XX市XX湖环境保护规划实施方案.docx

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1、XX市XX湖环境保护规划实施方案一、项目区概况1、XX湖概况。XX位于XX市东南约5公里，其流域范围位于XXXX州境内，跨XX、XX、XX三市县。其中XX市所辖的范围占流域面积的70%。XX是XX省第二大淡水湖，南北长10.3公里，东西最宽处5.6公里，平均湖宽3.8公里，周长37.2公里。按湖泊水位1510.3米计，湖面面积27.87平方公里，最大水深18.32米。湖泊东、南、西三面环山，北面与XX市区相连。XX属长江流域，雅碧江水系，安宁河支流海河的源头淡水湖泊。多年平均湖面降水量2650104m3,湖泊补给系数9.97,多年平均径流深760mm,多年平均径流量12亿m3,湖水滞留时间83

2、4天。XX被誉为XX市的“母亲湖”，已被XX省列为饮用水源保护区、自然保护区与风景名胜区，2002年被列为国家级风景名胜区。作为一个重要的高原湖泊，在维持生物多样性与人类社会经济、文化、科学、美学与娱乐等方面都具有极其重要的作用。随着XX湖区经济社会的迅速进展与城镇化建设进程的加快，给X带来的生态环境压力越来越大。水、土资源的竞争性开发利用，农业耕地与城乡进展用地对源湖滨带的侵蚀，环境污染等,都影响到了湖滨生态系统的结构与功能，导致湖泊质量下降。湖泊生态系统的高度开放性，决定了其无选择地被动接纳四面八方来水。随着沿湖地区经济进展，特别随着XX泸山风景区旅游基础设施建设项目的实施及完善，当地的旅

3、游资源将进一步得到开发。排入湖中污染物的数量与所占比重提高，不可避免会使湖水水质与周围的生态环境遭到严重破坏，对当地的社会与经济造成极大的危害。因此，规划与治理XX周边的环境刻不容缓。务必下决心采取行之有效的措施遏制环境污染的进展趋势，保证当地社会与经济的良好运行与持续进展。2、XX流域社会经济情况XX流域辖XX市的西郊乡（部分）、大箸乡、海南乡、大兴乡、川兴镇、高视乡5乡1镇及XX县区的普诗乡与玛增依乌乡、XX县区的东河乡的部分地区。2001年流域总人口为84153人,其中农业人口67747人，占总人口的80.5虬其中属于XX市的人口总数为78962人，占流域总人口的93.8%。流域人口分布

4、的特点为农业人口多，所占比例大。除新村派出所统计范围均为非农业人口外，流域其他乡镇农业人口均占据绝对优势比例，其中，海南乡、大箸乡、大兴乡、川兴镇四乡镇农业人口比例达到90%以上，高视乡、东河乡及XX县区2乡镇则为100%农业人口。3、XX流域地理位置XX流域地处我国西南热带高原山区，即青藏高原东南之缘,横断山纵谷区，处于印度洋西南季风暖湿气流北上的通道上。流域规划面积306.67平方公里（含水域面积），其地理坐标范围大致为27。47,-28o0n,102o07,-102o23zeo4、XX流域地形地貌XX流域以山地为主，谷坝次之，形成“八分山地、二分坝”与坝内“八分山地、二分水”的比例状态。

5、流域地貌形态除周围的中、高山外，中间要紧是XX湖盆区。5、XX流域气候气象XX市地处低纬度、高海拔地区，受西南季风及东南内陆干旱季风交替的影响，具有中亚热带高原山地气候的特点，冬暖夏凉、干湿季分明。具体气候气象特征如下：光照充足，热量丰富；气候暖与，冬暖夏凉；雨量充沛，干湿季分明。年降雨量为1004.3mm,平均年蒸发量1945mm,年平均无霜期280天集中于510月，占全年的76.7虬年湿差小，日温差大，年温差年效积温5329.9。（2。具有垂直差异。气温随海拔升高而递减，每升高100米温度下降0.59。降雨量增加30mm。6、XX水文水系XX流域溪沟密布，河沟比降大，多年平均年径流深478

6、.8mm,多年平均年径流量1.2亿m3,年径流量集中于610月的洪水期，暴雨形成洪峰较快，洪水持续过程多在612小时内，洪水含沙量高，洪水陡涨陡落，多呈单峰。XX汇入河流北有高沧河，东有官坝河，南有鹅掌河，次一级的河流有青河、干沟河、踏沟河、龙沟河等。以上河流汇入XX后，由海河排泄,海河自XX西北角流出后，在XX城东与城西纳入东河、西河后转向西南注入安宁河。流域内支沟、冲沟密布，长度大于1公里的支沟众多，水系密度达0.68条/平方公里。二、项目建设的必要性与意义1、项目建设的必要性XX泸山风景区是XX省著名的国家级风景名胜区，是X州旅游资源的重要构成部分。XX市是XX彝族自治州的首府，是XX省

7、经济进展水平较低的区域之一。XX历经五十多年的沧桑，已呈现湖面面积缩小，水量减少，湖泊淤积等环境问题。XX水质逐年恶化，水色逐步变黑变黄，湖底湖周泥沙淤积，湖面面积缩小，蓄水量下降；湖滨带湿地退化，珍稀鱼类及禽类数量骤减；流域上游水系植被严重破坏，土地荒漠化开始出现。泥石流泛滥成灾，生态功能脆弱，保护生态环境不容缓。水体中的有机物浓度上升，富营养化较为明显。随着XX流域社会经济的进展，XX所承担的tp、tn负荷将有增无减，若水体得不到有效保护，富营养化进程则会加快，水环境容量将大幅度缩减，水域功能将无法保护。X湖滨带受到严重破坏，由于靠近湖边易于获得水资源的补给与土壤肥沃，XX湖滨带被开发成农

8、田、鱼塘、住房、旅游接待设（更多精彩文章来自“秘书不求人”）施等，不仅使保护湖泊的最后一道防线一湖滨带一遭到严重破坏,还使大量的农业、渔业及生活污染物直接排入湖泊，污染XX水质。大量植被遭到破坏，特别是流域上游水系的天然林。天然林是自然界中功能最完善的资源库、基因库、蓄水库、贮碳库与能量库，具有调节、涵养水源、保护水土、防风固沙、净化空气、美化环境、抵御自然灾害、保护生物多样性等多种功能。XX流域的植被要紧以飞播云南松纯林为主，其构成树木种类单一，年龄与高矮比较接近，十分密集，林下缺乏中间的灌木层与地表植被。表面上看植被覆盖率在上升，但实质上确是连成片的“绿色沙漠”。XX流域坡耕地面积较大，再

9、加上该地区紫色松软土质条件，每逢雨季，水土流失十分严重。水土流失剥去了耕地表面约1厘米的肥土层，岩石裸露，易形成荒漠化。泥石流对生态环境的破坏极为严重，而被破坏的生态环境短期内又难以恢复，不能起到减缓与操纵危害的作用，从而形成了“泥石流一生态破坏一更频繁更大破坏泥石流”的恶性循环，导致环境破坏化、耕地贫瘠化、区域贫困化、经济进展滞后化等一系列环境、社会、经济问题。近年来XX市尽管投入了相当的资金、人力进行污染防治,取得了一定的成效，但环境污染、资源开发不合理的形势仍然严峻。XX流域周边水环境恶化趋势明显。2、项目建设的意义综上所述，治理与保护XX是必要的，也是迫在眉睫的。我市以西部开发为契机，

10、可持续进展为指导，义义水质保护为核心,提出为实现水质保护各个领域的有关技术。以源头治污，强化循环、防止流失、系统操纵、削减总量、协调进展为指导思想，坚持污染防治与生态恢复并重，通过实施“绿山、洁村、净土、清水”的污染防治工程建设，强化流域环境管理与生态保护，按照统一规划、目标导向、总量操纵、因地制宜、突出重点、分步实施、强化管理的方针，协调经济进展与生态保护的矛盾，在保证XX流域生态系统的稳固的基础上，通过建设合理的、功能协调的流域生态系统，达到保护环境与合理开发利用XX流域资源，实现人与自然平衡、进展与环境平衡、开发与保护平衡的目的，确实执行XX市政府提出的“加强生态环境建设与保护，实施可持

11、续进展战略，持续地改善与优化人类的生存空间，人与自然的与谐统一与健康进展，实现环境、经济、社会效益协调进展的目标”，促进流域环境与社会经济的可持续进展。XX市根据国家西部大开发战略的要求，将XX泸山旅游资源的开发与利用作为支柱产业。通过开发旅游资源，带动周边民族地区进展旅游产业，推动经济进步。对表达党的民族政策，加强民族团结，带动XX经济增长，保护社会稳固具有重大意义。三、项目实施方案编制根据、原则与任务（一）编制根据1、XX彝族自治州XX保护条例2、X义市人民政府义义彝族自治州XX保护条例实施细则3、XX流域环境规划总报告4、XX周边环境综合治理项目可行性研究报告5、XX市山溪河灾害综合治理

12、规划报告（二）编制原则1、水污染防治、生态修复与产业结构调整相结合的原则以XX水污染防治为核心，修复湖泊的生态环境、治理水土流失为重点，系统整合流域的生态服务功能，生态环境建设与流域产业的保护与开发相结合，污染防治与湖滨带景观改善、加强管理相结合。2、重点防治XX周边乡镇环境污染，加大农村综合治理力度的原则以生态规律与经济进展为指导，根据乡镇环境污染特征，进行合理综合整治工程规划，实施减污、减耗、增效、改善农村生态环境，综合规划区域与乡镇环境的基础设施的建设与布局，综合解决乡镇的农业污染问题。3、因地制宜、突出重点、统一规划、分步实施、加强管理的原则结合区域特点，因地制宜地提出符合法发客观情况

13、的环境目标要求，编制合理的治理方案及保护措施，强化近期中期工程,结合远期统一规划、分步实施，重点突破、逐步推进、加强管理。4、坚持规划的指导性、科学性、前瞻性、可操作性与经济性的原则制定的规划措施不仅有前瞻性、科学性、合理性，也要有经济性，注重规划目标可达性，措施可实施性，强化整个规划的可操作性。5、流域环境规划综合协调性的原则XX流域环境规划与其它专业规划的相互衔接、补充与完善,充分发挥其在环境管理方面的综合协调作用。（三）编制任务治理期分为近中期与远期，其中近期为2004年至2006年，中期为2005年至2010年，远期为2011年至2015年。力争3-5内完成XX湖滨带生态修复治理工程。

14、9-12年内完成项目规划的所有治理内容。四、项目建设规模及内容近期内（2004-2006年）实施的项目：1、环湖截污工程一期。在西岸实施环湖截污工程19.8km,铺设污水收集支管管路，关于标高较低的管路需要加压提升设备。阻断来自湖岸的入湖污染物，有效削减tn.tp的入湖污染负荷量。同时加大干沟河流域、湖西岸泸山脚一带的环境污染综合治理力度，减少污染对XX的影响。2、环湖绿色廊道建设。与美化环境相结合，与改善生态质量相结合，围绕XX湖周围道路交通、水系河流进行绿色廊道体系建设，做到草花藤科学搭配，针阔叶混交，削减地表污染、保持水土、净化空气、减弱噪声。3、湖堤改造工程。目前XX湖周边建有大量的工

15、人硬质湖堤,完全束缚了湖水在湖滩地带的自由运动，阻隔了堤内外生态上的连续性完整性，破坏了湖滨湿地大量消除营养物、净化水质的自然功能，从生态学上加重了水体污染，也增加了人工治理水污染的难度。因此，应尽可能地拆除工人硬质湖堤与实施退田退塘、还湖还湿地、重建湿地植被、营造防护林，继而恢复湖泊湿地生态平衡，提升其水处理功能。4、天然湿地恢复工程。拆除人工硬质湖堤与实现退田退塘、还湖还湿地、重建湿地植被、营造防护林，继而恢复湖泊湿地生态平衡，提升其水处理功能。5、退耕还林、植树造林工程。以东岸小流域与干沟河流域、官坝河流域、鹅掌河流域等上游区域为重点，实施生态移民、退耕还林、植树造林、更换树种，加大干沟

16、河、官坝河、鹅掌河上游区域的森林植被覆盖率，含养水源，保持水土，削减因水土流失造成的污染物奉献量。6、官坝河工程治理项目。流域面积84平方公里，治理长度3950米，治理方案为裁弯取直、扩河护岸构成。其中O+OO（1+000左右岸为裁弯取直段，长度IooO米，1+00（3+050为扩河护岸段，长度2050米，3+05（3+950护岸长900米。设计洪水为20年、30年一遇。7、XX泸山开发性详规编制。详规编制涉及面积58平方公里。中远期（20052015年）拟实施的项目：（一）、XX湖滨带建设工程。包含湖滨陆地水质净化林工程、湖滨陆地景观林工程、退塘还湖天然湿地工程、水生植物恢复工程、人工湿地工程、东岸防护林工程、东岸截污工程。（二）、X义流域生态农业保护与建设工程。建设XX流域高效农业科技生产基地及农村社区人民生态