺、工作人员素养偏低、服务设施薄弱、工作经费难以落实等问题,影响了社区居民委员会功能作用的发挥,影响了城市社区建设的整体推进。为深入贯彻落实党的十七大与十七届三中、四中全会精神,习惯新形势新任务需要,进一步完善基层群众自治制度,健全城市基层管理与服务体制,经党中央、国务院同意,现就加强与改进城市社区居民委员会建设工作提出下列意见。一、正确把握加强与改进城市社区居民委员会建设工作的指导思想、基本原则与目标任务(一)加强与改进城市社区居民委员会建设的指导思想是。全面贯彻党的十七大与十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论与“三个代表”重要思想为指导,
3、深入贯彻落实科学进展观,认真实施中华人民共与国城市居民委员会组织法,以服务居民群众为宗旨,以提高居民文明素养与社会文明程度、促进社区与谐为目标,着力加强与改进社区居民委员会组织建设、队伍建设、制度建设、设施建设,努力把社区居民委员会建设成为功能完善、充满活力、作用明显、群众满意的基层群众性自治组织,进一步健全完善以社区党组织为核心的城市社区组织体系,为构建社会主义与谐社会奠定组织基础。(二)加强与改进城市社区居民委员会建设工作的基本原则是:坚持党的领导,把握正确方向。从社会主义初级阶段基本国情出发,坚持同完善社会主义市场经济体制相习惯,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,推进社区居民
4、依法直接行使民主权利,管理社区公共事务与公益事业,建立健全社区党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,实现政府行政管理与基层群众自治的有效衔接与良性互动。一一坚持以人为本,服务居民群众。始终把实现好保护好进展好社区居民的根本利益作为工作的出发点与落脚点,把居民的服务需求作为第一信号,把居民满意程度作为检验工作成效的第一标准,真正把加强与改进社区居民委员会建设工作变成服务居民、造福居民的民心工程。坚持政府主导,社会共同参与。切实转变政府职能,理顺关系,充分发挥各级党委与政府在政策制定、工作部署、设施建设、财力投入等方面的主导作用,尊重社区居民群众的主体地位,积极动员社会力量共驻共建、资源共享,形
5、成社区居民委员会建设的合力。一一坚持因地制宜,注重工作实效。紧密联系各地实际,区分不一致情况,加强分类指导,创新工作载体,切实解决长期以来困扰与阻碍社区居民委员会建设的突出问题,力戒形式主义,使社区居民委员会建设工作始终表达时代性、把握规律性、富于制造性。(三)加强与改进城市社区居民委员会建设的目标任务是:到2O2O年,努力使全国城市社区居民委员会的组织体系更加健全,社区居民的组织化程度明显提高;社区居民群众享有更多更切实的民主权利,社区居民自治范围进一步扩大,社区民主管理制度日趋完善;干部队伍结构进一步优化,社区管理与服务能力显著增强;工作用房与居民公益性服务设施能够满足社区居民群众的基本服
6、务需求;政府投入与社会投入相结合的经费保障机制基本建立;内外关系更加协调,全社会尊重、关心与支持社区居民委员会工作的良好氛围进一步形成。“十二五”时期是全面加强与改进社区居民委员会建设的关键时期。要着力理顺社区工作关系,强化社区管理与服务功能,充实壮大社区工作力量,建立健全社区保障机制,为实现到2O2O年城市社区居民委员会建设的各项奋斗目标奠定坚实基础。二、进一步明确城市社区居民委员会的要紧职责(四)依法组织居民开展自治活动。社区居民委员会是社区居民自治的组织者、推动者与实践者,要宣传宪法、法律、法规与国家的政策,教育居民遵守社会公德与居民公约、依法履行应尽义务,开展多种形式的社会主义精神文明
7、建设活动;召集社区居民会议,办理本社区居民的公共事务与公益事业;开展便民利民的社区服务活动,兴办有关服务事业,推动社区互助服务与志愿服务活动;组织居民积极参与社会治安综合治理、开展群防群治,调解民间纠纷,及时化解社区居民群众间的矛盾,促进家庭与睦、邻里与谐;管理本社区居民委员会的财产,推行居务公开;及时向人民政府或者者它的派出机关反映社区居民群众的意见、要求与提出建议。(五)依法协助城市基层人民政府或者者它的派出机关开展工作。社区居民委员会是党与政府联系社区居民群众的桥梁与纽带,要协助城市基层人民政府或者者它的派出机关做好与居民利益有关的社会治安、社区矫正、公共卫生、计划生育、优抚救济、社区教
8、育、劳动就业、社会保障、社会救助、住房保障、文化体育、消费维权与老年人、残疾人、未成年人、流淌人口权益保障等工作,推动政府社会管理与公共服务覆盖到全社区。(六)依法依规组织开展有关监督活动。社区居民委员会是社区居民利益的重要保护者,要组织居民有序参与涉及切身利益的公共政策听证活动,组织居民群众参与对城市基层人民政府或者者它的派出机关及其工作人员的工作、驻社区单位参与社区建设的情况进行民主评议,对供水、供电、供气、环境卫生、园林绿化等市政服务单位在社区的服务情况进行监督。指导与监督社区内社会组织、业主委员会、业主大会、物业服务企业开展工作,保护社区居民的合法权益。三、不断健全城市社区居民委员会组
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- XX 关于 加强 社区 居民委员会 建设 意见