2023年春季森林防火应急预案.docx

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1、2023年春季森林防火应急预案为进一步提高城区森林防火能力，确保全辖区内森林资源安全和人民生命财产安全，根据中华人民共和国森林法、森林防火条例、（森林防火条例）实施办法等政策法规，森林防火工作会议及相关文件精神，结合城区防火工作的实际情况，特制定本预案。一、指导思想与目标要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实李克强总理对森林草原防灭火工作作出的重要批示，坚持人与自然和谐共生，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，认真贯彻执行“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，采取有效措施，层层落实责任，坚决遏制森林火灾发生，做好森林火灾的预防、扑救等工作，切实有效维护森林资源安全

2、，维护国家、集体和人民群众的生命财产安全。二、组织机构与职责任务总指挥：指挥长：副指挥长：成员：领导小组下设办公室在林业站，*为工作人员，负责日常工作。职责：领导、组织、协调事故应急救援工作；及时掌握辖区内有关灾情；督促协调检查各村（经联社）、各单位的森林防火工作；贯彻执行城区主要领导及森林防火指挥部关于防火的各项工作决策；负责处理各有关防火的日常工作；加强值班。（一）现场指挥组由主任*负责，工作小组办公室设于城区，值班电话：，派出所电话：，急救电话：120（卫生院）。负责本应急预案的启动及现场应急指挥工作；负责在现场人员的组织及有关部门的协调工作；全面了解事件情况，负责临时调配、监督、监测等

3、工作安排；负责向上级汇报火灾情况及人员撤离、安置、转移情况。（二）火灾扑救组由城区副主任*负责，由森林防火应急分队人员组成。负责火场情况调度，协调组织扑火力量，落实具体的扑救措施；负责召集各有林村护林员当向导；召集各扑火队伍报到，登记扑火队伍单位、人数、报到和上山时间，明确上山线路。（三）安全维稳组由派出所所长*负责，由派出所工作人员和各村（经联社）协管员组成。维护火灾区社会治安、打击违法犯罪活动、维护交通次序；负责灾区救灾物资等的安全；负责火灾扑救和预防。（四）医疗救助组医疗救助组由社区卫生院院长*负责，由卫生院全体工作人员组成。负责做好火灾区受伤群众的医疗卫生工作，负责抢救伤员和预防灾后各

4、种疾病的传播。（五）后勤保障组城区副科干部*负责，由民政办及其余站所工作人员组成。联系组织供应扑火救灾的物资，协调扑火力量和扑火物资的快速运输；负责灾区群众的疏散安置和吃、穿、住等工作；制定救灾标准，发放救灾款物；做好灾情调查和统计工作；做好死难者的善后工作和孤老幼残人员的安置；做好社会各界援救款物接受工作。（六）财务管理组财务管理组由*负责，由财政所全体人员组成。筹集、统一管理救灾经费，负责提出并经城区批准后向县政府申请救灾经费；负责灾区群众的财物管理。（七）其他各村委、自然村组也要相应制定切实可行的扑救火灾预案，组建灭火队。各村组建不少于20人的灭火队。各村的森林防火工作实行包村领导和村书

5、记负责制。三、预防措施1广泛深入开展森林法、森林防火条例和进山作业、游玩有关规定的宣传，做到家喻户晓，人人皆知。禁火区和进山路口均设立固定的宣传警示牌，并在山场显眼位置刷写宣传标语，增强进山人员防火意识。各村要采取张贴公告、书写标语、召开户主会、印发给农户的一封信等形式，各学校要利用主题班会，上好森林防火一堂课，给学生家长一封信等有效形式，认真切实加大森林防火宣传教育力度,提高全民防火意识。2 .落实村（经联社）两委干部和护林员包片、包山头、包路口制度，护林员要严格执行巡山制度，对自己所管辖的山场要实行常年性全天候路口办证和巡山执勤。村（经联社）两委要切实担负起森林防火的责任，对所包山头、责任

6、范围要加强督查，消除隐患。3,层层落实责任，上下联动，齐抓共管森林防火工作。城区每年都要与各村（经联社）、学校签订森林防火责任状，进一步明确责任，分级负责，各自抓好自己管辖行政区域内的森林防火工作。4 .严格野外用火管理，杜绝森林火灾隐患。森林防火期内严禁下列用火：严禁在山上烧因灾受损的断木枯枝；严禁烧荒、烧田填草、草木灰；严禁在林内和林缘地带吸烟、野炊、上坟烧纸或其它祭祀用火；严禁毁林烧木炭；严禁小孩在林区内玩火。5 .各村应储备柴刀、手电筒、铁锹等工具若干，要保证扑火设备完好，随时添加，随时动用。四、应急处置1任何单位和个人一旦发现森林火灾必须立即扑救并向所在村（经联社）或城区森林防火机构

7、报告。2 .城区、村（经联社）接到火情报告后，必须迅速启动森林防火应急预案，召开森林防火指挥部成员紧急会议，研究制定扑救方案。下达扑火救灾各项指令，发出组织扑救森林火灾紧急通知，调遣扑火队伍进行扑救，扑救组第一梯队人员要在半小时内赶赴现场扑救。3 .扑救组随时向指挥部报告火场火情情况，凡延烧半小时仍未扑灭的，指挥部根据火情动态，向县森林防火指挥部请增援。4 .后勤保障组要在扑救组第一梯队出发后两小时内，要把水与干粮送到火场。5 .山火未彻底扑灭，扑火人员不得撤离现场，撤退命令由现场指挥部下达。明火彻底扑灭后，应对火灾现场进行全面检查，清除余火，并由火灾发生的村负责留足力量继续观察，直到确保不复

8、燃，保证火场范围无火、无烟、无气，方可离开。五、灾后处理1 .灾后报告：森林火灾发生后二天内所在村（经联社）应向城区森林防火指挥部做出书面报告，说明起火原因、地点、组织扑救、损失情况、检查隐患和整改措施等。2 .火案查处：案件查处工作由城区森林防火工作组配合区林业公安分局处理，所在村（经联社）要保护好现场,并协助做好调查取证工作，尽快破案查处。3 .扑灭经费：扑火人员误工补贴以及扑火期间的其它费用，由火灾肇事者或所在村（单位）承担。4 .奖惩办法：灾后负伤的救火人员以及因火灾给灾民生产生活造成损失的，由所辖村（经联社）给予妥善处理;对扑火有功人员，由城区予以表彰；对发生火情的村（经联社）的村干

9、部、生态护林员严肃处理，对发生火情的村（经联社）干部和生态护林员给予500元经济处罚，火情肇事人罚款1000元；对发生森林火灾的村（经联社）干部给予1000元经济处罚，生态护林员进行解聘处理，火灾肇事人员罚款2000元，并要求其按照林业部门的定损进行赔偿。形成刑事责任的，由森林公安机关给予法律及经济处罚；对玩忽职守者，根据法律和上级有关文件规定予以处罚。六、注意事项1坚持“三不打、二严禁”制度。即“三不打”：进入夜间对火场原则上围而不打，组织人员开设防火路；扑打火头原则上不动用群众，而应由城区森林防火应急分队或县专业队伍突击扑打；在危险的地形条件或火情环境下，原则不动用大兵团扑火，而应组织若干精干的专业分队实施突击。“两严禁”：严禁组织妇女、儿童和老人上山打火；严禁指派无扑火经验的村干部，尤其是村（经联社）干部到一线火场指挥打火。2 .扑火队伍要服从命令，听从指挥，既要以队伍单位相对集中，又要以组为单位分撒扑打，不准离组脱队，单人行动，若发现险情，要及时向队长报告。3 .遇到扑火队员受伤，要迅速撤离火场抢救，及时与火场指挥员或前线指挥部联系救助。4 .发现扑火队员丢失，要以组为单位马上组织搜寻，并及时向火场指挥员或前线指挥部报告。5后勤组在运送救援物资到达火场应按照“先送送前,后送送后”的原则，确保每位扑火队员都能及时拿到救援物资。