2023年度某县纪委监委对一把手和领导班子监督情况的报告.docx

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1、2023年度某县纪委监委对“一把手”和领导班子监督情况的报告按照市纪委监委通知要求，现将我县加强对“一把手”和领导班子监督工作主要进展情况报告如下：一、主要工作情况（一）层层传达学习，领会精神实质。加强对“一把手”和领导班子监督的意见是破解对“一把手”监督和同级监督难题的纲领性文件，也是对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度的集成完善。党中央实施意见下发以来，我委及时向县委常委会进行传达学习，并安排机关各监督检查室、各乡镇纪委、各派驻纪检监察组围绕意见中3个板块、5个部分的重要内容和核心要义组织开展针对性监督检查，严格督促各乡镇各系统党委“一把手”抓“一把手”，把学习宣传意见精神作为

2、党建工作重要抓手和业务学习培训重要内容，以上率下，层层落实，传导压力，压实责任，形成齐抓共管的良好局面。（二）精准政治画像，做好分析研判。认真贯彻省、市纪委部署要求，把抓好政治生态分析研判暨政治画像工作作为加强对“一把手”和领导班子监督的基础性工程来抓，制定下发通知，开展专题督导，集中对全县12个乡镇和192个部门单位开展政治生态分析研判，完成在职科级干部政治画像536份，同步对“一把手”和班子成员廉政档案进行更新,全面部署开展了党政干部违规入股企业、领导干部岗位调动带上家乡工程队、党员领导干部利用开发区资源谋取私利等专项整治，针对部分党组织党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问

3、题，科学精准稳慎开展监督，今年以来已实施党内、监察问责X案乂人（其中科级X人），着力推动管党治党政治责任全面有效落实。（S）聚焦工作重点，强化监督检查。对标意见提出的“五个强化”重点要求，围绕保障全县“十四五”开好局起好步、巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、促进党委（党组）履行主体责任、推动巡视巡察反馈整改、严明换届纪律、创优营商环境等重点工作任务。一是抓责任履行，压实管党治党政治责任。县委常委会第一时间传达学习中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见和自治区加强对“一把手”和领导班子监督实施方法（试行）文件精神，要求各级党委（党组）和党员领导干部深刻学习领会文件精神，自觉履行监督职责，

4、主动接受监督约束，党委（党组）书记作为第一责任人，要敢抓敢管，定期与班子成员和下级“一把手”谈心谈话、提示警示；班子成员要履行好“一岗双责”，加强领导班子内部监督，持续推动全面从严治党向纵深进展。建立完善全面从严治党“三个清单二逐一明确党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任内容，进一步压实管党治党政治责任。二是抓制度建设，构建常态化监督体系。不断创新党内监督方式，将述责述廉、党内谈话作为加强对“一把手”监督的重要抓手，商量制定出台了XX县党内谈话实施方法（试行）等制度，进一步催促各级党组织切实履行全面从严治党主体责任；充分运用“科技+制度”手段

5、，抢先建立领导干部电子廉政档案，为全面把握领导干部有关状况提供一张详实“体检表”，让“一把手”亮出“家底”，切实增添了领导干部的廉洁自律意识。自20xx年以来，共组织XX名党政主要负责人向纪委全会述责述廉，并接受质询和评议，压实“一把手”管党治党责任。为XX余名“一把手”建立完善电子廉政档案，为精准监督提供有效载体。三是抓精准监督，规范“关键少数”权力运行。加强对派驻纪检监察组和乡镇纪委的领导、催促和支持，着力解决同级监督存在的不敢监督、不愿监督问题，立足各乡镇、各部门职能职责、班子成员履职、岗位设置、干部队伍建设等状况，实行参与会议、列席民主生活会、抽查账目等方式，催促落实党委（党组）“三重

6、一大”事项集体决策、“一把手”末位表态等制度，将监督嵌入到事前酝酿、事中商量和事后执行全过程，准时觉察问题、精准纠正偏差，切实加强对“一把手”的监督，做到“一把手”权力运行风险可防可控。发挥巡察监督作用，巡察结束后组织各级党组织“一把手”和班子成员召开问题反馈会议，以问题整改倒逼责任落实，充分彰显巡察监督的严峻性和公信力。四是抓警示教育，增添标本兼治效果。在严峻惩治形成震慑的同时，做好案件查办“后半篇文章”，下发纪律检查建议书监察建议书XX份，关心发案单位分析缘由，堵塞漏洞，做好以案促改工作，指导XX局、XX局等单位党组织开好专题民主生活会（组织生活会）和警示教育会，扎牢“不能腐”的笼子。扎实

7、做好“全县领导干部廉政警示教育周”活动，组织参与廉政警示教育大会，开展廉政警示教育专题讲座，集中观看国企“蛀虫”沉浮录廉政警示教育片,组织县处级领导和各单位“一把手”参观廉政警示教育基地，对XX名新任职领导干部开展廉政谈话，推送廉政学问及警示教育短片，增添“不想腐”的自觉。五是抓查处问责，保持惩治腐败高压态势。坚持把案件查办作为重要监督手段，紧盯关键少数、关键环节、关键事项，严峻查处“一把手”违纪违法案件，不断释放党纪国法面前没有例外的剧烈信号。今年以来，重点查处了XX局违纪违法问题，并公开通报曝光，形成震慑。同时，严格实行“一案双查”，对发生严重违纪违法行为的部门（单位），既追究当事人责任，

8、又倒查追究“一把手”责任，对责任落实不力、履职尽责不到位等突出问题对“关键少数”开展精准问责,20XX年来，有XX名党政“一把手”因落实主体责任不到位被问责，以问责常态化激励干部担当作为。二、存在问题一是日常监督不到位。日常监督主要通过巡察、派驻、履责报告、检查考核等形式开展监督，监督抓手不丰富、不具体，推动“一把手”和领导班子成员切实把责任扛起来的措施不够，觉察的问题都趋于外表化，深层次问题不多；单位内部的规章制度往往无法对“一把手”形成有效制约。二是自身监督不主动。个别“一把手”还存在特权思想，主动接受监督的自觉性还不强，对党员群众参与监督的工作不够重视；落实主体责任和第一责任人责任，履行

9、领导、管理和监督职责，抓班子带队伍等方面还存在履责不力、责任空转等问题；有的“一把手”在做“三重一大”决策时，不主动邀请派驻纪检监察组列席，或对纪委和上级单位的检查消极应付，对监督持排斥看法，也增加了监督的难度。三是监督机制不健全。制度落实不到位，加强对“一把手”的监督,考核评价是关键，但目前监督中缺乏有针对性的考核，不能全面精确反映“一把手”责任落实状况；考核方式缺少创新，一般是简洁地量化考核，导致下属党组织习惯于在看得见的“硬件”上投入本钱，而忽视了对党员干部思想意识、作风形象、政治规矩上的管控。三、对策建议（一）以思想教育为基础，增添接受监督自觉性。围绕勤廉履职，常常性地组织“一把手”学

10、习党章、法律法规、廉政准则以及党中央、中央纪委国家监委等重要会议精神，自觉用党纪法规武装头脑，规范言行，端正风气，确保思想上不出轨、行为上不越轨。同时，有针对性地加强以监督与被监督为内容的优良传统教育，从而进一步强化“一把手”习惯于监督，也习惯于接受监督的意识。深化以案为鉴、以案促改，商量各部门及乡镇的典型案例作为警示材料，用惩治的强大震慑让党员领导干部知敬畏、守底线、筑牢拒腐防变的思想堤坝。（二）以上级监督为抓手，推动各级监督出实效。通过实行巡察（察）、述责述廉考评、检查党风廉政建设责任制和廉洁从政各项制度落实状况等形式，准时觉察下级“一把手”及班子成员身上存在的问题。坚持任前廉政谈话、警示

11、谈话、诫勉谈话制度，对下级“一把手”进行针对性教育，切实解决思想作风方面存在的问题。充分发挥纪检监察机关双重领导体制优势，加强对下级纪检监察机关的教育管理，切实发挥下级纪检监察机关“同级监督”作用，切实让同级监督“实起来”“动起来”“硬起来”，确保同级监督更具可操作性和规范性。（三）以规范用权为着力点，实现用制度管人管事。以各乡镇、部门“三重一大”事项集体决策制度和民主集中执行状况为切入点，聚焦专项工作和关键少数，要求各行业、领域根据职能和权力运行特点主动梳理上报公示公开、“三重一大”重点事项内容，便于纪检监察机关开展靶向监督。另外将“三重一大”事项集体决策制度落实状况作为巡察监督、日常监督、审计监督的重点内容，通过实行个别谈话、走访调研、查阅资料、核对账册等方式，对各部门“三重一大”事项集体决策制度落实状况进行全方位“体检”。